¡¡э
Зкологчгескчч риск
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОТОБРАЖЕНИЕ ПРИРОДНЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ ОПАСНОСТЕЙ И РИСКОВ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ЮЖНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ РОССИИ
В. В. Разумов, Л. П. Притворов
Природные и техногенные аварии и катастрофы являются неотъемлемой частью жизни современного общества, и в ходе его развития опасность воздействия природных и техногенных процессов и масштабы связанных с ними людских и материальных потерь увеличиваются. Крупнейшие из катастроф уносят десятки, а иногда и сотни тысяч человеческих жизней, при этом причиняя большой и часто невосполнимый урон окружающей среде. По данным ежегодных государственных докладов МЧС РФ, в последнее время в стране происходит около тысячи чрезвычайных ситуаций (ЧС) в год, из них 60—70% — техногенного и 30—40% — природного характера. Ежегодное количество погибающих при авариях и природных катастрофах в России превышает 50 тыс., а число получающих увечья — 250 тыс. человек (включая дорожные происшествия).
Происходящие природные и техногенные аварии и катастрофы приводят порой не только к человеческим жертвам и значительному материальному ущербу, но и к существенному изменению среды обитания человека. Чтобы выжить, человек должен обеспечить себе безопасные условия жизнедеятельности. Поскольку в современных условиях нельзя полностью исключить возможность аварий и катастроф, безопасность подразумевает необходимую и достаточную защищенность, подготовленность
В статье рассматриваются вопросы, связанные с картографическим отображением природных и техногенных опасностей и рисков чрезвычайных ситуаций в Южном федеральном округе России.
In the article the questions connected with cartographical display of natural and man-caused hazards and risks of extreme situations in Southern federal district of Russia are considered.
населения и хозяйственных объектов к вероятным чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера. Научно обоснованная и экономически целесообразная система превентивных мер, направленных на снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и смягчение их последствий, включает в себя комплекс экономических, технических, технологических, организационных и других мероприятий. Они требуют вложения значительных сил и средств, однако, как свидетельствует мировой и отечественный опыт, затраты на предупреждение чрезвычайных ситуаций в среднем в 15 раз меньше величины возможного (предотвращенного) ущерба. Эффективность превентивных мер в значительной степени зависит от качества и заблаговре-менности прогноза аварий и катастроф, который основывается на сумме знаний о природных и техногенных опасностях, причинах их возникновения, особенностях проявления и воздействия. Таким образом, для предотвращения природных и техногенных ЧС общество и государство остро нуждаются в полноценной и разносторонней информации о масштабах распространения и степени опасности природных и техногенных процессов, действующих (или способных действовать) в пределах определенной территории. Владение информацией о возможных местах, интенсивности, размерах и сроках проявления возможных чрезвычайных ситуаций, способных нанести ущерб, позволяет своевременно разработать и провести мероприятия по предупреждению и локализации такого ущерба.
В самом общем виде система предупреждения ЧС включает в себя комплекс взаимосвязанных действий и мероприятий методического (или методологического), практического и организационного характера, направленных на выявление и изучение потенциальных опасностей, прогнозирование хода негативных процессов и оценку риска возможных потерь, разработку и проведение мер по снижению ущерба. Создание и функционирование указанной системы невозможны без ее информационной основы в виде массивов данных, разносторонне характеризующих источники природных и техногенных опасностей и их пространственное распределение.
В нашей стране накоплен достаточно большой опыт в изучении широкого
спектра природно-техногенных процессов, а также картографирование условий их формирования и результатов проявления. Однако, в силу ведомственной разобщенности, в таких исследованиях преобладает «отраслевой» подход, при котором каждый негативный процесс на данном участке земной поверхности изучается независимо от других. Как следствие, несмотря на обилие разнообразных материалов по опасным процессам, хранящихся в фондах и архивах различных организаций и ведомств в виде отчетов, очерков, карт и т. п., получить по ним комплексную информацию, необходимую властным структурам и другим заинтересованным органам для принятия решений, зачастую бывает достаточно сложно. Причина этого — существенные различия исследований по глубине и масштабу, отсутствие единых требований к представлению данных, к единой программе работ и общих стандартов подготовки отчетных документов. Поэтому интеграция картографических и других материалов «отраслевых» исследований для получения всесторонней характеристики степени природно-техногенной опасности данной территории требует решения.
Назрела необходимость комплексного изучения и картографического обобщения в форме региональных Атласов данных о природно-техногенных ситуациях по территориям федеральных округов России. Такие атласы могут отразить, с одной стороны, активное развитие опасных природных процессов во многих районах страны и наличие значительного числа опасных производственных объектов на ее территории, которые могут стать источниками природных катастроф и техногенных аварий, а с другой — вовлечение новых районов страны в хозяйственное освоение, изношенность производственных фондов промышленных объектов, ослабление производственной, технологической и охранной дисциплины на них, возможность техногенного терроризма, что, естественно, усиливает вероятность аварий и катастроф природно-техногенного характера и приводит к возникновению ЧС. На сегодня в отечественной и зарубежной практике нет четких научно-методических основ проведения среднемасштабной (на уровне федеральных округов РФ и их субъектов) комплексной оценки природно-техногенной опасности
территорий. В 2005 г. в России были сделаны первые шаги в отображении природно-техногенных опасностей и рисков отдельных территорий в виде комплекса разных по тематике карт в одном издании — впервые разработаны и опубликованы два разномасштабных, но методически практически однородных Атласа природно-техногенных опасностей и рисков всей страны и одного из ее субъектов — Кабардино-Балкарии.
С 2006 г. по заказу МЧС РФ начаты работы по созданию Атласов природных и техногенных опасностей и рисков чрезвычайных ситуаций федеральных округов России. Ответственным исполнителем работ по созданию и изданию Атласов определен Издательско-продюссерский центр «Дизайн. Информация. Картография» (г. Москва). В 2007 г. им создан и в конце года выходит в свет первый из серии региональных Атласов — Атлас природных и техногенных опасностей и рисков чрезвычайных ситуаций Южного федерального округа (ЮФО) России.
В создании Атласа участвовали более 100 ведущих ученых из разных научно-исследовательских и высших учебных заведений страны (Институт географии РАН, Институт физики Земли им. О. Ю. Шмидта, Институт океанологии им. П. П. Ширшова РАН, Институт водных проблем РАН, Всероссийский НИИ сельскохозяйственной метеорологии Росгидромета, Всероссийский НИИ гидрогеологии и инженерной геологии, Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера МЧС РФ, Всероссийский НИИ по проблемам ГО и ЧС МЧС РФ, Высокогорный геофизический институт Росгидромета, Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Ставропольский и Калмыцкий государственные университеты и др.). Ответственный редактор Атласа и научный руководитель работ по его созданию — доктор географических наук Разумов Виктор Владимирович.
Атлас природно-техногенных опасностей и рисков Южного федерального округа России (далее Атлас) является комплексным картографическим изданием, посвященным анализу и оценке взаимодействия всех опасных природных факторов и техногенных объектов, определяющих уровень безопасности населения и территории в пределах ЮФО Российской Федерации. Это самостоятельное картографическое произведение,
имеющее собственную информационную и познавательную ценность.
Атлас разработан как официальное государственное научное издание нормативно-справочно-методического и регламентирующего характера. В нем представлен энциклопедический свод информации и знаний обо всем спектре природных, техногенных и социально-биологических опасностей и рисков на территории ЮФО. В частности, определены районы возможных природных катастроф и техногенных аварий на территории округа, условия их возникновения, границы и масштабы проявления с учетом всех возможных вариантов взаимодействия различных источников чрезвычайных ситуаций. Объектом картографирования в Атласе выступают природные и техногенные источники ЧС, расположенные на территории округа. В качестве природных источников возможных чрезвычайных ситуаций в Атласе рассмотрены различные эндогенные и экзогенные геологические процессы, а также гидрологические, метеорологические, гидрометеорологические и др. опасные процессы и явления, характерные для территории округа в силу его географического положения на территории России. Следует отметить, что около трети всех чрезвычайных ситуаций природного характера в стране происходит именно в этом округе. Техногенными источниками являются аварийно-опасные объекты различных отраслей экономики федерального округа. Высокая плотность населения, концентрация его в зонах, насыщенных промышленными, энергетическими и транспортными объектами, разветвленная сеть газо-, нефте- и продуктопроводов, широкое развитие опасных природных процессов, ведение военных действий в округе — все это, помноженное на современное состояние экономики Южного федерального округа, отсутствие достаточных финансовых средств на поддержание энергетического и промышленного оборудования на безопасном уровне, увеличение бесконтрольных выбросов и сбросов в окружающую среду делает опа
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.