ГЕОЭКОЛОГИЯ. ИНЖЕНЕРНАЯ ГЕОЛОГИЯ. ГИДРОГЕОЛОГИЯ. ГЕОКРИОЛОГИЯ, 2013, № 3, с. 195-208
ПО МАТЕРИАЛАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ==
"ГЕОРИСК-2012"
УДК 008.2:001.53
КАТАСТРОФЫ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
© 2013 г. В.А. Пучков
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Театральный проезд, 3, Москва, 109012 Россия.Е-та11: INFO@MCHS.GOV.RU
Поступила в редакцию 05.12.2012 г.
В статье представлена общая характеристика современных природно-техногенных и биолого-социальных катастроф, имеющих синергетический смешанный и каскадный характер. Показано глобальное влияние чрезвычайных ситуаций независимо от того, где они произошли. Рассмотрены появление новых угроз и уязвимость всего человечества в результате их реализации. Указаны пути и мероприятия, необходимые для предупреждения катастроф и снижения ущерба от них.
Ключевые слова: катастрофа, стихийное бедствие, устойчивое развитие, цивилизация, глобализация, новые угрозы, синергизм, социально-экономическое развитие.
В конце XX в. современный мир претерпел глобальные изменения. Появились десятки новых государств, новые электронные и информационные технологии, увеличилась разработка и добыча энергетических и сырьевых ресурсов. В целом эти изменения можно охарактеризовать следующим образом:
• глобализация экономики и появление транснациональных промышленно-экономических сообществ;
• бурный рост промышленности и экономики в Азиатском и Тихоокеанском регионах с огромным численным составом населения;
• глобальное ухудшение экологии, связанное с нерациональным использованием природных ресурсов и увеличением промышленной и антропогенной нагрузки на окружающую среду.
В связи с вышесказанным на повестку дня Конференции ООН по окружающей среде и развитию, которая прошла в Рио-де-Жанейро еще в июне 1992 г., был вынесен вопрос о необходимости изменения взглядов на стратегию развития цивилизации в XXI в.
На Конференции, наряду с необходимостью устойчивого социального и экономического развития современного мира, была отмечена необходимость учета вопросов охраны окружающей среды в процессе принятия политических и экономических решений. В частности, внимание политиков
и общественности было обращено на необходимость защиты атмосферы, внедрения технологий экологически безопасной переработки и захоронения опасных отходов, особенно радиоактивных.
Следует отметить, что за годы, прошедшие с момента Конференции в Рио-де-Жанейро, поставленные в ходе ее проведения проблемы только обострились, появились новые угрозы безопасному миру и его устойчивому развитию, поэтому очередная Конференция ООН "РИО+20", состоявшаяся в Рио-де-Жанейро 20-22 июня 2012 г., проходила под девизом "Уменьшение опасности бедствий".
В итоговом документе "Будущее, которого мы хотим" указанной Конференции ООН были определены основные направления обеспечения устойчивого развития цивилизации и задачи, которые необходимо для этого решить [2].
1. Транспорт и мобильность имеют крайне важное значение для устойчивого развития. При этом фактор безопасности дорожного движения - один из составляющих, обеспечивающих устойчивое развитие цивилизации.
2. Необходимо применение комплексного подхода к планированию и созданию экологически устойчивых городов и населенных пунктов городского типа. При этом особое внимание следует уделять уменьшению опасности бедствий, а также способности противостоять им.
Природные бедствия национального масштаба
Рис. 1. Динамика частоты зарегистрированных природных бедствий в Мире за 1975-2011 годы [15].
3. Здоровье населения является необходимым условием и одновременно конечным результатом и показателем деятельности по осуществлению устойчивого развития. При этом устойчивое развитие может быть достигнуто только при условии обеспечения физического, психического и социального благополучия людей.
4. В контексте устойчивого развития предупреждение чрезвычайных ситуаций и их ликвидация должны решаться в первоочередном порядке.
5. Правительствам всех стран, а также политическим и общественным организациям предложено своевременно выделять необходимый объем ресурсов для уменьшения опасности бедствий, укрепления способности им противостоять.
6. Создание систем раннего предупреждения чрезвычайных ситуаций - один из инструментов, позволяющий уменьшить экономический и социальный ущерб, включая людские потери. Для этих целей государствам рекомендовано интегрировать системы раннего предупреждения в свои национальные стратегии и планы уменьшения опасности бедствий.
7. Признаны важными использование комплексной оценки опасности и рисков, а также обмен знаниями и информацией, в том числе геопространственной информацией, для обеспечения устойчивого развития.
8. Продекларировано, что изменение климата -одна из самых серьезных проблем современно-
сти. В этой связи глобальный характер изменения климата требует максимально широкого сотрудничества всех стран и их участия в деятельности по эффективному и надлежащему международному реагированию.
Важнейший результат Конференции "РИО + 20" - признание того, что задача обеспечения безопасности человечества и его устойчивого развития может быть решена только совместными усилиями всех государств при условии координации совместных действий. Актуальность данного вывода можно проиллюстрировать следующими примерами.
На рис. 1 представлена динамика частоты зарегистрированных природных бедствий в Мире за 1995-2011 гг. В первой половине ХХ в. в среднем ежегодно случалось 12 природных бедствий. В 2005 г. это число увеличилось до 432. По мнению экспертов, причина негативной динамики - изменение климата. В настоящее время наметилась тенденция сокращения количества стихийных бедствий в мире и одновременно с этим - резкий рост экономического ущерба [14, 15].
По обобщенным данным ООН [13]:
• ежегодно в результате стихийных бедствий страдают более 226 млн.человек;
• в период 2000-2010 гг. экономический ущерб в результате стихийных бедствий составил около 1 триллиона долларов США;
• на принятие мер по уменьшению опасности бедствий идет менее 0.7 процента от общего объема помощи пострадавшим;
• более 680 тыс. жертв землетрясений в период между 2000 и 2010 годами погибли в основном из-за плохо построенных зданий;
• в среднем ежегодно около 37 млн. человек страдают от циклонов, ураганов и тайфунов, около 366 000 - от оползней и 102 млн. - от наводнений.
По данным ООН, за последнее десятилетие экономический ущерб от природных бедствий вырос в 2.5 раза и составил в 2011 г. около 360 млрд. долларов. По сравнению с 1980 г. ущерб от крупнейших катастроф увеличился в 4-6 раз. Только в Японии в 2011 г. ущерб от землетрясения и цунами составил более 210 млрд. долл., что отражено на рис. 2.
Представленные в табл. 1 материалы свидетельствуют о возрастании угроз природного ха-
350
300
8 250
И
а 200
и
и 150 §-
§ 100 о
я
09
50
Восточнояпонское
землетрясение/Цунами Япония (210 млрд)
Землетрясение в провинции
Землетрясение в Кобе Япония (145 млрд)
Землетрясение в Нортридже США
_(45 млрд)
Землетрясение в Неаполе
Италия
(54 млрд)
пППП
Землетрясение в Измите
Ураганы Катрина, Рита и Вилма США (176 млрд)
Турция (27 млрд)
Землетрясение в~Ниигата Япония (33 млрд)
Сычуань КНР (87 млрд)
Землетрж -Ма'
не
.районе Мили млрд)
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 □ Стихийные бедствия, оказавшие наибольшее негативное воздействие на экономику
Рис. 2. Ежегодные зарегистрированные экономические потери от природных бедствий в 1980-2011 гг. [15].
рактера, вызванных, в первую очередь, аномальными проявлениями климатических изменений, активизацией сейсмических и вулканических процессов, влиянием человека на ход естественных природных процессов вследствие освоения новых территорий и изменения сложившегося ландшафта.
Анализ причин и последствий наиболее крупных чрезвычайных ситуаций, представленных в табл. 2, показал, что современные природные, техногенные и гуманитарные катастрофы имеют синергетический смешанный характер, поэтому при их идентификации все чаще используется термин "мегакатастрофа". Незначительное по масштабу опасное природное явление или процесс может вызвать каскад техногенных и гуманитарных катастроф. Локальная катастрофа при си-нергетическом развитии, в наихудшем варианте, приобретает трансграничный масштабный характер и может охватить сразу несколько стран. Например, в случае аварийного выброса или сброса опасных промышленных отходов повышенному риску подвергаются все страны, имеющие общие реки или границы.
Важно понимать, что при определенном стечении природных, техногенных и социальных условий даже незначительная чрезвычайная ситуация может перерасти в мегакатастрофу.
Одной из основных угроз техногенного характера (табл. 3) становится рост энергопотребления
и, следовательно, рост количества аварий в энергетических сетях.
Среди других угроз роста энергопотребления -аварии и катастрофы, связанные с деятельностью электрогенерирующих объектов, безопасностью атомных электростанций и гидротехнических сооружений. Нарушение электроснабжения приводит к каскаду других техногенных аварий на промышленных, жилищно-коммунальных и социальных объектах.
Увеличение протяженности нефте- и газопроводов, воздушных линий электропередачи также повышает уязвимость энергетической инфраструктуры в связи с опасными природными процессами.
Нельзя не отметить и такую проблему, как рост количества и объемов промышленных и бытовых отходов (табл. 4). Их объемы угрожающе растут, а свалки становятся причиной локальных и трансграничных катастроф. С учетом демографической ситуации Мир идет к глобальному экологическому кризису, составной частью которого является "кризис мусорный". В этой связи рост количества отходов производства и потребления - это одна из актуальнейших экологических проблем современного мира и его устойчивого развития.
Необходимо упомянуть о техногенных угрозах, связанных со взрывами и пожарами на промышленных объектах, к
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.