Китай-Индия: отношения в начале нового столетия
© 2009 С. Уянаев
На широком историческом фоне рассматривается современный этап китайско-индийских отношений. Анализируются двусторонние политические и торгово-экономические связи, ход переговоров по урегулированию пограничной проблемы. Автор показывает, что, несмотря на определенные трения и наличие элементов конкуренции, в целом отношения между Китаем и Индией в последние годы развиваются по восходящей. Ключевые слова: Китай, Индия, двусторонние политические и торгово-экономические отношения, пограничное урегулирование.
''Китай высоко оценивает тенденцию всестороннего развития китайско-индийских отношений... они находятся в самом лучшем периоде своего развития''1.
''В 2007 г. Индия отметила 140 китайских вторжений на спорных пограничных участках. Это их стиль. это способ давления на Индию''2.
Две цитаты разделяют по времени две недели. Первая — из заявления министра иностранных дел КНР 5 июня 2008 г. Вторая — из прозвучавшего чуть позже выступления министра обороны Индии.
Синхронность таких, казалось бы, полярных высказываний Пекина и Дели, когда в обеих столицах, с одной стороны, оправданно дают позитивную оценку нынешнему этапу двусторонних связей, с другой — продолжают следовать порой весьма жесткой риторике, сегодня не редкость. Однако парадокс здесь только внешний, ибо, пожалуй, в нем — квинтэссенция нынешнего этапа китайско-индийских отношений, где несомненный прогресс соседствует с трудностями и сложными нерешенными вопросами.
Растущие гиганты
В последние годы без упоминания Китая и Индии — двух крупнейших азиатских стран — редко обходится обсуждение мировых политических процессов. Это вполне объяснимо. Обе страны представляют древнейшие самобытные цивилизации, внесшие уникальный вклад в развитие человечества. Сегодня в них проживает треть населения планеты. Но особенно примечательно, что уже не один год и Китай, и Индия, следуя курсу масштабных реформ, демонстрируют устойчивые темпы внутреннего развития. Применительно к ВВП ежегодный рост выражается цифрами 10% и более для КНР и лишь немногим меньше (8%) — для Индии. В результате на эти две страны в последнее время приходится значительная доля при-
Уянаев Сергей Владимирович, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник ИДВ РАН. Тел. 8 (499) 124-03-02.
роста мировой экономики. КНР ныне по ВВП практически сравнялась с ФРГ, и к первой десятке ведущих стран по этому показателю подошла Индия3. Согласно множеству прогнозов, данный поступательный алгоритм, в силу которого обе страны часто называют локомотивами глобального развития, способен обеспечить Китаю выдвижение на лидирующие позиции в мире еще до середины столетия, ощутимый прорыв на передовые позиции прогнозируется и для Индии.
Параллельно растут значение и роль двух стран в международных делах. Они все более демонстрируют не только субрегиональные и региональные, но и глобальные интересы, предпринимают конкретные действия для их реализации в настоящем и в обозримой перспективе.
В этой связи понятно, что отношения между этими азиатскими гигантами представляют интерес не только с точки зрения состояния собственно двусторонних отношений, но и их воздействия на мировые политические процессы, на интересы других стран, включая (заметим, далеко не в последнюю очередь) и Россию.
Исторические корни
История связей народов, издревле населявших Китай и Индию, насчитывает не одно тысячелетие. Безусловное влияние на характер этих связей традиционно оказывали географические особенности — труднопроходимые Тибетское плато и Гималайская горная система. Тем не менее, в древнейших как китайских, так и индийских источниках с середины еще первого тысячелетия до нашей эры содержатся взаимные упоминания о живущих ''за горами'' соседях.
Непосредственные культурные и экономические контакты получили развитие с первого столетия новой эры — с распространением на территории Китая буддизма и началом движения торговых караванов по различным маршрутам Шелкового пути.
В более поздней истории были и оживление контактов в ходе знаменитых морских экспедиций адмирала Чжэн Хэ (первая половина XV в.), и нередкие территориальные конфликты пограничных княжеств — от столкновений еще в эпоху Танской династии (VII—VIII вв.) в районах, составляющих северные области сегодняшней Индии, до противоборства в конце XVIII в. в южном Тибете и на территориях, входящих ныне в Непал, до вооруженных действий между воинами ''Поднебесной'' и сикхами в XIX в. в регионе, который сегодня прилегает к западному участку китайско-индийской границы.
От эйфории к конфликту
В новое и новейшее время обе страны испытали на себе бремя колониальной политики империалистических держав, и политическая история взаимоотношений между Китаем и Индией по существу начинается с середины прошлого столетия, с провозглашения индийской независимости и образования КНР. Причем именно в первые годы существования молодых государств отношения между ними отличались наиболее высоким уровнем. Представляется, что тогда, в начале и в середине 1950-х гг. созидательный энтузиазм, охвативший народы и пришедшие к власти элиты, а также импульс антиимпериализма и национально-освободительной борьбы стали теми факторами, которые предопределили весьма тесное сближение.
Высшей точкой позитивного развития отношений стало совместное провозглашение пяти принципов мирного сосуществования, известных как принципы Панча шила. Они были впервые закреплены в принятом в 1954 г. индийско-китайском Соглашении о торговых отношения между Индией и Тибетским
районом Китая4, а через год нашли отражение в документах знаменитой Бан-дунгской конференции. А лозунг ''Хинди-Чини бхай-пай'' — ''индиец и китаец — братья навек'' стал эмоциональной квинтэссенцией атмосферы того периода.
Но он оказался недолгим. Эйфория первых внутренних побед в обеих странах сменилась необходимостью решения конкретных задач государственного обустройства, и именно в этом контексте стали быстро накапливаться двусторонние проблемы. Причем на сложном историческом фоне не было случайностью, что центральными из них явились территориальные споры, а также возникновение так называемой тибетской проблемы, последовавшей за перемещением в Индию далай-ламы и тысяч его сторонников.
Кульминацией противостояния явился, как известно, вооруженный пограничный конфликт осени 1962 г. Важной его особенностью стало то обстоятельство, что Индия вышла из него с комплексом подвергшейся нападению и ''несправедливо пострадавшей'' стороны, в то время как Китай отверг всяческие обвинения в ''агрессии''. Причем такая оценка сохраняется и сегодня.
Вместе с тем крайне важно, что, понизив после этих событий уровень двусторонних дипломатических контактов, стороны даже в период нового обострения отношений в ходе индо-пакистанских конфликтов 1965 и 1971 гг. не перешли грань их полного разрыва. В 1976 г. по инициативе Индии дипломатические отношения были восстановлены полностью. Тем не менее, этот (важный сам по себе) формальный акт не привел автоматически к позитивным результатам, ибо, по меткому определению авторитетных экспертов, за ним последовал период ''патовой ситуации и даже стагнации''5. Прошло еще 12 лет, прежде чем стало возможным говорить о том, что период свертывания двусторонних связей фактически подошел к концу, и наметились условия для их постепенной нормализации.
Безусловно, что в качестве причинно-следственных факторов этого процесса свою роль сыграли не только постепенное накопление двустороннего позитивного потенциала, в частности — конструктивных элементов во внешней политике КНР после XII съезда КПК, но и внешние обстоятельства — улучшение советско-китайских отношений, а несколько позже — и те драматические перемены на мировой арене, которые выразились в распаде прежнего биполярного мироустройства.
От нормализации к стратегическому партнерству
В общепринятом смысле, подразумевающем планомерное и поступательное развитие двусторонних контактов, в том числе на высоком уровне, китайско-индийская нормализация обрела зримые очертания в декабре 1988 г. в ходе первого за предшествующие 34 года визита в Пекин премьер-министра Индии. Рад-жив Ганди подписал с китайским руководством совместное коммюнике, в котором стороны выразили общее стремление ''восстановить, улучшать и развивать добрососедские и дружеские китайско-индийские отношения'', строить их в духе пяти принципов мирного сосуществования. Была достигнута договоренность о проведении ежегодных консультаций между министрами иностранных дел, о создании совместной рабочей группы для решения территориального спора и установления мира на границе, подписан ряд соглашений — о сотрудничестве в сфере гражданской авиации, в научно-технической и культурной областях6.
Ключевое значение китайско-индийского саммита 1988 г. несомненно. Вместе с тем, с учетом серьезности и объема нерешенных проблем это событие, как представляется, следует рассматривать в качестве важнейшего, но лишь стартового звена последующей поэтапной нормализации. Заметим, что часть ин-
дийского экспертного сообщества склонна придавать не меньшее значение более поздним достижениям на китайском направлении, имевшим место в первые годы нового столетия, когда у власти находились политические оппоненты Индийского национального конгресса и, соответственно, клана Ганди7. Более того, ряд аналитиков полагает, что ''полная и окончательная нормализация'' не наступила и сегодня и будет возможна лишь после урегулирования территориального спора8.
После переговоров Р. Ганди в Пекине взаимные визиты руководителей стали носить достаточно регулярный характер. Наиболее значимыми из них были визит Премьер-министра Индии Н. Рао в Пекин в сентябре 1993 г. и визит Председателя КНР Цзян Цзэминя в Дели в декабре 1996 г. В ходе визитов были подписаны важные документы: о поддержании мира и спокойствия вдоль линии фактического контроля и о мерах доверия в военной области в районе границы9, последующее выполнение которых сыграло ключевую роль в резком ослаблении напряженности в пограничных районах. При э
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.