Китайско-латиноамериканское экономическое
сотрудничество
© 2015 Н. Коледенкова, А. Палеев
В статье рассматривается китайско-латиноамериканское экономическое сотрудничество в сферах торговли, инвестиций, освоения сырьевых ресурсов. Анализируется процесс вывоза капитала в виде прямых инвестиций Китая в экономику стран Латинской Америки.
Ключевые слова: сырьевые ресурсы, торгово-экономические сотрудничество, внешнеторговый оборот, зарубежные инвестиции Китая.
В ходе визита председателя КНР Си Цзиньпина в Латинскую Америку в июле 2014 г. были достигнуты важные договоренности по дальнейшему развитию торгово-экономических отношений. Это, прежде всего, создание Нового банка БРИК и Пула условных резервных валют, определение намерений о сотрудничестве в процессе строительства трансбразильской и трансперуанской железных дорог, подписание ряда соглашений о сотрудничестве в таких сферах, как сырьевые ресурсы, энергетика, инвестиции, финансы, сельское хозяйство1. На встрече Си Цзиньпина с руководителями Сообщества латиноамериканских и Карибских государств /СЕЛАК/ было объявлено о создании Форума Китай — СЕЛАК, что призвано способствовать экономической интеграции Китая с этими странами2.
КНР и Латинская Америка прилагают усилия продвижению торгово-экономических связей на более высокий уровень. Для этого Китай в ходе визита Си Цзиньпина предложил создать новые совместные рамки сотрудничества в формате «1+3+6», где цифра «1» означает «Программу сотрудничества Китая с латиноамериканскими и карибскими государствами на 2015-2019 гг.»; цифра «3» подразумевает три ключевых направления взаимодействия (торговлю, инвестиции и валютно-финансовую сферы); «6» — это приоритетные сферы сотрудничества (энергоресурсы, инфраструктура, сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность, научно-технические инновации, информационные технологии)3.
В январе 2015 г. в Пекине проходила первая министерская встреча в рамках Форума Китай — СЕЛАК, ознаменовавшая, по оценке Си Цзиньпина, воплощение в реальность концепции наращивания сотрудничества Китая со странами Латинской Америки и Карибского бассейна, что оказывает важное влияние на укрепление взаимодействия «Юг-Юг».
Коледенкова Наталья Никитична, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник
Института Дальнего Востока РАН. E-mail: Koledenkova@ifes-ras.ru.
Палееев Антон Олегович, аспирант Института Дальнего Востока РАН. E-mail: antonbegin@mail.ru.
Как подчеркнул министр иностранных дел Ван И, учреждение данной структуры создает новые шансы для продвижения двусторонних отношений на более высокий уровень; сторонам следует планомерно реализовывать новые рамки сотрудничества между КНР и СЕЛАК на основе концепции «1+3+6» и осуществлять План сотрудничества на 2015-2019 гг.4
Поиск путей обновления общих интересов есть основа взаимовыгодного сотрудничества. С одной стороны, на новом этапе своей экономической трансформации страны Латинской Америки стремятся уйти от модели экспорта первичной продукции и перейти к производственной отрасли. С другой стороны, это отвечает намерениям Китая избавиться от излишних производственных мощностей. Торговая взаимодополняемость свидетельствует о наличии у обеих сторон потенциала для совместного развития.
Китай является вторым торговым партнером стран Латинской Америки, они — седьмой торговый партнер Китая, будучи регионом, чей экспорт растет наиболее быстрыми в мире темпами. В последние десять лет объем двусторонней торговли между КНР и Латинской Америкой увеличился более чем в 21 раз, среднегодовые темпы роста составили около 30%5. В январе-ноябре 2014 г их двусторонний товарооборот составил около 241,9 млрд долл., китайские прямые инвестиции в нефинансовые отрасли латиноамериканских стран достигли 12,4 млрд долл.6 Динамика внешней торговли КНР со странами Латинской Америки за 2005-2013 гг. показана в таблице 1.
Таблица 1
Внешняя торговля КНР со странами Латинской Америки, в 2005-2013 гг.,
млрд долл.
2005 г. 2013 г.
Оборот Экспорт Импорт Оборот Экспорт Импорт
КНР 1421,9 761,9 660,0 4158,9 2029,0 1949,9
Латинская Америка 50,5 23,7 26,8 261,4 133,9 127,4
т. ч.
Аргентина 5,1 1,3 3,8 14,8 8,7 6,1
Бразилия 14,8 4,8 10,0 90,2 35,9 54,3
Венесуэла 21,4 9,1 12,3 19,2 6,1 13,1
Чили 7,1 2,1 5,0 33,8 13,1 20,7
Колумбия 1,1 0,9 0,2 10,4 6,8 3,6
Перу 2,9 0,6 1,2 14,6 6,2 8,4
Эквадор 0,5 0,46 00,4 3,7 2,9 7,8
Уругвай 0,5 0,3 0,2 4,8 2,3 2,5
Парагвай 0,3 0,25 0,05 1,4 1,4 0,06
Боливия 0,8 0,5 0,3 0,8 0,5 0,3
Источник: Чжунго тунцзи няньцзянь — 2006 (Статистический ежегодник Китая — 2006). Пекин, ГСУ КНР, 2006 г. Табл. 18-8. Чжунго тунцзи няньцзянь — 2014. Пекин. 2014 г. Табл. 11-6.
Как видно из таблицы, при росте общего внешнеторгового оборота КНР за 2006-2013 гг. в 2,9 раза объем оборота со странами Латинской Америки возрос в 5,2 раза (причем с Бразилией — почти в 6,1 раза). Импорт Чили за указанный период увеличился в 4 раза, импорт Перу семикратно. Доля Латинской Америки в общем объеме внешнеторгового оборота КНР в 2005 г. составляла 3,5%, а в 2013 г. — 6,5%. Сама по себе эта доля невелика, однако уверенная тенденция ее роста — налицо.
Обращает на себя внимание, что 72% импорта Китая приходится на сырьевые ресурсы7. Латинская Америка стала для него одним из важнейших источников получения нефти, железной руды, меди, никеля. Так, за период с 2001 по 2013 гг. поставки нефти в Китай из Венесуэлы увеличились в 25 раз, достигнув 30,5 млн т. К апрелю 2014 г., суточный объем поставок венесуэльской нефти в Китай достиг 640 тыс. баррелей. Президент Венесуэлы планирует довести его к 2016 г. до 1 млн. По прогнозу Международного энергетического агентства о четырехкратном увеличении Китаем импорта нефти к 2030 г., спрос на ресурсы Венесуэлы возрастет в разы.8 А импорт железной руды из Бразилии к маю 2014 г. увеличился по сравнению с маем 2013 г. на 13%, составив 12,397 млн т. Фактически, потребности китайской экономики в сырьевых ресурсах стали решающим фактором нарастания его импорта из Латинской Америки. Показателен пример Бразилии: удельный вес ее сырья в структуре китайского импорта (составлявший в 2000 г. менее 50%), в 2010 приблизился к 80%9 Следует отметить, что от расширения экономического присутствия Китая выгоду получает довольно ограниченная группа латиноамериканских стран, а именно те, что обладают значительными природными ресурсами. Так, в 2005 г. 86,9% экспорта Латинской Америки в Китай пришлось только на пять государств — Бразилию, Чили, Аргентину, Венесуэлу и Перу (в 2012 г. — 81,3%).
Китай является ныне вторым после Бразилии торговым партнером Аргентины (товарооборот с ней в 2013 г. составил 14,8 млрд долл.). Он — третий крупнейший торговый партнер Чили (объем двусторонней торговли в 2013 г. достиг 33,8 млрд долл.). По мнению М. Бачелет, несмотря на столь высокие показатели, в торгово-экономическом сотрудничестве между Чили и Китаем налицо возможности «неограниченного роста»10.
Китай является одним из основных торговых партнеров Венесуэлы, она — его четверный торговым партнером в Латинской Америке. По итогам 2013 г. китайско-венесуэльский товарооборот вырос в 40 раз по сравнению с уровнем 2001 г., достигнув 19,2 млрд долл.11 КНР помогает Венесуэле реализовать свыше 220 проектов в сфере экономики. В ходе визита Си Цзиньпина в Венесуэлу был подписан ряд проектов экономического сотрудничества.
Для дальнейшего развития внешней торговли Китая важным моментом является создание зон свободной торговли с другими странами — в том числе, с латиноамериканскими. В 2007 г. Китай впервые заявил о намерении проводить стратегию зон свободной торговли. К настоящему времени подписано соглашение о свободной торговле с Перу, Коста-Рика и Чили.
Как отмечается, в Желтой книге, опубликованной в 2014 г. Институтом Латинской Америки АОН (Академии общественных наук Китая), в торгово-экономической области в 2013 г. между Китаем и странами Латинской Америки были достигнуты значительные договоренности. В ближайшие годы стороны будут и далее развивать сотрудничество и их отношения вступят в новый этап стратегического развития. В ближайшие десять лет предполагается увеличить объем двусторонней торговли до 500 млрд долл. По оценке экономической комиссии стран Латинской Америки и стран Карибского бассейна, в 2016 г. Китай опередит США по объему внешнеторгового оборота с Латинской Америкой. Важно отметить, что с увеличением товарооборота Китая с латиноамериканскими
12
странами важным шагом становятся взаимные расчеты в национальных валютах .
Китайское руководство считает проведение встреч и переговоров на высшем уровне важным средством укрепления дипломатических отношений, которые в свою очередь дают возможность взаимодействия с бизнесом. Подобные встречи дополняются частными контактами в различных форматах: на форумах «большой двадцатки», БРИКС, организаций системы ООН, АТЭС. Пекин заключил отношения стратегического парт-
4 Проблемы Дальнего Востока № 3
нерства с Бразилией, Венесуэлой, Мексикой, Аргентиной, Кубой. В этом регионе были основаны такие структуры, как форум «Китай — Латинская Америка» и Китайско-южноамериканский диалог общего рынка. В 2014 г было объявлено о создание Форума Китай — СЕЛАК. Более того, у КНР имеется статус наблюдателя в Организации Американских государств (ОАГ). Осуществляются и разнообразные инициативы, направленные на стимулирование торгово-экономических связей. Так, Китайский комитет содействия развитию международной торговли, начиная с 2007 г, проводит ежегодные встречи предпринимателей Китая и Латинской Америки. Одна из главных целей этих мероприятий — продвижение китайских инвестиций в страны Латинской Америки и дальнейшее развитие двусторонней торговли.
Китай уделяет особое внимание экспорту капитала в виде прямых инвестиций. Для реализации этой задачи сессия ВСНП утвердила в 2000 г. стратегию «выхода вовне» с целью получения доступа к сырьевым ресурсам, выхода на новые рынки сбыта и приобретения современных технологий. Принципиально важным внешним фактором стало вступление КНР в ВТО в ноябре 2001 г., что повлекло за
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.