научная статья по теме КЛАСТЕРИЗАЦИЯ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ: НЕОБХОДИМОСТЬ И ВОЗМОЖНОСТИ Экономика и экономические науки

Текст научной статьи на тему «КЛАСТЕРИЗАЦИЯ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ: НЕОБХОДИМОСТЬ И ВОЗМОЖНОСТИ»

Кластеризация оборонно-промышленного комплекса России: необходимость и возможности

А.С. Абдулкадыров,

канд. экон. наук, доцент кафедры экономики нефтяной и газовой промышленности, Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина (119991, Россия, г. Москва, Ленинский проспект (дублер), 65, корпус 1; e-mail: ryzhovi@mail.ru)

Аннотация. В статье рассмотрены приоритетные направления развития инноваций в оборонно-промышленном комплексе Российской Федерации, сделан упор на кластеризацию российского ОПК. Проанализированы необходимость и возможности создания высокотехнологичных оборонно-промышленных кластеров. Отмечено, что инновационная активность предприятий оборонно-промышленного комплекса может быть обеспечена за счет целого комплекса различных мер, таких как: льготное кредитование и налогообложение, таможенные преференции, совершенствование лицензионной и патентной деятельности для распространения инноваций, активное внедрение и развитие инновационной составляющей в деятельности предприятий российской оборонной промышленности, а также осуществление протекционистской помощи при продвижении конкурентоспособной оборонной продукции на внешние рынки. Все это возможно путем создания высокотехнологичных оборонно-промышленных кластеров в оборонно-промышленном комплексе России.

Abstract. The article describes the priorities for the development of innovation in the military-industrial complex of the Russian Federation, focuses on the clustering of the Russian defense industry. Analyzed the necessity and feasibility of establishing high-tech military-ndustrial clusters. Noted that the innovative activity of the defense-industrial complex can be achieved by a whole range of different measures, such as preferential loans and taxation, customs preferences, improving licensing and patenting activity for innovation diffusion, active implementation and development of innovative component in the activities of Russian enterprises defense industry, as well as the implementation of protectionist assistance in promoting a competitive defense products to foreign markets. All this is possible through the creation of high-tech military-industrial clusters in the military-industrial complex of Russia.

Ключевые слова: оборонно-промышленный комплекс, кластеризация, инновации, федеральные целевые программы, высокотехнологичный оборонно-промышленный кластер.

Keywords: military-ndustrial complex, clustering, innovation, federal targeted programs, high-tech military-industrial cluster.

На сегодняшний день становится очевидным, что построение высокотехнологичного оборонно-промышленного кластера тесным образом переплетается с потребностью объединения в рамках одного интеграционного образования перспективных бизнес-проектов, в одной из высокотехнологичных областей ОПК, фундаментальных разработок вооружений и военной техники, а также подготовку инфраструктуры для производства оборонной продукции [6, 7, 8, 9].

Следует признать, что вопрос определения приоритетных направлений развития инноваций в сфере оборонно-промышленного комплекса является многоаспектным. У него достаточно много составляющих, одна из которых связана с методологией и касается вопросов построения принципов, критериев, правил и процедур для определения приоритетов научно-технологического развития оборонных предприятий, а также условий создания высокотехнологичных оборонно-промышленных кластеров. Другая составляющая связана с обеспечением развития инноваций на оборонных предприятиях и достижением долгосрочных целей их развития, с учетом формирования эффективного организационно-управленческого инструментария и обеспечения их деятельности необходимыми ресурсами. Третьей компонентой можно назвать реализацию всей цепочки от производства до доведения результатов деятельности ВТОПК до потребителей в виде гражданской продукции и изделий военного назначения. Все перечислен-

ные компоненты взаимосвязаны и в своей целостности определяют потенциал кластерообразо-вания в сфере ОПК. [1]

Важным остается вопрос о роли государства в его взаимоотношениях с создаваемыми высокотехнологичными оборонно-

промышленными кластерами при определении приоритетов их развития. В условиях рыночных отношений роль государства должна быть сведена к минимуму, однако понятно и то, что государство должно иметь инструменты доминирующего влияния на инновационное развитие оборонно-промышленного комплекса и возможности их эффективного применения [10, 11, 12, 13].

В условиях последствий мирового экономического кризиса у государства нет значительных ресурсов на исследования и разработки в области вооружений и военной техники, хотя Россия в последние годы стремится наверстать упущенные возможности поддержки ОПК в предыдущие годы. Тем не менее, резервом для значительного финансирования исследований и разработок в военной сфере с целью превращения их в инновационные продукты является синергия кластерообразования [14, 15, 16]. Становится очевидным, что необходима внятная государственная политика по разделению четких сфер государственных и коммерческих интересов оборонных предприятий. Государство для себя должно определить: какие направления имеют для страны критическое значение и где

Journal of Economy and entrepreneurship, Vol. 8, Nom. 7

можно развить с пользой для всей национальной экономики государства возможности ОПК? На этих направлениях мы считаем и следует сконцентрировать ограниченные финансовые ресурсы.

При этом важно отметить, что длительное время выделенные приоритеты в развитии ОПК не могут оставаться неизменными. Как в этих условиях построить систему государственного воздействия на ОПК таким образом, чтобы весь комплекс в каждый исторический момент времени отвечал существующим вызовам? Мы считаем, что одним из инструментов такого решения является создание эффективной системы регулирования и самоорганизации деятельности высокотехнологичных предприятий, входящих в ОПК, то есть системы, близкой по своей идеологии к кластеру. Особенность создаваемых ВТОПК является то обстоятельство, что целевые приоритеты в их развитии зависят от влияния многих факторов, связанных с обеспечением национальной и экономической безопасности , особенностями внешнеполитической ситуации, направлением развития конъюнктурных процессов в национальном и мировом хозяйстве, обеспечением стабильного общего социально-экономического и регионального развития.

Потенциал, исходя из определения, представляет собой определенные возможности. Но чтобы эти возможности реализовались, необходима государственная поддержка в создании высокотехнологичных оборонно-промышленных кластеров. Пользуясь определенным инструментарием и имея необходимые ресурсы, государство может осуществлять макроэкономическое регулирование экономики, в том числе приток инвестиционных ресурсов в оборонно-промышленный комплекс. Обеспечение развития оборонной сферы экономики должно, как правило, реализовываться за счет федеральных целевых программ развития. Развитие инновационной активности предприятий оборонно-промышленного комплекса может быть обеспечено за счет целого комплекса мер различного характера. В арсенале государства их множество. Так, по мнению статс-секретаря-заместителя Министра промышленности и торговли Российский Федерации Караваева И.Е. к их набору можно отнести [2]:

Льготное кредитование и налогообложение:

- сокращение налогооблагаемой базы на величину полеченными оборонными предприятиями дохода, который выступает в виде инвестиционных ресурсов, обеспечивающих технологическое развитие и техническое перевооружение хозяйствующих субъектов;

- предоставление покупателям оборонных продукции инвестиционных налоговых кредитов, в том числе целевых синдицированных, на льготных условиях их возврата;

- перевод определенного процента от доходов оборонных предприятий на спец счета развития ОПК, а не в доходы федерального бюджета;

- полное или частичное освобождение оборонных предприятий от уплаты налогов в федеральный и местный бюджет на конкретный срок для предотвращения спада производства

Экономика и предпринимательство, № 7, 2014 г.

важной для обеспечения национальной безопасности продукции и предотвращения роста безработицы;

- формирование льготного налогообложения основных фондов и пользования землей тех предприятий ОПК, которые обладают мощной базой для проведения научных экспериментов, позволяющего инвестировать ресурсы в основной капитал, развивая конкурентные преимущества производимой оборонной продукции на внешнем рынке.

Бюджетное дотирование предполагает выделение оборонным предприятиям, реализующим перспективные НИР по выпуску важной для государства продукции, целевых дотаций из бюджета.

Таможенные преференции (таможенное регулирование):

- предоставление таможенных преференций тем оборонным предприятиям, которые способны наполнить отечественный рынок качественной высокотехнологичной продукцией;

- освобождение от таможенных пошлин тех предприятий ОПК, которые ввозят необходимое оборудование для производства наукоемкой продукции, не производимое в России.

Совершенствование амортизационной политики:

- применение прогрессивной шкалы амортизационных отчислений, что обеспечит списание основной части стоимости купленного предприятиями ОПК зарубежного оборудования до наступления их морального износа;

- уменьшение налогооблагаемой базы оборонных предприятий за счет отнесения списаний по амортизации к финансовым результатам их функционирования;

- ужесточение санкций и контрольных мероприятий по целевому использованию амортизационных отчислений.

Развитие системы ценообразования на оборонную продукцию предполагает повсеместное применение в ПОК полной капитализации расходов на НИР и ОКР, с учетом расходов на покупку патентов, лицензий, ноу-хау для продукции, поставляемой вне госзаказа.

Юридическая защита прав на интеллектуальную собственность оборонных предприятий.

Оказание помощи в развитии интеграционных форм осуществления бизнеса предприятиями ОПК.

Осуществление протекционистской помощи при продвижении конкурентоспособной обор

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком