УДК 338.436
кластерная политика: концепция научно-инновационного кластера
АПК роССИИ
А.С. ХУХрИИ, кандидат экономических наук, руководитель сектора (ВНИОПТУСХ)
С.К. ДЕВИИ, главный редактор журнала «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий»
И.Ю. АГИАЕВА, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник сектора
И.П. ТоЛМАЧЕВА, аспирант (ВНИОПТУСХ)
Кластер является одной из наиболее диалектичных, противоречивых, парадоксальных, многозначных, многофункциональных, динамично развивающихся экономических категорий. Отчасти поэтому до сих пор не выработано единого общепризнанного определения понятия «экономический кластер». Вместе с этим, как показывают исследования, образ, запечатленный в определении понятия «кластер», оказывает решающее влияние на формирование и развитие любого конкретного кластера. В свою очередь, определения данного «понятия» по сути концентрируют
в себе концепции развития кластеров, кластерной политики. Определение кластера является критерием истинности той или иной концепции, так как содержит в предельно лаконичном виде все их наиболее существенные признаки. В связи с этим дискуссия по проблеме кластеров, проводимая на страницах журнала «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий», имеет фундаментальное значение для развития теории, методологии экономических кластеров и практики их формирования. В данной публикации мы расширяем диапазон дис-
куссии, смысл понятий «аграрный» и «агропромышленный кластер» исходя из необходимости формирования системы агропромышленных кластеров [1], в аспекте инновационности, соответствующем мировому тренду, который однозначно выражен в Европейском меморандуме о кластерах [2]. Мы попытаемся развить это понятие в видоизмененной форме как Научно-инновационный кластер АПК, который должен явиться «ядром» системы агропромышленных кластеров России, главным «движителем» ее формирования и развития, генератором новых идей и инновационных технологий, то есть в современном понимании - основой основ любого агропромышленного кластера.
Острая необходимость создания такого кластера обусловлена рядом причин, факторов и мотивов, которые представлены в таблице 1.
Рассмотрим главные из этих причин. Важнейшей из них является то, что в Послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. впервые поставлена амбициозная и вместе с тем реально достижимая цель превратить Россию в крупнейшего экспортера продовольствия в мире, что в полной мере соответствует потребностям россиян, экономики страны,необходимости усиления геополитического и геоэкономического влияния России в мире, превращению ее в действительно великую дер-
<
Таблица 1
основные причины, факторы, мотивы создания Научно-инновационного кластера АПК россии на базе
вниоптусх
Внешние Внутренние
- В ближайшие 4-5 лет Россия должна обеспечить продовольственную безопасность страны и стать крупнейшим экспортером продовольствия в мире (Послание Президента РФ В. Путина 12 декабря 2012 г.). - Глобализация, прежде всего вступление России в ВТО, предельное обострение конкуренции. - Глобальный тренд роста наукоемкости и кластеризации мировой экономики (табл. 2). - Возрастание роли фундаментальной науки в инновациях. - Необходимо повышение конкурентоспособности АПК России. - Глобальный системный кризис, в том числе экономический, продовольственный, экологический и др. - В мире голодает около 1 млрд человек. - Глобальная, в том числе аграрная инфляция. - Рост глобальной неустойчивости, нелинейности, вероятности маловероятных событий, глобальных катастроф. - Глобальная сингулярность в 2020-2030 гг. - Импорт содержащего ГМО продовольствия - генетическое оружие. - Вероятность ведения против России биологической войны. США развернули 3 лаборатории по производству биооружия в Грузии, 1 лабораторию на Украине, вспышки АЧС в ряде регионов РФ. - Необходимость усиления геополитического влияния России. - Потеря Россией продовольственной безопасности (удельный вес импортного продовольствия составляет 34-85%). - Резкий рост смертности населения РФ от болезней органов пищеварения. - Резкий рост заболеваемости населения болезнями, связанными с органами пищеварения и питанием - Несоблюдение ФЗ «О защите прав потребителей», требующего маркировки продовольствия содержащего ГМО. - Запрет на уличную торговлю сельхозпродукцией (с 1 января 2013 г) и на реализацию мяса дворового забоя (с 1 июля 2013 г.) - Принятие ФЗ №147 «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве». - В ближайшее время главный акцент в стратегии развития регионов будет сделан на развитии 20 агломераций. - Крайнее обострение экологической ситуации (в РФ накопилось около 90 млрд т отходов). Необходимость формирования системы - агропромышленных кластеров РФ. - ВНИОПТУСХ в 2012 г занял 1-ое место в рейтинге институтов Отделения экономики и земельных отношений РАСХН. - ВНИОПТУСХ расположен на территории г. Москвы с благоприятным природным ландшафтом. - Во ВНИОПТУСХ создан значительный теоретический задел в области агропромышленных кластеров. - Федеральный закон от 27 сентября 2013 №253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»не решает проблемы повышения эффективности НИОКР, реформа науки носит формальный характер. Необходимо развивать АПК и агроэкономическую науку на основе кластерного подхода.
ВВП на душу населения, в долл. США/ рейтинг 2011 г. 27 170/39 47 720/16 5 0 110/13 19 890/45 41 850/27 59 050/10 71 530/7 43 110/24 47 390/17 47 060/18 40 070/29 9900/67 4270/107 1330/146
Эффективность экономик стран мира (% в ВВП мира/% в населении мира) 2020 г 2,25 2,86 2,67 2,64 2,66 2,62 2,70 2,53 4,00 3,08 1,68 1,20 0,47
2010 г. 2,64 3,00 2,86 2,39 3,02 3,25 3,18 2,84 4,38 2,64 2,86 1,33 0,88 0,40
2005 г 2,64 3,38 3,29 2,29 3,21 3,33 3,50 3,05 4,41 3,00 3,00 1,15 0,70 0,36
2000 г. 3,20 3,22 3,33 2,17 3,49 3,78 4,00 3,43 4,67 3,39 3,00 0,96 0,53 0,33
Рейтинг ИРЧП, 2012 г. со сч г» (м о ю (Л ш со со со ю ю о 6 со
Доля экспорта сельско-хозяйствен-ной продукции, в 2010 г., % о ю со со га о со 21,3 о со 12,3 г~-ет см см 1 ч со со 10,5
Рейтинг конкурентоспособности стран мира и> о сч (м (м (м сч (м О) со (м ио сч ч- см о
Рейтинг по индексу инно-вацион-ности, 2012 г. 17/56,0 4/61,8 2/64,8 21/53,9 25/51,7 7/59,9 1/68,2 15/56,2 10/57,7 со ш 2/ 2 3/63,5 51/37,9 34/45,4 64/35,7
Индекс экономики знаний, 2012 г 25/8,14 2/9,33 1/9,43 29/7,97 22/8,28 3/9,16 10/8,87 8/8,90 7 ,7 со 2/ 1 17/8,61 23/8,26 55/5,78 84/4,37 110/3,06
Количество кластеров О) ч- со (м со 0 со 3 ю сч со со 6 о
Работники, занятые в НИОКР (на 1 млн чел. населения) 20022010 гг. 7647,4 5017,6 4946,9 5189,3 6390,3 3319,8 3780,1 4673,2 4122,1 5834 3091,4 1198,9 135,8
19902005 гг. 7832 5416 3187 5287 5016 3601 3261 4605 2968 4999 3319 8 о 7 (Л
19902003 гг. 1570 7431 5171 2979 5085 4822 3594 3222 4526 2346 4352 3415 3 со 6 0 см
Доля стран в мировых затратах на НИОКР 2009 г. о" 03 о" со 14,0 ел г—, 34,1 1 (Л сэ
Государственные расходы (2005-2010 гг.) в % от ВВП всего о" 10,6 10,9 ч- га г'1 11,7 <я К сч со со га о со ю" со со
на образование со 1л 03 <0 со К о со со N 03 со ^ 10 ш со со 1 со
на НИОКР со 03 00 со со со ^ со о со" о со со 03 сч ¿'г « 1 ио со o"
Страны Израиль Финляндия Швеция Республика Корея Япония Дания Швейцария Германия США Австрия Сингапур Россия Китай Индия
жаву. А самое главное - это задача улучшения условий жизни в России, повышения уровня и качества жизни его населения, предотвращения ее вымирания [3].
С 2000 по 2010 год в России умирало более 2 млн человек ежегодно. Иными словами, страна несла и несет в мирное время невосполнимые людские потери, соответствующие состоянию войны. Одной из главнейших причин этому является то, что в течение последних более чем 20 лет Россия потеряла продовольственную безопасность и в колоссальных объемах ежегодно импортировала продовольствие не только более низкого качества, чем отечественное, но и содержащее ГМО-компоненты. Резко ухудшилось и качество отечественного продовольствия из-за отмены ГОСТов. В результате с 1990 по 2011 год в 2,2 раза возросла смертность населения от болезней органов пищеварения, хотя смертность от болезней системы кровообращения возросла только на 21,7% (4,5). Ни одна из причин смерти (ни рост преступности, ни гибель в ДТП) не дали такого прироста смертности. Но самое важное, что смертность населения России имеет колоссальный «фундамент» роста, обусловленный ростом его заболеваемости, связанной с питанием.
В целом направленность роста заболеваемости населения, и особенно детей, соответствует симптомам, характерным для последствий употребления в пищу продовольствия, содержащего ГМО-компоненты. По различным оценкам, импортное продовольствие содержало и содержит таковые от 60 до 100%. Причем 2/3 россиян, по данным социологических опросов, не хотят употреблять ГМО-продовольствие. В связи с этим является острой необходимостью производство отечественной экологичной сельскохозяйственной продукции, проведение соответствующих расследований и постановка вопроса о беспрецедентной смертности и заболеваемости населения России в Совете безопасности Российской Федерации.
Необходимо «бить в набат», ибо возникает угроза того, что страна останется без своего сельского хозяйства, а ее население обречено на вымирание. В условиях ВТО российское сельское хозяйство может развиваться только на наукоемкой, инновационной, высокотехнологической основе, что обеспечивается только при развитии науки, в том числе агроэкономической, и сельского хозяйства на основе кластерного подхода через создание в Рос-
сии Системы агропромышленных и научно-инновационных кластеров, каждый из которых обладает уникальными конкурентными преимуществами местоположения, ставящими их как бы вне конкуренции.
Рост наукоемкости и кластеризации экономик
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.