шла основная часть их трудовой жизни.
Необходим неуклонно и постоянно реализуемый программно-целевой подход к развитию села. В 2012 г истекает срок действия Федеральной целевой программы социального развития села, и потребуется программное обеспечение его дальнейшего развития. В 2009 г. по заказу Минсельхоза России Центром всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села ВНИИ экономики сельского хозяйства подготовлен проект Федеральной целевой программы устойчивого развития сельских территорий на период до 2020 г., который базируется на проекте Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, одобренном на заседании Комиссии Правительства Российской
Федерации по вопросам агропромышленного комплекса 23 декабря 2008 г.
Литература
1. Бондаренко Л.В. Российское село в эпоху перемен. - М.: ФГУП «ВО Минсельхоза России», 2003.
2. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию / Ежегодный доклад по результатам мониторинга (десятый выпуск). - М.: ВНИИ-ЭСХ, 2009.
3. Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (проект). - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2009.
4. Бондаренко Л.В. Проблемы развития сельских территорий // АПК: экономика, управление. - 2009. - № 12.
5. Бондаренко Л.В. Алкоголизация села: миф или реальность? //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2008. - № 2. - С. 52-54.
Аннотация. В статье дан анализ некоторых результатов обследований сельских домашних хозяйств, проведенных Центром всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села в 2009 г.
Ключевые слова: перемены в материальном положении; ожидания; целевые установки; проблемы, вызывающие наибольшее беспокойство; социально-экономический менталитет.
Abstract. The article has presented some results of rural household investigation was conducted by All-Russia Center of Rural Socio-Labour Monitoring in year 2009.
Key words: material welfare changes; expectations; goals (aims, purposes); major exercising problems; socio-economic mentality.
УДК 631.14:635.1/.8
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ
V V
ОВОЩЕВОДСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Л.А. СМИРНОВА, начальник отдела растениеводства Минсельхоза России, кандидат экономических наук
(тел. (495) 607085-86; эл. почта: L.Smirnova@otr.mcx.ru)
А.В. НИКИТИН, ректор, доктор экономических наук, профессор
И.А. МИНАКОВ, заведующий кафедрой экономики АПК, доктор экономических наук, профессор
Н.П. КАСТОРНОВ, доктор экономических наук, доцент
(Мичуринский государственный аграрный университет, тел. (475-45) 5-7249; 5-39-97)
Овощеводство - одна из ведущих отраслей сельского хозяйства. В 2008 г. фактическое потребление овощей составило 78,4 кг на душу населения в год при рекомендуемой норме 125 кг. Значительная часть потребляемой населением России продукции является импортной. Необеспеченность внутреннего рынка качественными овощами дает возможность практически беспрепятственно заполнять его импортной продукцией. Овощи должны быть в рационе питания в течение всего года и в широком ассортименте. Следовательно, для решения продовольственной проблемы необходимо в ближайшее время увеличить производство овощей и повысить экономическую эффективность овощеводства.
Сотрудниками Мичуринского государственного аграрного университета совместно со специалистом Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации разработана концепция развития овощеводства в нашей стране.
Необходимость разработки данной концепции обусловлена рядом причин:
- несоответствие уровня потребления овощей научно обоснованным нормам питания;
- значительный удельный вес в балансе потребления импортной про-дукции;
- изменение соотношения производства овощей по категориям хозяйств в ходе проводимых аграрных преобразований;
- существенный износ основных производственных фондов овощеводческих хозяйств на фоне одного из самых низких уровней механизации производственных процессов в отраслях сельского хозяйства;
- резкое сокращение посевной площади и валового сбора овощей в
сельскохозяйственных организациях;
- обострение проблем сбыта овощной продукции в результате трансформации экономических отношений между сельским хозяйством и сферой обслуживания.
Цель разработки концепции -определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2010-2020 годы) устойчивого и динамичного развития овощеводства страны, решение продовольственной проблемы обеспечения российских граждан овощной продукцией в течение всего года и укрепление позиций России на мировом продовольственном рынке.
Концеп ция развития овощеводства в Российской Федерации разрабо-тана по двум вариантам (сценариям):
1-й вариант - инерционное развитие, которое характеризуется сохранением имеющихся тенденций в отрасли;
2-й вариант - инновационное развитие, которое предполагает широкое использование инноваций в производстве овощей, улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей.
В концепции обоснованы основные направления развития овощеводства:
- интенсификация производства овощей на основе широкого использования достижений науки;
- совершенствование форм, механизмов и увеличение объемов государственной поддержки в целях повышения доходности и инвестиционной привлекательности, технической и технологической модернизации отрасли;
- повышение доступности кредитных ресурсов, развитие земельной ипотеки, усиление конкурентных начал в сферах кредитования и страхования, а также на рынке лизинговых услуг;
- подготовка, закрепление и привлечение квалифицированных кадров и улучшение условий их жизни;
- повышение финансовой устойчивости овощеводческих предприятий всех форм хозяйствования;
- строительство, реконструкция и модернизация овощехранилищ, тепличных комбинатов и объектов первичной переработки овощной продукции;
- развитие отечественного семеноводства;
- повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствования организации и управления производством;
- организация переработки и надлежащего хранения овощей в местах производства, что позволяет существенно снизить потери и более рационально использовать всю выращенную продукцию;
- приведение стандартов качества овощной продукции в соответствие со стандартами, применяемыми в международной практике;
- совершенствование системы сбыта овощей, создание стабильных рынков указанной продукции;
- создание Ассоциации овощеводов России в целях координации предпринимательской деятельности и защиты экономических интересов ее участников, проведения маркетингового анализа действующего рынка, участия в государственных закупках и заказах.
Выполнение указанных программных мероприятий по развитию овощеводства страны должно быть основано на формировании адекватной государственной политики, обеспечивающей отечественному овощеводству равные конкурентные условия с развитыми странами. При этом потенциальный уровень производства овощей на основе использования интенсивных технологий и высокой агротехнической культуры позволит Российской Федерации занять особое место на мировом рынке овощной продукции.
На развитие овощеводства оказывают влияние различные факторы, которые можно подразделить на внешние(инфляционные процессы, налогообложение, процентные ставки за кредит, уровень цен, спрос на овощи и т.д.) и внутренние (организация труда и производства, тех-
нология, производительность труда, уровень использования основных средств, инвестиции в основной капитал, инновации и др.).
В прогнозный период произойдет сокращение влияния внешних факторов на развитие овощеводства и возрастет роль внутренних факторов. Именно они в большей степени будут определять темпы роста производства овощей и его устойчивость. Особенно возрастет роль инновационного фактора и улучшения инвестиционного климата.
При обновлении прогнозных показателей развития овощеводства по вариантам учитывалось влияние этих факторов (табл. 1).
Инерционный вариант развития овощеводства характеризуется медленным переходом от экстенсивных форм ведения отрасли к интенсивным технологиям. По инновационному (второму) варианту предполагается широкое использование достижений научно-технологического прогресса, освоение прогрессивных ресурсосберегающих технологий, стимулирование инвестиций в овощеводство за счет повышения доступности кредитов, совершенствование материально-технической базы отрасли.
Реализация концепции позволит решить проблему снабжения населения овощами (табл. 2). В 2020 по отношению к 2008 году уровень производства овощной продукции планируется по первому варианту увеличить в 1,2 раза, по второму варианту - в 1,4 раза, и он достигнет соответственно 15 200 тыс. или 17 900 тыс. т. Увеличение объемов производства овощей произойдет за счет роста посевных площадей и урожайности культур. Прирост валового сбора овощей в Российской Федерации будет достигнут в основном за счет развития овощеводства в сельскохозяйственных организациях.
Значительную роль в производстве овощей будет играть овощеводство защищенного грунта. Производство овощей в нем возрастет с 520 тыс. до 1380 тыс. т(по первому варианту) или до 1720 тыс. т (по второму варианту); производство грибов - соответственно с 10,4 тыс. до 40 тыс. или до 50 тыс. т.
К 2020 г. Россия может выйти на уровень душевого потребления овощной продукции, соответствующий рекомендуемой норме питания. Среднедушевое потребление овощей возрастет с 78,4 кг в 2008 году до 105 кг (по первому варианту) или до 125 кг (по второму варианту) в 2020 году. Проблема потребления овощей по
первому варианту будет практически решена за счет собственного производства, по второму - 85% потребности будет удовлетворяться за счет отечественного производства и 15% за счет импортной продукции.
Разработанные в концепции предложения по развитию овощеводства позволят увеличить уровень рентабельности производства овощей с 26% до 40% по первому варианту и до 50% по второму. Это позволит в перспективе вести расширенное
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.