УДК 323.13; 323.15
КОРЕННЫЕ НАРОДЫ КАНАДЫ: ЭВОЛЮЦИЯ ОТНОШЕНИЙ С ГОСУДАРСТВОМ
© 2010 г. Д.Д. Максимова, В.И. Соколов
Институт США и Канады Российской академии наук, Москва
Только с 1970-х годов аборигены Канады стали активно вовлекаться в многосторонние политические, культурные и торгово-экономические отношения. До этого основной задачей канадских властей на протяжении целого столетия была ассимиляция коренных народов. Сегодня в стране существуют различные провинциальные, национальные и международные аборигенные организации, представляющие интересы коренного населения. Однако, несмотря на достижения последних десятилетий, коренным народам Канады ещё предстоит достичь политической зрелости.
Ключевые слова: коренные народы, «Первые нации», инуиты, метисы, организации коренных народов, Канада.
Выступая в Парламенте в июне 2008 г., премьер-министр Канады С. Хар-пер принёс официальные извинения за политику ассимиляции аборигенного населения, проводившуюся в Канаде со времён её образования. В частности, он упомянул о принудительном обучении детей аборигенов в удалённых от дома школах-интернатах, действовавших под эгидой христианской церкви. Это вело не только к разрыву семейных связей, нарушению традиций, но нередко к насилию и злоупотреблениям (всего с XIX века по 1970 г. более 150 тыс. детей из числа коренного населения прошло через такие школы-интернаты). «Сегодня мы признаём, что политика ассимиляции была неверной, что она принесла колоссальный ущерб и не имеет более места в нашей стране - отметил С. Харпер. Мы считаем неправильным отлучение детей от богатой и многообразной культуры и традиций, создававшее вакуум в жизни многих людей и поселений, и приносим извинения за это» [28].
Это было историческое заявление. Оно прозвучало на фоне беспрецедентного роста политического самосознания коренного населения Канады и его усиливающегося влияния на жизнь страны. Неслучайно на это специальное заседание канадского парламента были приглашены 11 ведущих лидеров политических организаций аборигенного населения, сотни представителей коренных народов заполнили места для общественности, тогда как другие собрались поблизости на Парламентском холме.
* МАКСИМОВА Дарьяна Дмитриевна - аспирантка ИСКРАН.
E-mail: daryana.maximova@ gmail.com; СОКОЛОВ Василий Иванович - заведующий Отделом Канады ИСКРАН, кандидат экономических наук. E-mail: racs@yandex.ru.
«Первые нации» Канады: социальный портрет
Канада является второй страной в мире по относительной численности коренного населения (3,8% по последней переписи 2006 г.). На первом месте по этому показателю находится Новая Зеландия (15%), далее следуют США и Австралия - по 2%. Конституцией Канады 1982 г. определены три основные группы коренного населения, считающиеся «первыми нациями» (First Nations) [5]. Это индейцы (60% всего аборигенного населения), метисы (потомки смешанных браков между индейцами и европейцами) - их около 26% и эскимосы, называемые здесь инуитами (4%). В целом по переписи 2006 г. их число превышает 1,17 млн. человек (для сравнения отметим, что в 1996 г. в Канаде аборигенами считали себя всего 800 тыс. человек). К самой быстрорастущей группе относятся метисы: их численность между двумя переписями почти удвоилась (рост на 91%). В таблице приведены данные о географическом расселении аборигенов Канады. Цифры показывают, что ареалами наибольшей концентрации аборигенного населения являются Западные провинции и Канадский Север.
Это обстоятельство, с одной стороны, свидетельствует о возрастающем этническом смешении населения страны, а с другой - отражает общую тенденцию к преимущественному увеличению относительной доли коренного населения: за 10 лет аборигенное население возросло на 45%, в то время как остальное население всего на 8% [16, с. 1].
Особенностью индейского населения Канады является то, что значительная его часть (почти 20%), которая идентифицирует себя с аборигенной культурой, не зарегистрирована в качестве индейцев. Это может быть как следствием личного выбора, так и результатом отсутствия достоверных данных об индейском происхождении тех или иных лиц. В Канаде их принято называть «нестатусными» индейцами (Non-Status Indians), на них не распространяются права и льготы, предусмотренные законодательством о коренных народах (освобождение от налогов, медицинская страховка, субсидии на жилищное строительство и образование), и проживают они преимущественно в городах.
Более того, прослеживается тенденция к исходу «статусных» индейцев из резерваций: по последним данным, примерно 40% аборигенного населения Канады проживает в резервациях. Три четверти индейцев, покинувших резервации, направляются в города, где легче найти работу. Естественным выбором для них являются близлежащие населённые пункты Степных провинций. Так, в Виннипеге (Манитоба) аборигенное происхождение имеет 10% населения, в Саскатуне и Реджайне (Саскачеван) - 9%, в Эдмонте (Альберта) - 5%. Для сравнения отметим, что в крупнейшем городе Канады - Торонто - насчитывается лишь 0,5% лиц коренной национальности [38]. Это в свою очередь ведёт к языковой ассимиляции: более 50% аборигенного населения, проживающего в резервациях, владеет родными языками на бытовом уровне, в то время как только 12% индейцев, проживающих вне резерваций, могут общаться на родных языках.
* Слово «инуит» - это множественное число от слова «инук», означающее на языке канадских эскимосов «человек».
Таблица
Численность аборигенного населения Канады, данные переписи 2006 г.,
тыс. человек
Провинции и территории Индейцы Метисы Инуиты Аборигены, всего* % общей численности населения Канады
Онтарио 158,4 73,6 2,0 242,5 2,0
Британская Колумбия 129,6 59,5 0,8 196,0 4,8
Альберта 97,3 85,5 1,6 188,3 5,8
Манитоба 100,6 71,8 0,6 175,4 15,5
Саскачеван 91,4 48,1 0,2 141,9 14,9
Квебек 65,1 28,0 10,9 108,4 1,5
Новая Шотландия 15,2 7,7 0,3 24,2 2,7
Ньюфаундленд и Лабрадор 7,8 6,5 4,7 23,5 4,7
Нью-Брансуик 12,4 4,3 0,2 17,6 2,5
Остров Принца Эдуарда 1,2 0,4 0,0 1,7 1,3
Нунавут 0,1 0,1 24,7 24,9 85,8
СевероЗападные территории 12,6 3,6 4.1 20,6 50,3
Юкон 6,3 0,8 0,3 7,6 25,2
Канада, в целом 698,0 389,8 50,5 1172,8 3,75
* Общая численность аборигенного населения включает оценку тех групп населения, которые по разным причинам в переписи не участвовали.
http://www40.statcan.gc.ca/101/cst01/demo60a-eng.htm
Статистическое управление Канады, специально отслеживающее положение аборигенного населения, отмечает следующие социально-демографические тенденции [35]. По сравнению со всем населением аборигены имеют более многочисленные семьи и более низкий уровень ожидаемой продолжительности жизни. Так, почти треть аборигенного населения на момент переписи 2006 г. имели возраст менее 15 лет и лишь 5% - 65 и более лет. Для сравнения отметим, что средняя ожидаемая продолжительность жизни в Канаде составляет почти 83 года. При этом более 40% детей аборигенов проживали в неполных или чужих семьях, в то время как аналогичный общий показатель по стране составлял 18%.
Характерно и то, что в одной из самых образованных стран мира (более 60% рабочей силы в Канаде имеют образование выше среднего), послешколь-ное образование имеют лишь 42% аборигенного населения. Причём для индейцев, проживающих в резервациях, этот показатель ещё ниже - 35%. Университетскими дипломами обладает 7% аборигенов Канады, тогда как среди неаборигенного населения доля таких лиц - 23%.
Для канадских аборигенов характерны более высокий уровень безработицы и более низкий уровень доходов по сравнению с остальным населением стра-
ны. Так, в том же 2006 г. безработными были более 23% аборигенов, проживавших в резервациях, и более 12% аборигенов, проживавших вне резерваций (при общем уровне безработицы в Канаде в 5,2%). Интересно отметить, что среди аборигенного населения от безработицы меньше всего страдали «нестатусные» индейцы, которые по закону не получают никаких привилегий. Такие же контрасты наблюдались и в ежегодных доходах. Так, если средневзвешенный доход лица неаборигенного происхождения оценивался почти в 26 тыс. долл., то у аборигена он был почти вдвое меньше - 14,5 тыс. (в том числе у проживающих в резервациях - 11,2 тыс., вне резервации - 16,8 тыс., у «нестатусных» индейцев - почти 19 тыс. долл.). Ещё больше разрыв на Севере Канады, где средневзвешенный доход инуита составлял в 2005 г. 16,7 тыс. долл., тогда как у приезжих работников неаборигенного происхождения он превышал 60 тыс. долларов [18].
Таким образом, социальные проблемы коренного населения Канады остаются весьма острыми: для него характерны самый высокий в стране уровень бедности и безработицы, большая подверженность алкоголизму, наркомании и болезням, более короткая ожидаемая продолжительность жизни, высокий уровень суицида, недостаточная обеспеченность жильём и т.д. Поэтому они продолжают оставаться в фокусе внимания канадского правительства, которое ныне немало делает для улучшения положения аборигенов. Эволюционируют и механизмы государственного регулирования.
Этнокультурная мозаика аборигенов
В Северной Америке насчитывается большое число этнических групп, относящих себя к коренным народам. Только на территории Канады проживает более 630 зарегистрированных индейских общин, а Север страны населяют инуи-ты. Языки коренных народов многочисленны и разнообразны. В настоящее время на территории Канады насчитывается 50 языков коренных народов, входящих в 11 основных индейских языковых групп. Три самых крупных языковых группы - алгонкинская, инуктитутская и атапаскская - объединяют почти 94% коренного населения. Среди наиболее распространенных языков - кри и оджибве, относящиеся к алгонкинской языковой группе, а также инуктитут, на котором говорят инуиты. Только эти три языка считаются жизнеспособными и не находятся под угрозой исчезновения. Кроме того, существуют диалекты.
В настоящее время в Канаде насчитывается 2 366 резерваций общей площадью 2,7 млн. га. Много небольших резерваций разбросано в горных районах Британской Колумбии. В степных районах и на Севере резервации, как правило, крупные, и за
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.