МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 2014, № 1, с. 63-71
КОРЕЙСКИЙ КРИЗИС И ПОЛИТИКА РОССИИ
© 2013 г. К. Худолей
Основные причины напряженности на Корейском полуострове - соревнование и конфронтация двух моделей развития, одна из которых борется за выживание методами, создающими угрозу международной безопасности. В интересах России не допустить военного конфликта или длительной напряженности вблизи ее границ. Урегулирование корейской проблемы может произойти в среднесрочной перспективе в ходе объединения Кореи.
Ключевые слова: Россия, Республика Корея, Северная Корея, перспективы объединения Кореи.
Через 60 лет после окончания войны 1950— 1953 гг. Корейский полуостров вновь оказался в центре острого международного кризиса. В отличие от многих других регионов окончание холодной войны не привело здесь к смягчению напряженности, более того, ситуация обостряется. И дело не только в наследии кровопролитней-шей войны 1950-1953 гг., хотя и оно, безусловно, оказывает негативное влияние, а в том, что пути развития двух Корей оказались не просто различными, а диаметрально противоположными.
ДВЕ КОРЕИ - ДВА ПУТИ
В Южной Корее стала развиваться рыночная экономика с сильными элементами государственного регулирования, а после периода военных диктатур установилась демократическая форма правления. Это сопровождалось активным развитием международных связей и интеграцией в мировую экономику. В настоящее время Республика Корея занимает достойное место в глобализирующемся мире и пользуется уважением в мировом сообществе. Яркими проявлениями этого стали избрание Генеральным секретарем ООН южнокорейского дипломата Пан Ги Муна, проведение в Сеуле (2010 г.) встречи на высшем уровне "группы 20-ти" - первого подобного саммита в стране, не входящей в "группу восьми", активное участие Южной Кореи в деятельности многих международных организаций. В целом в сферах экономики и политики Республика Корея добилась несомненных успехов.
ХУДОЛЕЙ Константин Константинович, доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой Санкт-Петербургского государственного университета (ккЪиёо1еу@ gmai1.com).
Иначе развивалась ситуация в Северной Корее, где утвердился один из наиболее жестких тоталитарных режимов. Модель социально-экономического и политического развития, реализуемая под руководством Трудовой партии Кореи, завела страну в тупик. Уже в 60-70-е годы экономическое соревнование с Югом было безнадежно проиграно. Контраст между Северной и Южной Кореей сейчас наиболее яркий: такого разрыва в уровне жизни и экономического развития нет ни в одной другой части мира. Внутренние порядки КНДР вызывают почти единодушное осуждение мирового сообщества. После окончания корейской войны руководство Трудовой партии Кореи не отказалось от планов завоевания Юга. Особенно явно это было в конце 60-х - начале 70-х годов под влиянием победы вьетнамских коммунистов. Однако организовать партизанское движение на Юге не удалось. Более того, в конце 80-х - начале 90-х годов международная обстановка для Северной Кореи резко ухудшилась из-за падения коммунистических режимов в Восточной и Центральной Европе и распада Советского Союза. В этих условиях руководство КНДР, осознав проигрыш в сферах экономики и политики, провозгласило лозунг "приоритета армии" (сонгун) и взяло курс на превращение страны в одну из ведущих военных держав и вхождение таким путем в высшую лигу мировой политики. Сердцевиной этого милитаристского курса стала ракетно-ядерная программа.
Вопрос о том, когда у руководства Северной Кореи появились планы создания собственного ядерного оружия, остается открытым. Так, образование в 1946 г. в Пхеньянском университете кафедры ядерной физики вряд ли было случайным. Некоторые шаги в этом направлении предпринимались в 50-60-е годы, а, начиная с 70-х годов, работа по созданию ядерного оружия стала
целенаправленной. В 1985 г. КНДР присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия в обмен на советскую помощь. А сразу после распада Советского Союза работы были возобновлены. Это привело к острому конфликту с США, который в 1994 г. завершился тем, что Пхеньян обещал соблюдать режим нераспространения ядерного оружия, а США - оказать Северной Корее экономическую помощь. На практике эти договоренности выполнены не были. В 2005 г. КНДР объявила, что располагает ядерным оружием, затем провела три ядерных испытания (2006, 2009 и 2013 гг.) и зафиксировала в Конституции положение о том, что является ядерной державой1. В декабре 2012 г. был осуществлен успешный запуск баллистической ракеты. Данные шаги были предприняты несмотря на резолюции Совета Безопасности ООН и единодушное осуждение мировой общественности.
Северная Корея создала также химическое оружие и огромный арсенал обычных вооружений. В целом по степени милитаризации эта страна занимает одно из самых высоких, если не первое место в мире.
Одновременно с проведением ядерных испытаний вновь стала возрастать воинственность Северной Кореи. В ноябре 2010 г. ее артиллерия обстреляла южнокорейский остров Енпхендо. Погибли несколько человек. Это стало первым открытым нападением одной Кореи на территорию другой после перемирия 1953 г. (до этого столкновения проходили только на море), и, естественно, было очень серьезно воспринято Сеулом и его союзниками.
Имеется несколько версий того, какие цели преследует Пхеньян, развивая свою ракетно-ядерную программу.
Согласно одной из них, власти КНДР опасаются повторения судьбы Саддама Хуссейна (особенно после того, как президент Джордж Буш мл. отнес Северную Корею к "оси зла" наряду с Ираком и Ираном)2 и создают ракетно-ядерное оружие исключительно для самообороны. Об этом говорят официальные лица Северной Кореи. Подобные заявления встречаются и в средствах мас-
1 См.: (Конституция КНДР) (http://www.naenara.com.kp/ko/great/constitution. php?1).
2 См.: Bush G. Address Before a Joint Session of the Congress on the State of the Union. January 29, 2002 / Public Papers of the Presidents of the United States. P. 131 (http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PPP-2002-book1/pdf/ PPP-2002-book1-doc-pg129-3.pdf).
совой информации3. С этим трудно согласиться. Прежде всего следует отметить, что именно Север совершил агрессию в 1950 г., а в дальнейшем неоднократно организовывал покушения на руководителей Южной Кореи, заброску диверсантов и до настоящего времени не отказался от лозунгов распространения революции Чучхе на всю страну. Сеул, как и Пхеньян, также претендует на то, что он представляет весь корейский народ, но никаких нападений на территорию КНДР или ее руководителей после перемирия 1953 г. им не предпринималось. Но дело не только в этом. Если бы власти КНДР всерьез думали о безопасности своей страны, то они проводили бы ту же политику, что и Куба под руководством Фиделя и Рауля Кастро. После карибского кризиса 1962 г. Куба не допускает размещения на своей территории чьего-либо ракетно-ядерного оружия и не пытается создать его сама. Даже ярые критики Гаваны признают, что она строго соблюдает международные соглашения по данным вопросам. Для Пхеньяна заявления о присоединении к режиму нераспространении ядерного оружия являются не более чем игрой, так как от планов его создания он никогда не отказывался. Другое отличие заключается в том, что Гавана - даже в 60-е годы, когда она поддерживала левых партизан в Боливии и некоторых других странах, - стремилась не обострять межгосударственные отношения с соседями. Большинство стран Латинской Америки и Канада не видели в лице Кубы врага. Наконец, Куба и в годы своей наибольшей международной активности, когда она в первый раз председательствовала в Движении неприсоединения и направляла свои войска в Анголу, Эфиопию и некоторые другие регионы, не претендовала на глобальную роль. Именно такая политика позволила ей избежать военного нападения после распада СССР, когда соотношение сил в мире серьезно изменилось. Если бы КНДР проводила аналогичную политику, а не стремилась к созданию оружия, способного наносить удары по всему миру, то вряд ли кто-то вступил бы с ней в серьезный конфликт, особенно с учетом географической близости к КНР. Неслучайно именно Ф. Кастро в разгар весеннего кризиса 2013 г. предостерег Ким Чен Ына от опрометчивых шагов4.
Приверженцы другой точки зрения исходят из того, что ракетно-ядерная программа и провокационные шаги Пхеньяна являются своеобразным
3 См.: Саттарова И. Угроза во имя мира. Что на этот раз не поделили США и две Кореи // Аргументы и факты. 26.03.2013 (http://www.aif.ru/politics/article/61578).
4 См.: Granma (La Habana). 05.04.2013.
шантажом, чтобы добиться помощи от США, Японии и Южной Кореи для спасения разваливающейся экономики5. С этим частично можно согласиться. Действительно, в последние годы на Корейском полуострове сложились своеобразные правила игры: Север обостряет обстановку, потом вступает в переговоры и получает экономическую помощь, а затем все повторяется. Однако роль помощи США, Японии и Южной Кореи не стоит абсолютизировать. В условиях пренебрежительного отношения властей Северной Кореи к вопросами жизненного уровня населения эта помощь желательна, но не критически необходима. Основным спонсором Пхеньяна является КНР. Ситуация, конечно, может измениться, если КНР сократит свою помощь КНДР, симптомы чего уже стали проявляться.
Главной причиной курса на создание ракетно-ядерного оружия является стремление правящих кругов Северной Кореи любой ценой удержать власть в условиях ухудшающегося социально-экономического положения и практически полной изоляции на международной арене. Обладание ракетно-ядерным оружием призвано поставить Северную Корею в число наиболее влиятельных держав, способных на равных разговаривать с другими и в первую очередь с США. Это повысило бы авторитет северокорейского руководства и внутри страны, так как оно могло бы говорить, что впервые в истории Корея вошла в число великих держав. Новым фактором, особенно явно проявившимся во время весеннего кризиса 2013 г., является желание Пхеньяна запугать мировое сообщество и добиться от него максимальных уступо
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.