Научная жизнь: конференции, рецензии, отзывы
КРУГЛЫЙ СТОЛ «СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГАРМОНИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО И ПРИРОДОРЕСУРСНОГО ПРАВА»
ИВАКИН Виктор Иванович,
кандидат юридических наук,
доцент кафедры теории права и природоресурсного права Юридического института Московского государственного университета путей сообщения (МИИТ). E-mail: alex56ural@yandex.ru
Краткая аннотация: в статье говорится о современных проблемах гармонизации эколо гического и природоресурсного права.
The article talks about contemporary issues of harmonization of environmental and natural resource law.
Ключевые слова: круглый стол; экологическое право; природоресурсное право. Round table; environmental law; natural resource law.
4 апреля 2014 г. в Малом конференц-зале Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации (г. Москва, проспект Академика Сахарова, дом 12) состоялся очередной Круглый стол по актуальным вопросам охраны окружающей среды. Заявленная тема круглого стола: «Современные проблемы гармонизации экологического и природоресурсного права» стала предметом оживленного обсуждения учеными и практиками. Данное собрание проходило в рамках Московского юридического форума и его VI Международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения» «Гармонизация российской правовой системы в условиях международной интеграции».
К участию в этом полезном научном мероприятии были приглашены известные ученые, журналисты, практические работники, сотрудники прокуратуры Российской Федерации, представители администрации Президента РФ. Среди широкого круга участников круглого стола были и такие, как: Агафонов Вячеслав Борисович - Советник Дирекции по правовому обеспечению земельно-имущественных отношений, охраны окружающей среды, природопользования и энергетики Аналитического центра при Правительстве РФ, кандидат юридических наук, доцент кафедры экологического и природоре-сурсного права МГЮУ имени О.Е. Кутафина;
Белхароев Хаджимурад Уматгиреевич - Советник департамента МЧС России; Бутылина Екатерина Вячеславовна - помощник Пресненского межрайонного прокурора. Это также Быковский Вадим Кириллович - кандидат юридических наук, доцент кафедры экологического и природо-ресурсного права МГЮУ имени О.Е. Кутафина, Вершило Николай Дмитриевич - профессор Российской академии правосудия, доктор юридических наук, Жаворонкова Наталья Григорьевна - заведующий кафедрой экологического и природоресурсного права МГЮУ имени О.Е. Ку-тафина, доктор юридических наук, Руководитель дирекции по правовому обеспечению земельно-имущественных отношений, охраны окружающей среды, природопользования и энергетики Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации.
Среди приглашенных были, кроме того, Гаврилина Екатерина Сергеевна - начальник отдела программ агропромышленного и лесного комплексов, недропользования и экологии представительства Правительства Тюменской области в органах государственной власти РФ; Добрецов Денис Григорьевич - старший научный сотрудник отдела проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере конституционных прав и свобод человека и гражданина Академии Генеральной прокуратуры
Российской Федерации, Научно-исследовательский институт, кандидат юридических наук; Инкина Мария Викторовна - аспирантка РАНХГС, администрация Президента Российской Федерации и другие. Среди них: Кичигин Николай Валерьевич - ведущий научный сотрудник ИЗиСП, кандидат юридических наук, доцент; Куделькин Николай Сергеевич - научный сотрудник Института государства и права РАН, кандидат юридических наук, а также Па-шова Маргарита Сергеевна - кандидат юридических наук, профессор кафедры экологического и природоресурсного права МГЮУ имени О.Е. Кутафина. Редникова Татьяна Владимировна - научный сотрудник сектора эколого-правовых исследований Института государства и права РАН, кандидат юридических наук; Са-мончик Ольга Анатольевна - ИГПРАН, кандидат юридических наук; Триль Борис Григорьевич - главный редактор журнала «Экологический вестник России»; Устюкова Валентина Владимировна - доктор юридических наук, профессор, заведующая сектором сельскохозяйственного и земельного права Института государства и права РАН и другие.
На Круглый стол были также приглашены преподаватели-исследователи различных научных центров и высших учебных заведений Москвы, Санкт-Петербурга, Саратова и других регионов страны. Среди них, в частности, Воронцова Оксана Викторовна - кандидат юридических наук, декан юридического факультета, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Коми республиканской академии государственной службы и управления; Зенюкова Ольга Викторовна - доктор юридических наук, доцент кафедры земельного и экологического права ГОУ ВПО «Российская академия правосудия»; Клюканова Лариса Геннадьевна - кандидат юридических наук, доцент юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета; Позднякова Елена Александровна - кандидат юридических наук, доцент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»; Садовская Оксана Викторовна - кандидат юридических наук, доцент Северо-Кавказского федерального университета (филиал в г. Пятигорск); Чернуха Александр Данилович - д.м.н., стар-
ший научный сотрудник СГУПС, кафедра государственно-правовых дисциплин, профессор; Чикильдина Анна Юрьевна - кандидат юридических наук, доцент Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (Волгоградский филиал); Чмыхало Елена Юрьевна - кандидат юридических наук, доцент ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» и другие специалисты.
Активное участие в работе Круглого стола приняли, кроме того, студенты и аспиранты различных научно-исследовательских и высших учебных заведений страны.
Открывая круглый стол «Современные проблемы гармонизации экологического и при-родоресурсного права», первый заместитель руководителя Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации Владислав Валерьевич Онищенко отметил, что вопрос эксплуатации природных ресурсов всегда будет актуален в нашей стране. В этой сфере накопилось много проблем, и их число постоянно увеличивается. «Хотелось бы найти способ использовать природные ресурсы и при этом не вредить экологии», - заметил В.В. Онищенко. По его мнению, на сегодняшний момент особую важность приобретает взаимодействие между обществом и государством, ведь только в такой совокупности можно решить экологические проблемы1.
Со словами приветствия к участникам форума обратились также Краснова Ирина Олеговна - доктор юридических наук, профессор кафедры экологического и природоресурсного права МГЮУ имени О.Е. Кутафина, заведующий кафедрой земельного и экологического права Российской академии правосудия и Шпаковский Юрий Григорьевич - доктор юридических наук, профессор кафедры экологического и природо-ресурсного права МГЮУ имени О.Е. Кутафина.
«Наше экологическое законодательство самое передовое в мире, но правоприменение и правопорядок - одни из наиболее отсталых», -констатировал в своем докладе заведующий отделом аграрного, экологического и природо-
1Ийр://ИдИМ.уапЬех.пе1/уапЬЬ1т?ГтоЬе=1п]ес1&иг!=Ийр%3Д%2Р%2 Рас.доу.ги%2Реуеп1з%2Р02009.Мт!&1И=ги&!апд=ш&!а=&1ех1.2014. 4 мая.
ресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ Сергей Александрович Боголюбов. По его мнению, причины такой ситуации кроются в низком уровне реализации законодательства в России, Казахстане и других постсоветских государствах. Важно отметить, что этот известный ученый в области охраны окружающей среды особенно обратил внимание на необходимость укрепления экологического правопорядка. Законы должны воплощаться в реальную жизнь.
В процессе работы круглого стола профессор Российского государственного аграрного университета - МСХА имени К.А.Тимирязева, доктор юридических наук Григорий Ефимович Быстров более подробно остановился на вопросах гармонизации кооперативного законодательства России и стран ЕС в условиях глобализации и присоединения России к ВТО. «В гражданский кодекс гармонизации нужно внести принципиально серьёзные изменения, - считает профессор. - Главное - учесть, что кооператив является социальным сектором экономики, который существует наряду с государственным и частным секторами. При этом, на кооперативы нельзя распространять принципы прибыльной коммерческой организации, так как они должны выполнять социальные функции». По мнению эксперта, планы дальнейшего развития можно строить, только создав мощную систему кооперативов.
Заместитель заведующего отделом ИЗиСП, кандидат юридических наук Елена Леонидовна Минина сообщила о проблемах гармонизации норм права в области флоры и фауны. «Животный и растительный мир - это особый вид ресурсов, - сказала она. - И главная их черта в том, что это живые организмы, которые эволюционируют». В российском законодательстве природными ресурсами считаются леса, которые являются источником древесины и имеют довольно широкое использование в хозяйстве. В сфере же регулирования растительности работа ведется не совсем точечно. Эксперт отметила, что, например, в действующем лесном кодексе понятия «растительность» во-
обще не существует. «Нужно определить, что будет входить в данное понятие и рассмотреть с учетом этого, то законодательство о лесах, которое уже существует», - считает Е.Л. Минина.
Советник Дирекции по правовому обеспечению земельно-имущественных отношений, охраны окружающей среды, природопользования и энергетики Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор кафедры экологического и природоресурсного права МГЮУ имени О.Е. Кутафина, Галина Викторовна Вы-пханова отметила принципиально важное значение для совершенствования российского законодательства рассмотрение в рамках сравнительного правоведения многих экологических и природоресурсных проблем. Особо исследователь выделила проблему присоединения России к Орхусской конвенции.
Своими предложениями в отно
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.