МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 2014, № 12, с. 91-101
ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА: В ПОИСКАХ СВОЕГО ПУТИ
ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА И ИРАН © 2014 г. Э. Дабагян
В статье рассматриваются основные направления и области сотрудничества Латинской Америки с Исламской Республикой Иран на современном этапе. Приоритетное внимание уделяется анализу комплекса отношений Тегерана со странами, входящими в Боливарианский союз для народов нашей Америки. Эти отношения преимущественно строились на базе антиимпериализма и антиамериканизма. Освещаются сферы взаимодействия и визиты высших должностных лиц, игравшие важную роль в налаживании двусторонних политических, торгово-экономических и гуманитарных связей, в координации стратегии на мировой арене. Исследуется позиция правящих кругов стран Латинской Америки относительно иранской ядерной программы.
Ключевые слова: Латинская Америка, Иран, Венесуэла, Эквадор, Боливия, Куба, Никарагуа, Бразилия, Аргентина, Уго Чавес, Луис Инасио (Лула) да Силва, Махмуд Ахмадинежад, Хосни Ру-хани, стратегическое партнерство, ядерная программа.
Статья поступила в редакцию 23.06.2014.
Латинскую Америку связывают партнерские отношения с различными странами и регионами за пределами Западного полушария - Европой, Юго-Восточной Азией, Китаем. Сравнительно недавно они расширились за счет политических, экономических, торговых и культурных контактов, установленных с Исламской Республикой Иран. Тегеран в свою очередь, находясь если не в изоляции, то в некоторой обособленности на международной арене, рассматривал далекий латиноамериканский континент как своеобразное окно во внешний мир. Авторитетный испанский политолог К. Маламуд и его коллега К. Гарсиа Энсина в докладе, подготовленном Королевским институтом Элькано в 2007 г., проанализировали мотивы особого интереса к региону руководства азиатской страны. В документе отмечалось: "Сближение Ирана с Латинской Америкой преследует цель найти дипломатических союзников, позволяющих добиться признания этой страны региональной державой, и покончить с изоляцией, в которой он оказался из-за программы обогащения урана и опасения мирового сообщества по поводу возможного создания им атомной бомбы. Несомненно, что в тяготении к континенту заложены и экономические составляющие"1.
Со стороны латиноамериканских государств шло встречное движение, хотя и развивалось оно
ДАБАГЯН Эмиль Суренович, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник ИЛА РАН, РФ, 115035, Москва, ул. Большая Ордынка, 21/16 (emidab@yandex.ru).
1 Available at: http://www.infolatam.com (Madrid) (accessed
29.09.2013).
с разными скоростями. Одни страны выбрали путь тесного идеологического и политического сближения, другие руководствовались исключительно прагматическими соображениями, третьи придерживались промежуточной либо нейтральной позиции.
Тема двусторонних контактов стран Латинской Америки и Ирана является объектом пристального внимания ряда экспертов и политиков, чьи мнения и оценки представлены в статье. Правда, обобщающих исследований по этой теме немного, поэтому автору приходилось опираться преимущественно на газетные и журнальные публикации, позволяющие создать относительно цельную картину. Среди трудов выделяется работа ученых Института Латинской Америки РАН, в которой достаточно подробно рассматривается комплекс взаимоотношений Ирана с регионом [1]. Данная статья в ряде случаев иначе ставит акценты, уделяет особое внимание событиям конца 2012 - первой половины 2014 г.
В АВАНГАРДЕ ВЕНЕСУЭЛА
Первым из региональных деятелей высокого ранга, повернувшихся к Ирану, стал венесуэльский президент Уго Чавес, пришедший к власти в феврале 1999 г. Поначалу интерес к этой стране диктовался прагматическими соображениями -важно было придать "второе дыхание" Организации стран - экспортеров нефти (ОПЕК). К тому моменту ОПЕК, некогда влиятельная структура, созданная для осуществления контроля над уг-
леводородными ресурсами и их эксплуатации в интересах национального развития, испытывала определенные трудности. Задумав провести в Каракасе II конгресс этой организации с целью ее возрождения, У. Чавес предпринял поездку по входящим в нее странам, включая Иран. С тех пор он бывал там неоднократно. Наиболее тесными отношения стали после избрания президентом Махмуда Ахмадинежада.
Руководитель Венесуэлы считал эту страну образцом демократии и неизменно подчеркивал, что они вместе входят в "единый фронт борьбы с великодержавным империализмом, пытающимся покончить с идентичностью и самоопределением народов". В ходе визитов в Иран в 2009 г. было подписано дополнительно 70 протоколов к уже имеющимся 270 соглашениям в области промышленности, сельского хозяйства, технологии и энергетики.
Ключевой сферой сотрудничества является энергетика. Особое значение проекту совместной добычи нефти в зоне р. Ориноко придало личное участие иранского президента в церемонии начала бурения скважины в штате Ансоатеги. Кроме того, Иран строит в Венесуэле заводы по сборке автомобилей, тракторов, велосипедов, молочные фабрики и иные объекты2. В перспективе предполагалось довести объем иранских капиталовложений до 9 млрд. долл.
Стремительное сближение двух государств и их лидеров, переросшее в тесную дружбу, помимо взаимодействия в рамках ОПЕК зиждилось на противостоянии общему врагу - американскому империализму. Они именовали сверхдержаву мировым жандармом, обвиняли ее в гегемонизме, стремлении навязать свои порядки и собственную модель общественного устройства, разрушении самобытных цивилизаций и выступали единым фронтом на многих престижных форумах. Так, обращаясь в 2004 г. к иранскому президенту М. Хатами, венесуэльский коллега говорил: "Империалистическая агрессия вынудила нас многое потерять, свернуть многие проекты. Но многое мы и выиграли, продемонстрировав миру моральную твердость. Мы не только выжили под напором контрреволюционной стратегии, но даже укрепились" [2].
Как подчеркивал 1 декабря 2005 г. министр базовой и горнорудной промышленности Венесуэлы В. Альварес, отношения между странами "выходят далеко за рамки торговых". Речь идет "о стратегических союзниках, которые движутся
2 См.: El Nuevo Herald (Miami), 02.05.2009.
в направлении упрочения солидарности и сотрудничества во имя построения справедливого и равноправного мира" [3, с. 87].
В сентябре 2009 г., приветствуя находившегося в Тегеране У. Чавеса, М. Ахмадинежад говорил о важнейшей миссии двух стран - оказании помощи революционным, угнетенным нациям и расширении антиимпералистического фронта на планете3.
Аналогичные мысли звучали и в коммюнике, подписанном в 2010 г. Оба лидера, вновь осудив США, назвали партнерство Венесуэлы и Ирана "стратегическим союзом", подтвердили единство "в стремлении утвердить новый мировой порядок, основанный на гуманности и справедливости"4.
Сближение Каракаса и Тегерана вызывало серьезную озабоченность Запада, в частности из-за поставок урана, способствующих получению Исламской Республикой ядерной технологии [4, с. 106].
Венесуэла, пожалуй, наиболее последовательно отстаивала позицию Ирана по этой проблеме. Она - единственная из 35 стран МАГАТЭ - проголосовала в сентябре 2006 г. против передачи вопроса о ядерной программе на рассмотрение СБ ООН. В свою очередь Иран разделял стремление Венесуэлы получить место непостоянного члена Совета Безопасности [5, с. 378].
Находясь в Тегеране в сентябре 2009 г., У. Ча-вес, как и прежде, поддержал иранскую ядерную программу, заявив: "Мы уверены, что Иран не откажется от своих намерений, поскольку суверенное право народа этой республики иметь надлежащее оборудование, инфраструктуру для использования атомной энергии в мирных целях". И добавил, что нет никаких доказательств создания правительством Ахмадинежада атомной бомбы5.
Во время поездки У. Чавеса в Иран в октябре 2010 г. также была продемонстрирована общность подхода к международным делам, отмечалась необходимость "сотрудничества с другими независимыми государствами на благо человечества, безопасности и всеобщего мира"6.
Между двумя странами сложились весьма доверительные отношения, о чем свидетельствовали, в частности, такие факты. Венесуэла не только противодействовала введению экономических санкций против Ирана, но и дважды в начале
3 См.: El Nuevo Herald, 06.09.2009.
4 Время новостей, 22.10.2010.
5 BBC Mundo (London), 05.09.2009.
6 El Nuevo Herald, 20.10.2010.
2010 г. поставляла бензин Тегерану для создания в стране запасов. При этом сама Венесуэла ввозила примерно 18% необходимых ей нефтепродуктов [6, сс. 44-45]. Эта практика продолжилась в 2011 г., хотя никаких обязательств подобного рода как член ОПЕК Каракас не принимал7.
Существовала и идеологическая подоплека крепнущего взаимопонимания. Об этом говорил бывший спикер венесуэльского парламента, ныне глава государства Н. Мадуро. Находясь в Тегеране в 2005 г., он подчеркивал: "Венесуэла и другие страны континента стремятся воспользоваться опытом исламской революции. Иран может проложить путь для более тесного сотрудничества между революционными группами Ближнего Востока и Латинской Америки". В свою очередь, принимая У. Чавеса в 2009 г., аятолла А. Хаме-неи ратовал за создание единого фронта сопротивления внешнеполитическому курсу США, в котором обе страны призваны играть ведущую роль. Духовный лидер отметил огромные перемены на латиноамериканском континенте, выразившиеся в том, что он перестал быть "задворками империи" и превратился в мощную силу [7, с. 109].
За время президентства У. Чавес предпринял 9 поездок в ИРИ. Последний раз в октябре 2010 г., когда ему была вручена государственная награда за выдающийся вклад в развитие контактов и в знак благодарности за неизменную солидарность.
Еще раньше, в апреле 2009 г. У. Чавес поздравил М. Ахмадинежада с вторичным избранием на президентский пост, сделав это еще до окончательного подсчета голосов. Главы государств подтвердили готовность и дальше работать во имя развития и углубления двусторонних связей8. Выборы в Иране имели огромное значение для Венесуэлы и ее союзников, поскольку на кону стоял вопрос о продолжении кур
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.