ПОЛИТИКА
К 80-летию Б.И.Коваля
А.А.Слинько
Латинская Америка: революционный процесс в условиях глобализации
В статье рассматриваются некоторые проблемы развития революционного процесса, в частности его типология, в Латинской Америке в условиях глобализации. Автор отмечает глубокое влияние Испании и Китая на политическое развитие стран региона и малую вероятность прекращения партизанской войны в Колумбии в ближайшем будущем. Также обращается внимание на двойственный характер политического воздействия США на государства региона, анализируются исторические причины радикализации революционного процесса на Кубе, отмечается либеральный характер радикальных движений в Панаме. В статье делается вывод об усилении антинеолиберальных движений во всем мире, частью которых и является «левый поворот» в Латинской Америке.
Ключевые слова: революционный процесс, Латинская Америка, антинеолибе-рализм, глобализация, «левый поворот», партизанская война.
Революционный процесс в Латинской Америке, изучению которого посвятил свою жизнь мой учитель Борис Иосифович Коваль, по-прежнему протекает достаточно интенсивно и противоречиво. Автор статьи продолжает осмысление некоторых идей, разработанных профессором Ковалем. В частности, предложенная здесь типология революционного процесса опирается на мысль Бориса Иосифовича о «невидимом» гражданском обществе, которое может внезапно проявить себя в самых разнообразных формах1.
Демократическая революция 1980-х годов ликвидировала все «знаковые» военно-диктаторские режимы от Пиночета до Стресснера, причем был остановлен «институциональный авторитаризм», сформировавшийся в Бразилии и Аргентине. Именно эти страны поддерживали мир военно-технократических диктатур во всей Латинской Америки.
90-е годы прошлого столетия стали временем неолиберального популизма во всей Латинской Америке, своеобразным торжеством американ-
Александр Анатольевич Слинько — доктор политических наук, профессор Воронежского госуниверситета (aleksandr_slinko@mail.ru).
ской политики глобализации в условиях однополярного мира. Однако этот период, главными достижениями которого были создание NAFTA и юридический запрет военных диктатур специальным решением ОАГ, продолжался недолго. Первая волна глобального финансового кризиса ударила именно в Латинской Америке: уже к началу XXI в. стало ясно, что период неолиберального популизма закончился. Начало новой эры — времени левопопулистских социально-технократических режимов — повлекло за собой распад однопартийного режима в Мексике и приход к власти в Бразилии президента левой ориентации.
Левопопулистская ориентация подпитывалась резким ослаблением влияния США в Латинской Америке в начале XXI в. в связи с провалом проекта Всеамериканской зоны свободной торговли и усилением изоляционизма в республиканской элите США. В жизни испаноязычных стран Латинской Америки все большее значение приобретает Испания. Она не только сыграла огромную роль в идеологической борьбе с наследием диктатур — именно по представлению испанского судьи Б.Гарсона в Англии был арестован Пиночет. Испания внесла колоссальный вклад в развитие экономической системы Венесуэлы, Чили, Аргентины и других стран Латинской Америки. С возвращением к власти социалистов во главе с Х.Л.Родригесом Сапате-ро испанская политика приобрела ясную политическую окраску. Латиноамериканские левопопулистские социально-технократические режимы превратились в своеобразные ареалы испанской умеренной социал-демократии, созданной Ф.Гонсалесом.
Тяжелейший мировой финансовый кризис, обострившийся осенью 2008 г., создал «вакуум влияния» в Латинской Америке. Ослабевшие США заставили латиноамериканские элиты задуматься над реальной ближайшей перспективой, которая была жестко сформулирована в Европе: мир без Америки.
Фундаментальная попытка переключить все основные политико-экономические приоритеты на высокотехнологическую Азию была предпринята президентом Перу А.Фухимори (1990—2000 гг.). Несмотря на заметные успехи, эксперимент окончился провалом: в 2000 г. США были на пике могущества. Вывод Перу из американской в японскую зону влияния спровоцировал формирование многоуровневой право-левой оппозиции и мгновенную катастрофу режима азиатского типа, основанного на копировании опыта заокеанских «тигров».
Неамериканская альтернатива имеет много направлений, среди которых выделяется китайское. Китай динамично, но осторожно действует почти во всех странах Латинской Америки. И Куба, и Венесуэла, и Колумбия, а также другие государства активно сотрудничают с ним. Не секрет, что непобедимая колумбийская герилья основывается на доктрине «народной войны» Мао Цзедуна, и что именно Китай является надежным и глубоким тылом партизанской революции. В этой связи попытки «победить» партизан представляются политическим безумием. Дуальная система Колумбии — это феномен скрытого амери-канско-китайского противостояния, в котором у США по понятным причинам остается все меньше шансов на приоритетное влияние.
Левоцентристский социально-технократический крен институализиру-ется в Латинской Америке в условиях победы на выборах либерального крыла демократической партии США. Б.Обама существенно ослабил блокаду Кубы, установил дружественные отношения с левоцентристами, чем вызвал эмоциональное неприятие ультраконсервативной элиты в Латин-
ской Америке. Один из руководителей гондурасских путчистов, свергнувших президента Селайю летом 2009 г., назвал Обаму «нигретенком, который ничего не понимает»2. Демократы не санкционировали свержение гондурасской военно-гражданской хунты, однако скорый на язык деятель вынужден был уйти из правительства, а нарушителям «антидиктаторского права» ОАГ был объявлен политический бойкот.
Таким образом, эволюция Латинской Америки последних трех десятилетий укладывается в рамки следующих политических мегатрендов (см. таблицу 1).
Т а б л и ц а 1
ПОЛИТИЧЕСКИЕ МЕГАТРЕНДЫ РАЗВИТИЯ СТРАН ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В 1980—2010 гг.
Годы Политическая модель развития Страна приоритетного влияния
1982—1990 Демократическая революция США
1990—2001 Неолиберальный популизм США
2001— по на- Левоцентристские и левопопулистские Испания
стоящее время социально-технократические режимы
Хронологические рамки этих процессов несколько размыты, поэтому для них выбраны ключевые события, воздействие которых на общую латиноамериканскую политику крайне трудно оспорить. Политическая демократизация, принявшая революционный «обвальный» характер, начинается с сокрушительного поражения аргентинского военного режима — самой свирепой тогда диктатуры в Латинской Америке — в Фолклендской войне. Начало второго этапа связывается с «инициативой для Америки» президента Дж.Буша-старшего. Многие на континенте верили в идеалистическое будущее, процветание с образованием зоны свободной торговли (своеобразный аналог коммунизма левых радикалов). Наконец, третий этап начинается в декабре 2001 г., когда экономический крах сопровождался настоящей антинеолиберальной революцией в Аргентине — таких мощных народных движений не было в аналогичных случаях ни в Мексике, ни в Бразилии.
Ш
Революционный процесс в Латинской Америке в форме партизанской войны, по поводу которого исписаны горы бумаги, созданы многочисленные теории, разыгрываются грандиозные политические спекуляции, приобрел в рамках современной «неевклидовой политики» некоторые новые черты. Во-первых, в «чистом» концентрированном виде герилья действует только в Колумбии. Становится все более ясно, что «китайская модель» в этой стране сработала на полную мощность. Трудно отрицать, что многочисленные подвижные «освобожденные районы» — эта своеобразная ко-
пия материнской матрицы — особого района Китая. Скрытность материального обеспечения революционеров извне обеспечивается климатическими и природными условиями страны, а также береговой линией, которую невозможно контролировать. Стратегия революционных народных войн в Непале и Мьянме (Бирма) привела к переходу этих стран в зону геополитического притяжения Китая. С Колумбией сложнее. Здесь, безоговорочно поддерживая партизан, Китай задействует многочисленные посреднические каналы, а также ориентирует местных революционеров на эффективное использование различных источников самообеспечения (наркобизнес, нефть, изумруды, кофе и т.д.). Прагматическая «продолжительная революционная война» при поддержке усиливающегося Китая не может не привести «народную революцию» к победе. Продолжительная революционная война и партизанская государственность институциализировали себя в Колумбии.
Во-вторых, индейское движение на грани партизанской войны в Боливии, Перу, Эквадоре и Мексике смогло занять лидирующие позиции в своих странах или добиться признания своих исконных прав со стороны властей. Боливийская креольская элита даже признала президента-индейца, продемонстрировав приверженность своеобразному южноамериканскому аболиционизму. Индейские институциональные революции в названных странах следует признать органической частью революционного процесса, несмотря на отсутствие гражданских войн. Первоначально именно угроза гражданской войны «всех против всех» в условиях кризиса сдерживает политические эмоции.
Третьей частью революционного процесса в Латинской Америке следует признать перманентную революцию на Кубе. Начавшись в 1868 г., она привела в 1902 г. к провозглашению независимости страны. Уже на почве независимости консервативный и либеральный проекты развития сталкивались в непримиримых гражданских конфликтах. Социальная несправедливость и политические злоупотребления практически каждое десятилетие заставляли оппозицию выдвигать лозунги новой революции и новой освободительной войны («вторая независимость от Соединенных Штатов»). Поворот Ф.Кастро к СССР имеет «историческую» внутрикубинскую коннотацию. Еще в 90-е годы XIX в., по свидетельству начальника штаба освободительной армии Кубы Х.Миро Архентера, латиноамериканские «братья» использовали войну кубинского периода как «пылевую завесу» для политических ин-триг3. Помощь оказывалась исключительно на словах с изрядной долей лицемерия. Именно пониман
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.