научная статья по теме ЛОББИЗМ РОССИЙСКОГО БИЗНЕСА В США Экономика и экономические науки

Текст научной статьи на тему «ЛОББИЗМ РОССИЙСКОГО БИЗНЕСА В США»

МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 2009, № 4, с. 44-55

ЛОББИЗМ РОССИЙСКОГО БИЗНЕСА В США* © 2009 г. С. Костяев

С распадом СССР, отказом от модели командно-административной экономики, появлением частного сектора, ликвидацией монополии государства на внешнеэкономическую деятельность у российского бизнеса появилась возможность действовать в зарубежных странах и лоббировать свои интересы в органах государственной власти. Особый интерес вызывает рынок США потому что, во-первых, он составляет, по разным оценкам, от четверти до трети мировой экономики, во-вторых, в США концентрируется около 40% капитала, в-третьих, на эту страну приходится 40% мировых расходов на науку. Теперь охарактеризуем российско-американские экономические связи как почву для лоббирования интересов.

РОССИЙСКИЙ БИЗНЕС В АМЕРИКАНСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

В 2007 г. Российская Федерация продала товаров и услуг в США на 19 млрд. долл., заняв 20-е место среди экспортеров в США (табл. 1)1. Второй срез российского присутствия в американской экономике - прямые инвестиции. В горнодобывающей и металлургической промышленности "Евразхолдинг" в 2006 г. купил за 110 млн. долл. 75% акций Stratégie Minerais Corporation с ванадие-во-титановыми заводами. В 2007 г. он покупает за 2.3 млрд. долл. 100% акций производителя специальных сталей и труб Oregon Steel Mills. А "Норильский никель" в 2007 г. приобрел никелевое подразделение американской ОМ Group за 408 млн. долл., а также 35% акций производителя водородных энергоустановок Plug Power.

Для подготовки вашингтонского истеблишмента к этим сделкам дочерняя компания "Норильского никеля" - "Норимет" с юридическим адресом в Лондоне в 2002-2005 гг. пользовалась услугами пиаровской компании АРСО Worldwide, которая заработала на пропаганде российского производителя никеля 120 тыс. долл. После завершения сделок

КОСТЯЕВ Сергей Сергеевич, аспирант Института США и Канады РАН.

* Статья выполнена при поддержке гранта РГНФ "Российское лобби в США и ЕС: эволюция и перспективы", 20072009 < 07-03-2393 и гранта Фулбрайта на научную стажировку в Джорджтаунском университете (Вашингтон) в 2007-2008 гг. хСм.: www.ita.doc.gov

для мониторинга их утверждения в американском антимонопольном ведомстве использовалась лоббистская фирма Barbor Griffith, получившая за это 80 тыс. долл. (табл. 2). Это один из немногих случаев использования российским бизнесом консалтинговых компаний, которые выполнили требования закона 1995 г. "О раскрытии лоббистской деятельности", заполнив регистрационные и отчетные документы в палате представителей и сенате.

Далее, заслуживает внимания "Рособоронэкспорт", в 2006 г. купивший у группы "Ренова" 68% акций "ВСМПО-Ависма" с активами в цветной металлургии США. Кроме того "Северсталь" приобрела в 2004 г. за 32 млн. долл. компанию Rouge Industries. В сентябре 2008 г. она объявила о намерении купить за 1.3 млрд. долл. PBS Coals Corp. Активную экспансию на американском рынке ведет и Новолипецкий металлургический комбинат (НЛМК). В августе 2008 г. он заключил соглашение с управляющей компанией Carlyle Group о покупке за 3.5 млрд. долл. фирмы по производству труб John Maneely Co. А месяцем позже за 400 млн. долл. была куплена Beta Steel, которая будет поставлять сталь для трубного завода. Тем самым НЛМК пытается выстроить вертикально интегрированную структуру производства в США с сырьевой и перерабатывающей составляющими. Однако с обрушением осенью 2008 г. российского фон-

Таблица 1. Структура российского экспорта в США, 2007 г.

Категория товара Стоимость, млрд. долл. Доля в общей структуре, % к итогу

Минеральное топливо 10.00 56.7

Редкие металлы, радио- 1.40 7.7

активные материалы

Алюминий 1.40 7.6

Железо и сталь 1.00 5.6

Драгоценные камни и 1.00 5.5

металлы

Никель 0.08 4.2

Прочее 200 12.8

Итого 19.00 100

Источник: www.tse.export.gov

Таблица 2. Субъекты экономического лоббизма в США

Д ч О

ш >

ш О

д о

Д >

Д

м *

и ^

д >

ч

о и д Е

м

о н д о

в

м

д

д »

г

о о

VO

Годы Российское юридическое/физическое лицо Интересы Представитель интересов Его доходы, тыс. долл.

1949- -1993 "Амторг" Не указаны Не указан Не указаны

1959- -1993 "Интурист" Не указаны Собственные вашингтонские представители Не указаны

1961- -1993 Partners & Shevak Не указаны

1991- -1995 Globe Nuclear Services and Supplies Содействие при демпинговом расследовании министерства торговли США Hogan & Hartson Не указаны

1991- -1994 "Центробамстрой" Привлечение инвесторов Schnader, Harrison, Segal & Lewis Не указаны

1991- -1998 Внешэкономбанк Банковское и корпоративное законодательство в США Mayer, Brown & Platt 12

1999- -2000 Контакты со СМИ и сотрудниками правительства США для их информирования о российском экономическом и политическом развитии. Powell Tate 10

1992- -1996 НПО "Энергия" Контакты с НАСА, распространение информации о российских космических технологиях НПО "Энергия" Не указаны

1993 АО грузовая компания "Волга - Днепр" Не указаны Hogan & Hartson Не указаны

1993 АО "Авиастар" Не указаны Hogan & Hartson Не указаны

1993- -1994 Staninterservice Mashine-Tools International Services Инвестиционные проекты Casystems International Inc. Не указаны

1993- -1995 "Российско-американский инвестиционный банк" Контакты с администрацией США John W. Lentz Не указаны

1993- -1996 "Ассоциация промышленников и бизнесменов Татарстана" Привлечение инвесторов Murray, Scheer & Montgomery Не указаны

1994- -1995 Виталий Медведков Контакты с американскими политиками, программы финансовой помощи Dutko & Associates Не указаны

1995 "Инкомбанк" Контакты с чиновниками, членами конгресса Powell, Goldstein, Frazer & Murphy Не указаны

1996- -1997 "Элбимбанк" Создании представительства в г. Вашингтоне Hogan & Hartson Не указаны

1997 "Тепко Интернэшнл" Не указаны Law office of Steward & Steward Не указаны

й о и

И К

со

ч О

О О

К »

о я о

ч

о и К

со X

И

о >

и

о

В

>

Таблица 2. Продолжение

ON

Д ч О

ш >

ш

о д о

Д >

Д

м *

и ^

д >

ч

о и д Е

м

о ч д о

в

м

д

д »

г

о о

VO

Годы Российское юридическое/физическое лицо Интересы Представитель интересов Его доходы, тыс. долл.

1997 "Ферейн"1 Не указаны Hatter & Harris Не указаны

1997- -1998 "Промстройбанк" Контакты с потенциальными партнерами Smith, Dowson & Andrews 48

1997- -1998 "Юнибестбанк" Программа товарных кредитов и контакты с сотрудниками федеральных органов власти США Hogan & Hartson 11

1997- -1998 Торговое представительство РФ в США Программа общей системы преференций Samuels International Assoc. 8

1997- -1999 РАО "Газпром" Визиты сотрудников Газпрома в США, мониторинг проблем, затрагивающих интересы клиента Hill & Knowlton Не указаны

2007- -2008 Увеличение доверие инвесторов к компании Gavin Anderson & Company Не указаны

2005- -2008 "Газпромэкспорт" Не указаны Pace Global Energy Services Не указаны

2007- -2008 Не указаны Ketchum Unc. NY Не указаны

1999 Верхнесахалинское металлургическое производственное объединение2 Утверждение программы общей системы преференций в отношении экспорта необработанного титана из России Wides Barton 10

1999- -2000 ТНК Получение одобрения двух кредитных поручительств от Экс-портно-импортного банка США Akin Gamp Strauss 40

2000- -2002 То же и медиаконсалтинг Fleishman Hillard 1770

1999- -2003 ММВБ Инициация технического содействия правительства США российским регулирующим ведомствам Arnold & Porter 10

1992- -1995 "Техснабэкспорт" Содействие при антидемпинговом расследовании министерства торговли США Hogan & Hartson Не указаны

1994 Не указаны Shaw, Pittman, Potts & Trowbridge Не указаны

2000 Не указаны White & Case Не указаны

2006 Импорт урана США DC Navigators 40

2008 Политика США в отношении импорта радиоактивных материалов Cassidy Assoc. 210

2000- -2004 "Ренова"3 Содействие торговому и культурному обмену между США и РФ Carmen Group 1580

2001- -2005 "Приморское морское пароходство" Международное право по конфликтной ситуации, связанной с двумя кораблями в открытом море. Контакты с Госдепартаментом США Lebof, Lemb, Green, Macre 10

Таблица 2. Окончание

Годы Российское юридическое/физическое лицо Интересы Представитель интересов Его доходы, тыс. долл.

2001- -2002 РАО "ЕЭС России" Не указаны Sagamor Assoc. 22

2003- -2005 Энергетическая политика и политика США в отношении СНГ и России Cassidy Assoc. 980

2002 "Илим Палп" Медиаконсалтинг и размещение материалов в СМИ Fleishman Hillard 30

2002- -2005 "Итера" Связи с общественностью. Продажа углеводородного сырья в США Solutions North America 10

2002- -2005 "Норимет"4 Информирование членов Конгресса о попытках клиента инвестировать средства в американскую компанию APCO Worldwide 120

2002- -2003 "Группа Альфа" Контакты с Конгрессом США Hill & Knowlton 10

2002- -2005 "Северсталь" Антидемпинговые санкции Sidley & Ostin 10

2003 "Норильский никель" Мониторинг процесса федеральной экспертизы соглашения о приобретении активов в США Barbor Griffith 80

2003 "Саратовский авиационный завод" Продажа авиационной продукции Solutions Worldwide 10

2003- -2004 Олег Дерипаска Визовые процедуры Госдепартамента США Alston & Bird 260

2003- -2004 "Российско-американский деловой совет" Организация встреч с американскими политиками Public Strategies, Inc. Не указаны

2005- -2007 "Вымпелком" Представительство по вопросам, касающимся "интересов телекоммуникационных компаний" Akin Gamp Не указаны

2006 "Строймедиаресурсы" Выделения средств из федерального бюджета США на российскую некоммерческую телевизионную сеть в Америке Fabiani and Co. 240

2006 "Роснефть" Контакты с политиками, бизнесменами, учеными относительно размещения акций на лондонской фондовой бирже Brunswick Group, LLC Не указаны

Д ч О

ш >

ш О

д о

д >

д

м *

и ^

д >

ч

о и д Е

м

о н д о

в

м

д

д »

г

о о

VO

й о и

И К

со

ч О

О О

К »

о я о

ч

о и К

со X

И

о >

и

о

В

>

Фармацевтическая компания В. Брынцалова. 2 Крупнейший в мире производитель продукции из титановых сплавов. 3 Один из совладельцев ТНК. 4 Дочернее предприятие "Норильского никел

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком