Логистическая специализация как новая стратегия приграничных регионов
© 2009 С. Грибова, Д. Кривошеев
Ресурсная стратегия Забайкалья по ходу его усилий включиться в международное разделение труда квалифицируется в статье как ущербная и бесперспективная, ведущая к расхищению лесных богатств и криминализации внешнеторгового обмена. Выходом из тупика могла бы стать логистика: использование выгодного географического положения этого региона для принятия им функций организатора товаропотоков от производителей к потребителям. По мнению авторов, такая перестройка хозяйственной жизни Забайкалья благоприятствовала бы интеграции Дальнего Востока (как и России в целом) с Китаем и другими странами Восточной Азии. Ключевые слова: забайкалье, логистика, сырьевая ориентация, хищение лесных ресурсов, несбалансированность товарообмена, российско-китайская торговля, опыт КНР.
Российская устремленность к интеграции в АТР, возможности ее восточных регионов к свободному сотрудничеству, открывшиеся в начале 1990-х гг., способствовали продвижению концепции взаимодополняемости экономик этого региона. Россия в части ее восточных регионов — источник природных ресурсов, Китай — дешевой рабочей силы, Япония и Республика Корея — технологии и финансовых ресурсов. Т.е. мы отводили себе место поставщика сырья.
Сырьевой ориентир Читинской области стал своеобразной ловушкой для ее экономики. Возможно ли назвать достижением рост ее внешнеторговых сделок (за последние два года на 20—25%), если он обеспечивается за счет вырубки лесов? 84,7% экспорта — это лесная продукция, из нее 85% — дешевая необработанная древесина. Для Забайкалья положение усугубляется еще и тем, что налоговые поступления в казну уменьшаются на величину незаконных заготовок леса. Если добавить еще хищнический способ рубки и вывоза, то картина получается удручающая. По официальным данным Агентства лесного хозяйства Читинской области, в
Грибова Светлана Николаевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры ''Мировая экономика'' Читинского института Байкальского университета экономики и права. E-mail: gribova-s@mail.ru
Кривошеев Дмитрий Сергеевич, сотрудник ВНП Российско-китайской торгово-промышленной ассоциации, аспирант Читинского института Байкальского университета экономики и права. E-mail: gribova-s@mail.ru.
2006 г. заготовлено несколько более 2,0 млн куб. м древесины, а по данным таможни вывезено 3,1 млн куб. м. Если же учесть, что в заготовку леса входит и его внутреннее потребление — масштабы криминала еще более ужасают. Выход экспортного пиловочника из хлыста составляет одну треть, получается, что рубка составила примерно 9 млн куб. м! Т.е. она значительно выше легальных рекордов лесозаготовок 1988—1989 гг. Таковы сегодня результаты сырьевого вектора.
Ущербность ресурсной стратегии очевидна. Она обеспечивает текущие доходы, необходимые для выживания, но в долгосрочном плане мешает формированию современной отраслевой структуры. Следствие сырьевой ориентации: ухудшение структуры внешней торговли, потеря инновационного потенциала.
По соседству в Китае введен, к примеру, запрет на вырубку леса, ведутся обширные и затратные лесовосстановительные работы. В отличие от этого экономическая стратегия Читинской области, прописанная на среднесрочный период, ориентирует на расширение сырьевой составляющей. В программе социально-экономического развития на 2006—2008 гг. делается ставка на строительство восьми ГОКов1 близ российско-китайской границы, делается упор на поставку в Китай концентратов руд цветных металлов. Для этого планируется закольцевать стальные магистрали (Газимурский Завод — Олочи-Забайкальск2 — Чита), расширить энергетические поставки путем ввода третьей очереди Харанор-ской ГРЭС и развития сетевого хозяйства (ЛЭП-500), что жестко привяжет перспективы горнодобывающего комплекса к конъюнктуре соседней страны и грозит повторением ситуации на лесном рынке Читинской области, где ценовой уровень артикулируется соседней страной.
Необходимо сменить стратегию области как добывающей провинции, использовать не столько ее природно-ресурсные преимущества, сколько выгоды географического расположения с акцентом на логистику. Система логистики представляет собой пространственную организацию оптово-распределительной деятельности при единстве производства, товародвижения и сбыта. Производство имеет в виду товаропроизводителей Китая и России, вовлеченных в двустороннюю торговлю. Канал товародвижения — это сеть крупных оптово-распре-делительных баз. Мелкооптовые торговые центры, розничные рынки (сети) завершают цепочку товародвижения. Единство элементов достигается путем координации материальных, финансовых и информационных потоков. Система работает эффективно, если все эти потоки интегрированы. Такую интеграцию может обеспечить логистический центр — основа логистической системы, которая обеспечит новую специализацию региона — логистическую.
В России уже сформировались отдельные логистические центры: Владивосток, Новосибирск, Нижний Новгород, Самара, Москва, Санкт-Петербург, Калининград с мультимодальной транспортной специализацией. Сведение их в единую сеть еще не состоялось, но видится как очень перспективный проект3. Заметим: пока что наблюдается концентрация логистических центров в европейской части России с направленностью на западные страны. Иное дело — восточное направление. Российская граница с Китаем протянулась на 4300 км, а организованных потоков здесь не видно. Думается, что роль логистической зоны могло бы играть Забайкалье. На территории области находится крупнейший на востоке страны железнодорожный и автомобильный переход Забайкальск— Маньчжурия, соединенный с Транссибом. Уже сегодня он обслуживает 60% российско-китайского грузопотока, ежедневно пропуская 12—14 пар электропоездов, за год принимает свыше 10 млн т грузов и обеспечивает переход для 1,5 млн
граждан. Это наиболее оснащенный технически таможенный центр на границе с КНР. Налицо возможность органично вписать Забайкалье в российскую и мировую экономику в качестве логистической зоны. Логистическая специализация области будет направлена на обслуживание товаропотоков из Китая и ЮВА и их дальнейшее перераспределение по территории России, т.е. примет форму логистической зоны международного значения. Логистическая специализация области отвечала бы интересам не только Забайкалья и России в целом, но и провинций китайского Северо-Востока, как и Китая в целом (см. рис. 1.) Общность задач определяет мотивацию российских и китайских участников логистического проекта и служит благоприятным условием его осуществления.
Логистическая специализация области и создание логистического центра благоприятствовали бы решению задач упорядочения неорганизованных форм торговли, приведения "челночной" торговли в цивилизованные рамки. Россия неуклонно следует этому направлению4, китайская сторона относится к этому с пониманием. Экономическая активность в России увеличивает потребность в различных товарах строительной индустрии, машиностроения. В российском импорте растет доля машинотехнической продукции (34,5% в 2006 г.), увеличивается импорт машин, оборудования, транспортных средств в Читинской области. В этом товарном сегменте Китай способен удовлетворить потребности Забайкалья.
Рис. 1. Общность задач провинций КНР и Читинской области в трансграничном экономическом пространстве
В развитых странах логистика уже сформировалась как самостоятельная отрасль. Интенсификация экономической деятельности привела к многократному увеличению товарных, материальных, финансовых и информационных потоков между хозяйствующими субъектами. Потоки стали настолько интенсивными, что эффективное управление ими — уже не под силу отдельным предприятиям, поэтому возникла необходимость передачи части логистических функций специализированным логистическим компаниям. Т.е. наблюдается пре-
вращение логистики в отдельную отрасль как следствие разделения труда в современных условиях. В зависимости от числа функций, переданных разным логистическим компаниям, измеряется глубина специализации в логистической сети. По полноте оказываемых услуг можно представить следующую классификацию (табл. 1).
Таблица 1
Классификация операторов логистических услуг по функциональному признаку
Тип оператора Функции
1PL (First Party Logistics) автономная логистика, все операции выполняет сам грузовладелец
2PL (Second Party Logistics) оказание традиционных услуг по транспортировке и управлению складскими помещениями
3PL (Third Party Logistics) расширение стандартного перечня услуг за счет нестандартных (складирование, перегрузка, обработка грузов, дополнительные услуги со значительной добавленной стоимостью), использование субподрядчиков
4PL (Fourth Party Logistics) интеграция всех компаний, вовлеченных в цепь поставок
5PL (Fifth Party Logistics) управление всеми компонентами, составляющими единую цепь поставки грузов, с помощью электронных средств информации
Источник: Цукер В. Отдать и жалеть? / Эксперт-on-line. — www.expert.ru
По некоторым оценкам, в экономике США 55% логистических операций отдано на аутсорсинг5, в ЕС это 60—70%. Логистика выделяется в отрасль, деятельность которой концентрируется на обеспечении продвижения товаров, управлении цепями поставок, на связи торговли и производства, на сведении спроса и предложения по огромной номенклатуре товаров и услуг.
Российские операторы прекрасно владеют технологиями уровня 1PL (транспортные услуги) и 2PL (экспедиторские услуги) еще с советских времен (рис.2). Этот багаж позволяет им по сей день увеличивать оборот на быстрорастущих розничных рынках, выходить на приемлемый уровень рентабельности без изменения структуры бизнеса. Очевидно, что российская логистика развивается экстенсивно. Растущие потребности в обеспечении товаропотоков удовлетворяются за счет наращивания активов: строительства складов, расширения автопарков и т.д. Полноценных 3PL операторов в России нет.
Таблица 2
Структура российского рынка логистических услуг в 2006 г.
Вид услуги Доля, %
Транспортировка и экспедирование всеми видами транспо
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.