УДК 338.24
^Р^ФГУП «ЦНИИчермет им. И.П.Бардина» - 70 лет
МЕХАНИЗМ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА НАУКОЕМКОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ НА БАЗЕ ПРИКЛАДНЫХ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
© Андросова Светлана Ивановна, начальник финансово-экономического управления ФГУП «ЦНИИчермет им. И.П.Бардина»
Статья поступила 07.03.2014 г.
Показана целесообразность организации производства наукоемкой продукции на базе потенциала прикладных научных организаций. Обоснованы особенности механизма организации производства наукоемкой промышленной продукции при систематическом и эпизодическом спросе на рынке. Предложены изменения в действующем законодательстве, позволяющие создавать в прикладных научных организациях хозяйственные общества, специализирующиеся на выпуске наукоемкой промышленной продукции.
Ключевые слова: наукоемкая продукция; прикладные научные организации; договорные цены; хозяйственные общества, унитарные предприятия.
При обосновании организационно-правовых форм и механизма создания и производства наукоемкой промышленной продукции в прикладных НИИ необходимо учитывать следующие главные условия:
- опыт организационно-правовых форм производства наукоемкой промышленной продукции в промышленно развитых странах;
- сложившуюся структуру организации прикладных научных разработок в российской экономике.
Существующие в настоящее время в России организационно-правовые формы деятельности прикладных научных организаций сложились в условиях планово-централизованной экономики, когда они создавались как самостоятельные организации отдельных отраслей и производств и финансировались в преобладающей степени из государственного бюджета. Основной продукцией прикладных научных институтов являлись научные разработки по созданию новых и совершенствованию действующих технологических процессов.
Производство наукоемкой промышленной продукции осуществлялось по заказам государственных организаций и предприятий, в основном оборонного назначения, при бюджетном финансировании на опытно-промышленных заводах, входивших в состав крупных НИИ (в состав ЦНИИчермета им. И.П.Бардина входил опытный промышленный завод с численностью трудящихся около 1000 чел., что составляло порядка 30% численности научного персонала института).
В результате рыночных преобразований коренным образом изменилась структура заказчиков и система финансирования: вместо
абсолютно преобладающего государственного финансирования основными заказчиками стали промышленные компании. При этом, как показано в ряде исследований [1], вследствие резкого обвала промышленного производства при переходе к рыночной экономике, а впоследствии и преобладающего использования импортного оборудования, востребованность в прикладных научных разработках сократилась.
Аналогичная ситуация сложилась и в производстве наукоемкой промышленной продукции. Тем более что в результате приватизации опытно-промышленные заводы, входившие в состав ряда крупных НИИ (в том числе ЦНИИчермета им. И.П.Бардина) были преобразованы в самостоятельные акционерные общества и по существу прекратили какое-либо взаимодействие с институтами.
Весь процесс создания, развития и финансирования производства наукоемкой промышленной продукции в НИИ необходимо было создавать заново, применительно к новым условиям. При этом зарубежный опыт создания и производства наукоемкой промышленной продукции мог быть использован весьма ограниченно вследствие существенных различий в организации и источниках финансирования прикладных научных исследований.
В зарубежных странах научные лаборатории, ведущие исследования прикладного направления, ^
о
как правило, входят в состав промышленных компаний. Поэтому заказы на конкретные исследова- ^ ния и вся система управления и финансирования подчинены интересам конкретной промышлен- £ ной компании [2]. При этом при производстве на- < укоемкой промышленной продукции в зарубеж- г
Характер производства
ных промышленных компаниях задействован весь комплекс их научного и промышленного потенциала, а не только входящих в их состав научных лабораторий.
В российских условиях сохраняется система сосредоточения научного потенциала лишь в отдельных крупных НИИ, которые в зависимости от их специализации работают преимущественно по заказам отдельных промышленных предприятий.
С учетом сложившейся структуры прикладных научных институтов и спроса на различные виды наукоемкой промышленной продукции как во времени, так и в количественном отношении - постоянно или эпизодически, производство наукоемкой промышленной продукции целесообразно организовывать в двух основных организационно-правовых формах (при эпизодическом спросе на наукоемкую продукцию путем заключения договоров на отдельные малые партии):
- в действующих научных подразделениях НИИ дополнительно к основному виду исследовательской деятельности - научным разработкам по заказам промышленных компаний, на договорной основе;
- при постоянном спросе - путем создания хозяйственных обществ в прикладных научных организациях, специализирующихся на выпуске наукоемкой продукции, но в правовых отношениях взаимосвязанных с головным НИИ (см. рисунок).
Номенклатура наукоемкой продукции и круг ее потенциальных потребителей могут быть весьма разнообразными. Так, отдельные виды высокотехнологичной продукции, выпускаемой малотоннажными партиями - высокожаростойкие и жаропрочные сплавы и различного рода прецизионные сплавы - используются в авиационной промышленности и ракетостроении; отдельные виды наукоемкой продукции используются для удовлетворения запросов здравоохранения, а также для различного рода хозяйственных нужд. Это вакуумное напыление специальными наноматериала-ми имплантатов, например, имплантатов шейки бедра; различного рода пластин и сетки и т.п. [3].
Создание хозяйственных обществ на базе прикладных НИИ может стать наиболее эффективным механизмом реализации накопленного
Действующие подразделения дополнительно к НИР Создаваемые специализированные хозяйственные общества при НИИ
Периодические заказы Постоянные заказы
по договорным ценам
На договорной основе По рыночным договорным ценам
Финансирование используемого оборудования Экспериментальное оборудование на балансе НИИ Оборудование за счет средств НИИ на балансе хозяйственного общества
Основные организационно-правовые формы производства наукоемкой промышленной продукции в прикладных НИИ
потенциала научных знаний, а также реализации возможности выпуска малотоннажных партий наукоемкой промышленной продукции, что обеспечит коммерциализацию имеющихся научных разработок. Целесообразен вариант создания хозяйственного общества на базе прикладных НИИ в форме общества с ограниченной ответственностью по типу управляющей компании.
Для осуществления предлагаемой схемы коммерциализации потенциала накопленных научных знаний потребуется внесение изменений в действующее законодательство, включая разработку положений по передаче в управление научной организации результатов НИР и НИОКР, принадлежащих государству. Это целесообразно при выполнении НИР и НИОКР, полностью финансируемых из средств государственного бюджета, поскольку результаты выполнения таких работ и исследований либо в полном объеме принадлежат государству, либо остаются в совместном пользовании государства и НИИ. В связи с этим необходимо разработать методику расчета и распределения результатов коммерческого использования результатов таких НИР и НИОКР, между государством, НИИ и хозяйственным обществом, созданным этими НИИ.
В связи с этим потребуется: подготовка положения, регулирующего порядок создания, работы и контроля результатов деятельности хозяйственного общества, функционирующего при прикладном НИИ; внесение изменений в закон об унитарных предприятиях, позволяющий при-
кладным НИИ регистрировать хозяйственные общества и управлять их деятельностью; разработка ряда подзаконных актов и распорядительных документов, регулирующих взаимоотношения между профильными министерствами и прикладными НИИ в сфере коммерциализации создания и управления производством наукоемкой промышленной продукции.
Хозяйственное общество, созданное на базе прикладного НИИ, сможет вести полную финансово-хозяйственную деятельность, обеспечивать производство и реализацию наукоемкой продукции, продвижение ее на рынок, полностью контролировать соблюдение интересов государства в сфере использования интеллектуальных результатов научных исследований.
ФГУП «ЦНИИчермет им. И.П.Бардина» располагает значительным количеством новых разработок и результатов исследований, использование которых позволяет в 2-3 раза увеличить производство промышленной наукоемкой продукции на базе экспериментально-промышленного комплекса, в том числе для автомобиле- и машиностроения и других отраслей.
На определенных условиях с экспериментально-промышленным комплексом может взаимодействовать созданное внеструктурное подразделение Научный центр «Наноматериа-лы и нанотехнологии». В составе научного центра - ученые-металлофизики и материаловеды института, разработки которых в области нано-технологий известны не только в России, но и за рубежом. Центр оснащен уникальным оборудованием для реализации перспективных исследований в области наноматериалов и нанотехноло-гий и тесно сотрудничает с учреждениями РАН (ИМЕТ им. А.А.Байкова, ИФТТ (Москва), ФТИ им. А.Ф.Иоффе (Санкт-Петербург), ИФМ УрО (Екатеринбург), ИППМ (Томск)), вузами (МГУ, НИТУ «МИСиС», НИЯУ «МИФИ», БелГУ, МГУ-ПИ) и отраслевыми институтами (ФГУП «ЦНИ-ИКМ «Прометей», ФГУП «ВИАМ», ОАО «ВНИ-ИНМ им. А.А.Бочвара»).
Примером коммерциализации научных знаний является опытный прокатный стан дуо 300 с установкой ускоренного охлаждения, предназначенный для моделирования процесса горячей прокатки толстых листов и полос, в том числе и из стали вновь разработанных марок. Этот стан, изготовленный за счет средств института, на коммерческих условиях выполняет ряд работ для ОАО «Северсталь», ОАО «Выксунский металлургический завод», ОАО «Магнитогорский
металлургический комбинат», СВММ (Compan-hia Brasileira de Metalurgia e Mineracao), «НИИ Спецтехники», ОАО «ВМ
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.