го хозяйства края, реализация закона может спасти от банкротства более 90 хозяйств края. В течение шести лет это позволило бы увеличить объем произведенной продукции почти на 15 млрд руб., получить дополнительно во все уровни бюджета и внебюджетные фонды около 3,2 млрд руб. Но, главное, это позволило бы сохранить рабочие места и социальную инфраструктуру села.
Аннотация. Представлены методические рекомендации по разработке среднесрочных программ развития сельхозорганизаций и предложена система оценки эффективности предоставления средств господдержки.
Ключевые слова: сельское хозяйство; финансово неустойчивые сельхозпредприятия; программа развития организации; эффективность господдержки. Abstract. The authors submitted methodical recommendations to design middle-terms development program for agriculture enterprises and suggested evaluation system of government support efficiency.
Key words: agriculture; finance unstable agriculture enterprises; business development program; government support efficiency.
Контактная информация. Банникова Наталья Владимировна (тел. 8-962-453-78-86); Костюченко Татьяна Николаевна; Ермакова Наталья Юрьевна (эл. почта: nater-ma53@mail.ru)
УДК 631.15:633/635
МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕНОКОСОВ И ПАСТБИЩ
Н.А. ЛАРЕТИН, кандидат экономических наук, руководитель сектора экономики
(Всероссийский научно-исследовательский институт кормов имени В.Р. Вильямса Россельхозакадемии)
Е.П. ЧИРКОВ, доктор экономических наук, заслуженный экономист РФ, заведующий отделом организации НИР, экономики и предпринимательства АПК
(Брянская ГСХА)
Одним из важнейших направлений создания прочной кормовой базы в Российской Федерации является комплексное освоение природных кормовых угодий. В пользовании предприятий, занимающихся сельскохозяйственным производством, насчитывается более 70 млн га естественных сенокосов и пастбищ. Однако из-за неудовлетворительного их культуртехнического состояния и нерационального использования урожайность не превышает в среднем 30-50 ц/га зеленой массы, что в 3-5 и более раз ниже их потенциального уровня
Повышение экономической значимости данной категории земель в общем балансе кормовой базы будет способствовать созданию высокоразвитого лугопастбищного хозяйства, повышению эффективности животноводства, решению проблем продовольственной безопасности страны, экологически безопасных природоохранных зон и развитых сельских территорий.
Наиболее эффективными и доступными направлениями повышения эф-
фективности использования природных кормовых угодий, как свидетельствуют научные исследования и практический опыт, являются мероприятия поверхностного и коренного улучшения лугов. Существенное значение при этом имеют обоснование приоритетных направлений мелиорации, выявление первоочередных объектов освоения, определение экономичных технологий и способов их улучшения. Однако все это требует надлежащего методологического и методического обоснования.
В научных работах и на практике, как показали результаты наших исследований, применяются различные методики для определения экономической эффективности улучшения и использования природных кормовых угодий. Это касается в основном сравнительной экономической оценки способов и технологий агротехнического направления, улучшения природных кормовых угодий, их рационального использования. Практически не уделяется внимания методическим вопросам экономической оценки и эффективности примене-
ния капитальных вложений на природных кормовых угодьях, формированию издержек производства и цен на луговые корма.
Методологические основы и методические подходы к определению экономической эффективности улучшения и использования природных кормовых угодий, культурных лугов отражены в научных трудах таких экономистов-аграрников, как Л.В. Барабанов, Г.Г. Бадирьян, Б.Л. Бломквист, Н.А. Ларетин, Е.П. Чирков, А.Г. Шишкин, А.А. Шутьков, М.А. Харламычев и ряда других ученых. Ими изучены вопросы экономической оценки эффективности использования капитальных вложений, показан механизм формирования издержек производства при освоении естественных и использовании улучшенных лугов, себестоимости кормовой продукции при внесении минеральных удобрений и извести, обоснована соответствующая система показателей по определению экономической эффективности при проведении различных мероприятий.
Однако организация лугопастбищного хозяйства в условиях рынка, перевод его на интенсивную основу развития обусловливают необходимость дальнейшего совершенствования методологических и методических оценок определения экономической эффективности улучшения и использования природных кормовых угодий, культурных сенокосов и пастбищ. Необходимо конкретизировать систему показателей экономической оценки эффективности поверхностного и коренного улучшения естественных лугов, использования капитальных вложений, уточнить нормы амортизационных отчислений, механизм формирования себестоимости и цен на луговые корма.
При этом нужно исходить из того, что эффективность улучшения и использования природных кормовых угодий зависит от влияния комплек-
са почвенно-климатических, технических, технологических, организационно-экономических, социальных, экологических, природоохранных и других факторов.
При оценке эффективности мероприятий по улучшению природных кормовых угодий, созданию культурных сенокосов и пастбищ, их использованию общий эффект определяется через дополнительный объем производства кормов и добавочных вложений на основе сопоставления произведенных совокупных затрат и их окупаемости прибавкой урожая. Обобщающим экономическим показателем, по мнению многих экономистов, является дополнительный чистый доход, отнесенный к издержкам производства на ту же площадь.
С учетом этого экономическую оценку определения эффективности мероприятий по улучшению и использованию природных кормовых угодий определяют по комплексу показателей. К ним относятся: прибавка урожая (в натуральном и стоимостном выражении);
себестоимость и стоимость дополнительной валовой продукции;
дополнительные затраты (прямые затраты);
окупаемость дополнительных затрат прибавкой урожая;
дополнительный чистый доход; срок окупаемости капитальных или дополнительных затрат; рентабельность.
При необходимости проведения экономической оценки эффективности отдельных направлений по улучшению и использованию природных кормовых угодий система показателей может быть скорректирована конкретно по каждому мероприятию с учетом их специфики. Это касается, в первую очередь, агротехники возделывания, использования минеральных удобрений и известкования, оценки различных типов лугов, видов луговых трав и травостоев.
Повышение урожайности лугов в значительной степени зависит от применения минеральных удобрений. Затраты на улучшение и создание культурных лугов без внесения минеральных удобрений окупаются медленно. К основным показателям экономической эффективности применения минеральных удобрений на лугах относятся:
прибавка урожая луговых кормов на 1 кг действующего вещества;
себестоимость кормовой единицы прибавки урожая (прямые затраты);
окупаемость затрат на минеральные удобрения дополнительным урожаем.
При калькуляции затрат учитываются заработная плата, амортизационные отчисления на технику и оборудование, стоимость горючего и смазочных материалов, удобрений, расходы на подготовку, хранение, транспортировку, внесение ми-неральныхудобрений. Прибавкаурожая на 1 кг д.в. удобрений в зависимости от типа луга, его местоположения, вида травостоя, погодных условий и т.д., может быть на уровне 6-20 корм. ед. и выше.
Эффективным мероприятием на сенокосах и пастбищах является известкование кислых почв. Оно дает большую прибавку урожая, повышает эффективность действия органических и минеральных удобрений, способствует долголетию наиболее ценных видов луговых трав. Особенно эффективно известкование на посевах бобово-злаковых травосмесей. Влияние процесса известкования на повышение продуктивности лугов продолжается, по оценке научных учреждений, от 5 до 10 лет. Основными показателями экономической оценки при известковании лугов являются:
суммарная прибавка урожая трав с 1 га на каждую внесенную тонну извести (за весь срок её действия);
окупаемость затрат по известкованию дополнительным урожаем;
себестоимость кормовой единицы прибавки урожая.
Каждая тонна внесенной извести за весь срок своего действия дает с 1 га пастбищ дополнительно 1-1,2 т, сенокосов - 0,4-0,8 т корм. ед.
При необходимости знать общий экономический эффект от применения на лугах минеральных удобрений и известкования рассчитываются дополнительный чистый доход, рентабельность их использования и срок окупаемости дополнительных затрат.
При производстве кормов на сенокосах и пастбищах, выращивании семян луговых трав там, где полученная продукция имеет свойства товара и стоимость (цену), обобщающим показателем экономической эффективности служит прибыль. В систему показателей при этом входят: прибавка урожая; дополнительные затраты (с учетом накладных расходов);
коммерческая себестоимость; цена реализации кормов или семян;
окупаемость дополнительных затрат прибавкой урожая;
окупаемость добавочных вложений;
прибыль; рентабельность.
Расчет экономического эффекта при коренном улучшении лугопаст-бищных угодий, связанного с выделением капитальных вложений, следует проводить на основе общих принципов определения их экономической эффективности в народном хозяйстве, достигнутой в годы полного освоения проекта. Эффективность добавочных капитальных вложений при улучшении природных кормовых угодий целесообразно рассчитывать, по мнению ученых-экономистов, раздельно по этапам интенсификации лугопастбищного хозяйства
При этом можно рассматривать следующие этапы: разработка и обоснование комплексной программы модернизации лугопастбищно-го хозяйства; мелиорация природных кормовых угодий; организация рациональной системы использования культурных сенокосов и пастбищ; организация семеноводства луговых трав; создание культурных лугопаст-бищных агроландшафтов в общей систем
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.