<
>
В. Е. Сактоев,
доктор экономических наук, профессор, ректор Восточно-Сибирского государственного университета (г Улан-Удэ)
Н. Н. Булатова,
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и организации производства Восточно-Сибирского государственного университета
И. А. Бабкин,
менеджер ОАО «Арнаут»
C
повышением правовой самостоятельности у субъектов Федерации появляется реальная возможность выбора направлений выхода на рынки инвестиций, топливно-энергетических ресурсов и т. п.
Методические основы реализации
кластероориентированной региональной политики
Повышается их роль в согласовании использования природных ресурсов, в реализации экологической политики, в развитии внешнеэкономических связей. При многообразии форм собственности, регионы превращаются в основную хозяйствующую территориальную единицу, которую должен учитывать центр при прогнозировании территориального размещения экономики. Повышение хозяйственной самостоятельности субъектов Федерации при наличии встроенных и ценовых регуляторов на все виды ресурсов и производительной деятельности приводит к изменению территориальных пропорций размещения общественного производства не только страны в целом, но и ее укрупненных зон. Именно повышение хозяйственной самостоятельности первичных хозяйствующих субъектов при таких обстоятельствах способствует рационализации территориальных пропорций и усилению экономических связей страны по макрорегионам Восток — Запад — Север.
Ныне региональные товарные рынки становятся инструментом рационального обеспечения платежеспособного спроса на конкретные товары отечественных и зарубежных поставщиков. Географические границы товарных рынков формируются на основе анализа данных о поставках продукции на местные рынки с учетом развития межотраслевых, межрегиональных и межгосударственных транспортных связей в зависимости от развития транспортной сети, тарифов и цен на перевозку грузов, цен на реализуемую продукцию и других факторов. На их формирование оказывает влияние наличие конкурентов-производителей и предельных цен рыночного спроса. Кроме того, они регулируются квотами, таможенными и региональными пошлинами, косвенными регуляторами (налоговыми, экологи-
УДК 332.142
ческими и санитарными нормами). Состав поставщиков товаров на региональный рынок формируется исходя из конкурентоспособности их продукции. Тем самым исключается выход на региональный рынок нерентабельных производителей.
Таким образом, конъюнктура региональных товарных рынков функционально зависит от совокупности факторов, действующих на конкретной территории и характеризующихся существенной региональной дифференциацией.
Теория формирования товарных рынков в значительной мере интегрирует с теорией «замыкающих» расчетных затрат, на основе которых определяются границы территориального размещения конкретных видов сырья и продукции.
С одной стороны, путем внедрения в хозяйственную практику региональных товарных рынков, четко определяющих предельно допустимую цену для конкретного вида товара на конкретной территории, полностью устраняется основной недостаток планового размещения: распределительный принцип использования ресурсов и товаров, приводящий если не к полному, то к значительному недоучету цен в плановой экономике.
С другой стороны, доступность отдельных видов ресурсов в отдельно взятом регионе диктует ценовую конкуренцию. В этом случае доступность подобной готовой продукции, которая определяется ценой и коммуникациями, в различных регионах может отличаться на порядок, что обусловлено особенностями деятельности промышленных комплексов — как основной составляющей экономики регионов.
Проведенные нами исследования позволяют сделать вывод о том, что степень влияния каждого из группы рыночных факторов на формирование территориальных пропорций будет нарастать. Одна-
ко их роль будет носить, скорее, корректирующий характер по отношению к той группе факторов (природные,социальные, отраслевые, региональные), которые формируют устойчивую по времени базу территориальных пропорций в развитии производительных сил.
При исследовании процессов функционирования промышленных комплексов в различных регионах РФ важно четко определить возможности и направления развития региона в целом. Кластерный подход, на наш взгляд, как нельзя лучше определяет возможности эффективного функционирования промышленных комплексов. Основным фактором в определении направления развития региона на основе кластерного подхода является расстановка границ кластеров и определение их составляющих.
Как отмечают многие авторы в современной научной литературе, формирование кластера происходит с использованием потоков и связей, обусловленных деятельностью предприятий, входящих в кластер. Эти связи должны становиться доступными всем участникам процесса взаимодействия. Информация о происходящих действиях внутри сложившейся системы должна поступать каждому предприятию. По нашему мнению, таковы основные правила, которые следует соблюдать при описательном формировании кластера. В этой связи следует выделить несколько принципов, по которым могут формироваться кластеры.
Это принцип замкнутости, когда поток, направленный на удовлетворение тех или иных потребностей участника кластера, замыкается предприятием (фирмой), входящим в данную систему отношений (кластер). С ним граничит и принцип относительной замкнутости, когда наряду с потоками, проходящими внутри кластера, для эффективной реализации проектов в систему могут вливаться ресурсы из внешней среды.
Одним из основополагающих принципов является требование установления постоянных потребностей. Предприятие, входящее в кластер, на протяжении длительного цикла своего существования постоянно нуждается в определенном ресурсе, что обусловливает потребность в обеспечении ресурсами. Предоставляющие их предприятия, входящие в кластер, должны удовлетворить спрос.Такая теснота связей порождает систему
взаимовыгодных отношений и информированность о происходящих изменениях в производстве, о различных инновационных процессах, создавая таким образом общность хозяйствования. В конечном итоге это обеспечивает доступность средств, необходимых для реализации сложных проектов, гарантирует услуги финансовых структур внутри кластера для снабжения основными и оборотными средствами, поддержку лизинговых операций и т. д.
Отмеченные нами принципы позволяют предприятиям объединяться в целостную систему, называемую кластер. Между предприятиями с налаженными отношениями устанавливаются информационные, денежные, товаропроводящие потоки. Интенсивность использования этих потоков свидетельствует о силе связей внутри кластера, что выступает обязательной характеристикой кластера.
Оптимизация потоков ведет к усилению взаимозависимости предприятий внутри кластера, к долго-срочности отношений и надежности партнерства. Следует заметить, что взаимосвязи между двумя предприятиями внутри кластера могут отслеживаться с помощью одних потоков, но при этом не исключено, что связь между фирмами может реализоваться и в иных направлениях.
Таким образом, все участники кластера находятся в постоянном взаимодействии. Отсюда следует определить и основные правила их общего сосуществования.
Осуществляя свою деятельность внутри кластера, предприятия обязаны соблюдать строго определенные правила поведения, отвечающего требованиям рынка. Эти правила помогают удерживать обретенные преимущества внутри кластера, делать их доступными всем участникам системы взаимоотношений. Следует сформулировать несколько основополагающих требований, регулирующих отношения внутри кластера.
Прежде всего, это взаимодополняемость отношений, построенных внутри кластера. Она должна способствовать достижению запланированного срока изготовления при наименьших затратах на производство продукции и услуг предприятий, входящих в кластер.
К числу основных требований многие авторы относят принцип конкуренции, когда предприятия одной отрасли, осуществляющие
взаимовыгодное сотрудничество ^ внутри одного кластера и соблю- ;Е дающие принцип многосторонних о связей, не должны входить в кон- § фронтацию. щ
Организации, входящие в кластер, должны не только заботить- ^ ся о собственном развитии, осу- < ществляя поиск более выгодных х партнеров, но и поддерживать го- < ризонтальные связи внутри кла- § стера,способствовать реализации ^ проектов, направленных на разви- > тие кластера в целом, обеспечи- ^ вая общность партнерских и эко- « номических интересов. ^
Складывающееся на основе рыночных принципов взаимодействие характеризует взаимоотношения внутри кластера, позволяет расширять его границы в конкретном (локальном) регионе.
Теснота рыночного сотрудничества на основе кластеров предполагает их взаимодействие внутри регионов на основе использования транспортных компаний. Осуществляется как бы система взаимодействующих кластеров региона через систему промышленно-транс-портных комплексов.
Эти транспортные связи межрегиональных кластеров нами предлагается рассматривать дуалистически в использовании промыш-ленно-транспортных комплексов в рамках теории кластеров.
С одной стороны, структурными элементами экономики региона являются кластеры различной промышленной направленности. С другой стороны, можно выделить наряду с промышленными кластерами региона большой транспортный кластер, объединяющий предприятия транспортной отрасли региона и ее инфраструктуру.
Необходимость и возможность выделения транспортного кластера как отдельного объекта обусловлены наличием ограниченного ресурса — транспорта, управление которым максимально сконцентрировано «в одних руках». Мы также выделяем пользователей этого ресурса в регионе, которые применяют его в своем развитии. Компании используют потенциальные возможности региона в рамках его транспортной политики с различной степенью эффективности. Однако в соответствии с той же транспортной политикой региона на территории субъекта Федерации могут эффективно сосуществовать компании, входящие в транспортные комплексы, использующие все возможные логистические потоки и
^ при этом осуществляющие общую ;Е ст
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.