МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ И МЕР ПЕНИТЕНЦИАРНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОСУЖДЕННЫХ (1879-1917 гг.)
В.И. Алексеев, кандидат исторических наук
В статье анализируется взаимодействие функций наказания с функциями пе-нитенциарно-педагогического воздействия. Их совместимость является основой социально-интегративной роли уголовно-пенитенциарного права по обеспечению цели уголовного наказания.
Ключевые слова: регулятивная и охранительные функции, суд, уголовное наказание, правоприменение, правотворчество, реализация права, пенитенциарная политика, юридическое и нравственное исправление, цели уголовного наказания, уголовно-правовая кара, системно-логический способ познания.
Одна из теоретических моделей межотраслевого взаимодействия уголовного права и исправительно-трудового воздействия на осужденных исходит из наличия функциональных связей. Иными словами, в своей совокупности карательно-воспитательный процесс заключает в себе кару в виде наказания, духовно-нравственного воздействия на осужденных, а меры уголовно-пенитенциарного законодательства в большинстве своем устанавливают основные функции права, конкретизируют меры пенитенциарно-педагогического воздействия на осужденных.
Индивидуализация наказания при вынесении судебного приговора стала основой для фактического снижения
уголовно-правовой кары и фактическому снижению ее в процессе исполнения наказания. Властность правоприменения производна от политической, государственной власти и является ее функциональной характеристикой. Функция обеспечения взаимодействия названных элементов уголовно-пенитенциарного права способствуют реализации юридических прав и обязанностей осужденных.
Кроме того, данная функция оказывает стимулирующее воздействие на возникновение, закрепление и реализацию управленческих функций, осуществляемых учреждениями и органами исполняющими наказание. С этой функцией связано обеспечение правоприменительной деятельности.
Особенность связи координации мер пенитенциарного воздействия на арестантов с уголовным правом состоит в том, что оно, взаимодействуя с ним, осуществляется в соответствии с нормами права. На взаимосвязь уголовного наказания, его целей и средств их достижения с мерами пенитенциарного воздействия в местах лишения свободы указывают многие исследователи [1].
Наказание имеет гуманные цели - исправление и перевоспитание осужденных, предупреждение совершения осужденными новых преступлений (специальное предупреждение), предупреждение совершения другими лицами (общее предупреждение). Цели наказания достигаются угрозой уголовного закона, содержащихся в уголовно-правовых санкциях. Иными словами, основной функцией уголовно-пенитенциарного законодательства является оказание правового и пенитенциарного воздействия на осужденных, обеспечение практической реализации норм права, поскольку само издание нормы права не гарантирует ее соблюдение.
Что лежит в основе необходимости поддержания взаимодействия между конкретными функциями уголовно-правовой кары и мерами пенитенци-арно-педагогического воздействия на осужденного? Взаимодействие состоит в соединении различных элементов карательного, филантропического, исправительного воздействия на арестантов. Формируется юридическая конструкция пенитенциарно-педагогической деятельности в местах лишения свободы. Естественно, по этой причине мнения отдельных исследований создают целостную картину о пенитенциарной
политике. Такое свойство уголовно-пенитенциарного законодательства делает закон уникальным инструментом организации исполнения наказания ввиду совместимости элементов права применительно к системе наказания и мерам воспитательного воздействия на осужденных.
«Необходимость правового принуждения, - пишет С.В. Познышев, - для существования государства не подвергается никаким сомнениям» [2, с. 360-361], так как наказание есть выражение юридического отношения, возникающего между государством и преступником. Закономерным является тот факт, что «прежде чем выдвинуть на первый план, - пишет И. Стевенс, - исправительный принцип наказания, следует придать должное значение карательному принципу, при условии достижения высшей степени устрашения, с помощью наименьшей меры наказания» [3, с. 75].
На взаимодействие наказания с мерами пенитенциарно-правового воздействия на осужденных нами указано выше. Кроме того, элементы наказания и его исполнения взаимно связаны друг с другом. Поэтому и границы действия того или иного элемента уголовно-пенитенциарного права подвижны и динамичны. Меры и средства пенитен-циарно-педагогического воздействия должны быть совместимы с тем наказанием, которое обосновывается в суде в виду осуществления исправления арестанта. На тюремную администрацию возлагается задача исправить арестанта, давая ему возможность заниматься честным трудом в сочетании с нравственно-религиозным воздействием, с интеллектуальным образованием.
Принцип исправления арестанта может быть реализован в том случае, если желание исправиться идет от самого осужденного, и от правовой возможности для реализации этого желания. Духовно-нравственное воздействие должно проходить в форме семейной беседы и ни в коем случае не оскорблять религиозные чувства осужденного. Откровенный душевный разговор лучше сотни прописных начальственных поучений, который может подействовать на душу заключенного, готовую к раскаянию.
Устав о содержащихся под стражей освящает ряд правил по надзору за нравственным исправлением заключенных, как в тюрьмах, так и в арестантских исправительных отделениях (ст. 226-230, 298-299, 305-311 Уст. сод. страж.). Так, например, начальству исправительного отделения вменялось в обязанность стараться проявлять заботу о нравственном исправлении арестантов. Надзор за исполнением арестантами священных обязанностей веры, постоянное внимание за поведением их и возложение на них надежды, что наказание, к коему они приговорены, будет постоянно облегчаемо по мере нравственного их исправления (ст. 229 Уст. сод. страж.).
Исправление нравственности как условие непрерывного нравственного воздействия на осужденных может быть успешным только при высоком уровне организованности и дисциплины в местах лишения свободы. Тюремная дисциплина должна пользоваться сочувствием преступника. Разумеется упорствующему преступнику как мера исправления, вменяется времен-
но срочное наказание, так как всякий преступник несет в себе нравственное осуждение, духовную кару. Арестант должен поставить свое поведение на определенную высоту, а мерами религиозного воздействия достичь действительного исправления преступника [4, с. 131].
Цель ресоциализации преступников может быть достигнута только на стадии исполнения наказания и применения к ним установленных законом мер пенитенциарно-педагогического характера. Труд, духовно-нравственное воздействие и тюремный режим - все эти пенитенциарные средства применяются в единстве. Поэтому понятие трудового воспитания тесно связано с нравственным исправлением преступников, предполагающего их возвращение в свободное общество, способных к честной трудовой жизни. Чтобы исправить человека, если он является преступником против имущества, нужно посадить его за работу, вознаградить его за труд, окружить его хорошими книгами и хорошими людьми. Есть одно важное обстоятельство снижающее эффективность наказания, когда тюрьма дает урок жестокости населению. Именно в слабости связи между преступлением и наказанием и кроется слабый пункт карательной системы.
В пенитенциарной политике российского государства - правотворчество законодателя направлено на обеспечение полноты внутренней структуры уголовно-пенитенциарного права, специально-юридические функции которого обладают непрерывным пенитенциарным воздействием со стороны тюремной администрации. Одной из
важнейших функций уголовно-пенитенциарного права является функция обеспечения организации исполнения наказания, которая направляет пени-тенциарно-педагогическую деятельность к цели исправления осужденных. Начинает осуществляться отраслевой принцип исправления арестантов. Он стал доминирующим и образует внутреннюю структуру уголовно-пенитенциарного права.
Так, например, ст. 5 закона от 11 декабря 1879 года устанавливает системообразующие связи между пенитен-циарно однородными нормами права, создает условия для обеспечения регулятивной роли исполнения наказания. В ст. 4, 5, 6, 7 этого закона все осужденные обязательно занимаются работами (см.: ПСЗ-Ш. Т. IV. № 60268).
Таким образом, формируется модель пенитенциарно-педагогической деятельности, в которой средства пенитенциарного воздействия обладают свойствами взаимодействия между функциями элементов уголовно-правовых мер, направляемых на ресоциали-зацию осужденных, которая имела цель предупреждения преступлений, хотя непосредственно она не всегда закреплялась законодательно.
Совместимость функций уголовно-правовой кары (изоляция, лишение прав, телесные наказания, принудительный труд) с элементами пенитенциарно-педагогического воздействия создают условия для формирования тюремного режима и снижения карательных элементов в процессе исполнения наказания. Именно от степени реализации принципа соединения функций уголовного наказания с мерами
пенитенциарно-педагогического воздействия во многом зависит реализация принципа «экономии» репрессии, т. е. наказание «не должно содержать в себе никакого излишка страданий» [2, с. 366].
При этом право требования в охранительных нормах состоит в том, чтобы обеспечить исполнение активной (обязывания) или пассивной (запрещений) юридической обязанности. Отсюда следует, что на администрацию исправительного учреждения, исполняющего наказания ложится обязанность реализации властных полномочий, поддерживать необходимый тюремный режим.
В законе уголовно-правовая кара находится в тесной связи с мерами пе-нитенциарно-педагогического воздействия на осужденных. Их соотношение выступает необходимыми функциональными единицами, влияющими на содержание исполнения наказания как основа юридического исправления.
К различным заключенным по степени
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.