научная статья по теме МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГО-ГЕОГРАФИЧЕСКОГО АНАЛИЗА ДИНАМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Биология

Текст научной статьи на тему «МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГО-ГЕОГРАФИЧЕСКОГО АНАЛИЗА ДИНАМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

УДК 911.3; 504.062

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГО-ГЕОГРАФИЧЕСКОГО АНАЛИЗА ДИНАМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В. А. Лобковский,

докторант, н. с., Институт географии РАН, inecol@mail.ru

В статье рассматриваются методологические основы эколого-географическо-го анализа регионального природопользования в Российской Федерации.

Methodological foundations of ecologo-geographical analysis of regional environmental management in the Russian Federation is considered in the article.

Ключевые слова; эколого-геогра-фический анализ. региональное природопользование. эффективность природопользования.

Keywords: ecologo-geographical analysis. regional environmental management. effectiveness of environmental management.

Концепция природопользования получила широкое развитие в научных исследованиях географов, экономистов, социологов, систематологов, этнографов, но сам термин «природопользование» не имеет однозначного толкования, теория природопользования еще только формируется.

Изучение пространственных закономерностей функционирования природных и социально-экономических систем в рамках географических исследований является важнейшей частью исследований в области природопользования.

Одним из первых научные основы природопользования как самостоятельной научной дисциплины сформулированы Ю. Н. Куражковским в 60-е гг. XX столетия: «Природопользование — это самостоятельная научно-производственная дисциплина, занимающаяся разработкой общих принципов осуществления всякой деятельности, связанной либо с непосредственным пользованием природой и ее ресурсами, либо с изменяющими ее воздействиями [1].

Природопользование трактуется как в узком смысле слова, так и в расширительном. В первом случае, под природопользованием понимают добычу и использование ресурсов какой-либо территории, во втором, — взаимодействие всех территориальных социально-экономических структур региона с при-родно-ресурсными и природными системами [2—7].

Природопользование как система составляет основу расселения и освоения территории, формирования экологического опыта социумов и традиционной культуры, развития различных отраслей хозяйства и экономики региона. Поэтому природопользование должно рассматриваться не только как отдельная функциональная система хозяйствования, но и как процесс пользования природными ресурсами и всеми благами природы. Как отмечает П. Я. Бакланов [8]: «Природопользование — это всегда взаимодействие, взаимопересечение двух систем, с одной стороны, природной, а с другой — общественной, или социально-экономической».

Главная цель природопользования как научного направления — рассмотрение возможностей оп-

тимизации взаимоотношения общества и природы. А. П. Капица [9] указывает, что при рассмотрении природопользования и связанных с ним проблем, необходим комплексный анализ всех аспектов взаимодействия природы и общества с учетом экономических, энергетических, ресурсных, демографических, культурных и этнических особенностей отдельных регионов (субъектов Федерации).

Особенно такой подход важен при рассмотрении регионального природопользования. Его можно охарактеризовать как процесс, представляющий собой целенаправленную последовательность действий, ограниченную привлеченными ресурсами. При рассмотрении процесса регионального природопользования в его рамках необходимо рассматривать природные и общественно-

социальные системы, их развитие во времени и пространстве. По мнению экспертов ООН, целевая функция природопользования должна состоять в стремлении к оптимальному соотношению системных показателей региональной деятельности: «производственной деятельности, потребления природных ресурсов, состояния экологических систем, качества окружающей среды и благосостояния человека» [10].

Исходя из рассмотренных положений, нами предложены основные показатели, характеризующие процесс регионального природопользования по целям постановки процесса, способам достижения целей и затратам ресурсов на реализацию целей (рис. 1) [11].

Основу предлагаемой системы эко-лого-географического анализа регионального природопользования состав-

РЕГИОН АЛ ЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ. ПРИБЫЛЬ-ОБРАЗУЮЩИЙ СЕКТОР (ПОО ЯАТРЛТ1 ЮЭКОЛОП(ЧЕСКИЙ СЕКТОР (ЗЭО

ЦЫН И рОШЧА'ОР

рспшшыиП дситсл ииости

гтос

и 1

■ис '-С

в £ г *

£ §

а

1

2 й Ё1

¡г>

а 5 —

г %

_ ■и

? 5 * р

и

Е I ¡г

л«

Си —

Ъ I

* 5

3 ;

3 I 11

и

г

СИМНбЫ

целей

()РГ"АН1иА[[1!()НИЫЙФУНЛА\11-НТРЕГН<ЗНАЛЬН<1ЛЛ1:ЯТНЛЬН<КТ11«ЗФРД)

ЖНЙОЛ Ишыш^ин.ициптший Ф>1 Факторы сграгст ичрекого уЛрвЯКНН* Г]кн:чиь|ь- ПАКачатсли фшпМ, кап >л(мен га РФ

КОЛНЧСС ТВО Н11ЯТЫ1 Е жончмм (№рл к ни 1 е.| ьиы й уроки к Количество Мнхтыл ■ 11 £уч1И1Й .1С* it.Hi! На.' 111. ПоПГПНМ рЛВСНСТН). ОжОкичнчССка» Cmtni.iv. 'Эффективное фЦЩНВШНШНв. Ращнтис вдрш Ьезонасиость юсЛЯШ Внутренние II аисшинс «.иСтС НМС ^Ннччсяч т. 11[к>тво.1с гвен иые онераин и |К'| ИШМ. КИК Ж'Ч^'НШ С ИСК им РФ. Вклад региона и итиом нку РФ.

Зетрпн рлуриоя

на достн-

жен ВС

щелей П<Х-

ВвпЛяйвшеыые ркурсы ЧСШСКСнН .иЛттнЧКтн ВоЭОбНОВЧЯСМ ЫС природные ресурс м ч НК пСшНьнлинш: 1 к'щгшбнотлжчыс природные ресурсы

Ж'пнпп ки{Ь'|1н||11||1[|Ч11С|||||ин 1 рул, Наука. Грсдстпа ipy.ii. Финансы. Лскуественныс митфналы (пластмассы, наноиеялоло! пи} Зсшкпиищзнк Лидишжшит. Ввдряолыоннме ТеищирпгпноИ комплекс. Черная металлургия. ПРИНЯТ М¥Г5.1,пур1 114 || лр.

Злрлт

на

достнжс мне нслсН

ТЭГ

Способы .ПУЛ

ЫЛЯ ЩСЛОЙ

ЗЭСн |](К

[ [ели про щм сов решОНМк-ной дсят^ль-МОСТи З'К"

Рис. 1. Цели, способы достижения и затраты ресурсов регионального природопользования

Рис. 2. Система эколого-географического анализа регионального природопользования

ляют три основных блока исследования: изучение потенциала региона, оценка процесса природопользования и его эффективности в системе Российской Федерации (рис. 2).

Первый блок — потенциал территории, рассматривает два компонента: природу и социум. Процессы природопользования направлены, прежде всего, на использование природно-ресурс-ного потенциала, при этом основной задачей является оптимизация взаимоотношения природной среды и общества, то есть сохранение и воспроизводство благоприятных природных условий, в том числе условий жизни и хозяйственной деятельности человека, с одной стороны, и удовлетворение потребностей человека, с другой.

Вторая составляющая — социум — включает в себя основные характеристики жизнедеятельности человека и условий жизни населения региона (рис. 3).

Второй блок — процесс регионального природопользования (характер и глубина антропогенного воздействия) рассматривается с трех позиций: регионального производственного комплекса (непосредственно использование); организационного фундамента региональной деятельности (уровень управления и квалификации) и системы «население — территория — ресурсы — экономика» (влияние производства на природу и социум) (рис. 4).

При рассмотрении производственного комплекса оценивается ресурсопотребление по возобновляемым и невозоб-новляемым ресурсам (рис. 5), а также развитие региона по производственным направлениям: обработка, добыча, сельское хозяйство, торговля и услуги (рис. 6).

Организационный фундамент региональной деятельности складывается из оценок уровня стратегического управления регионом, квалификации трудовых ресурсов и системных показателей региона как элемента системы РФ.

Оценка системы «население—территория—ресурсы—экономика» склады-

Рис. 3. Принципиальная схема оценки потенциала территории региона

Рис. 4. Принципиальная схема оценки процесса регионального природопользования

вается из рассмотрения социально-экономической системы (ментальные (духовно-нравственные) показатели, комфортность проживания населения и др.) и геоэкологической системы (геоэкологическая оценка, экологические преступления, эколого-технологиче-ские риски, экологических нагрузок на организм и природные среды).

Представленные методические подходы позволили определить основные критерии и группы показателей, используемые при оценке процессов регионального природопользования. Перечень основных критериев региональной деятельности в соответствии с принятым подходом и структурой природопользования включает: регио-

Рис. 5. Принципиальная схема оценки ресурсопотребления в процессе регионального природопользования

Рис. 6. Принципиальная схема оценки производственных направлений региональной деятельности

нальный производственный комплекс, организационный фундамент региональной деятельности и систему «насе-ление—территория—ресурсы—эконо-мика» (табл. 1).

Рассмотрение процесса природопользования в регионах Российской Федерации позволяет оценить эффективность природопользования, возникающую в процессах хозяйственной деятельности, в общем виде эффективность можно выразить как соотношение результатов хозяйственной деятельности к затратам на их достижение, выраженным в сопоставимых единицах.

Третий блок содержит данные оценки эффективности природопользования с точки зрения прибыльобра-зующего и затратно-экологического секторов, монетарной и временной эффективности. В конечном счете оценивается эколого-экономическая результативность использования природных ресурсов, то есть эффективность природопользования в традиционном (монетарном) значении.

Применяемый нами подход позволяет рассмотреть эффективность природопользования не только в целом, но и по двум ее составляющим: результатам хозяйственной деятельности, то

есть прибыльобразующему сектору (эффективность прибыльобразующего сектора) и затратам на их достижение, в том числе и экологического характера (эффективность затратно-экологического сектора).

Показатели прибыльобразующего сектора предлагается рассматривать, исходя из основных целей региональной деятельности: увеличения производства валового регионального продукта, региональной валовой прибыли (добавленной стоимости) и повышения благосостояния населения. Для анализа затрат ресурсов, возможного экологического риска и ущерба в процессе регионального природопользования (затратно-экологический сектор) рассматриваются объёмы использования возобновляемых и невозобновляемых ресурсов

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком