Е. А. Ткаченко,
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики предприятия и производственного менеджмента Санкт-Петербургского университета экономики и финансов
С. А. Фивейский,
кандидат экономических наук, генеральный директор Федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) «Ленинградский северный завод»
начимость проблемы реформирования сложных хозяйственных систем для обеспечения устойчивого роста промышленного производства сложно переоценить.
Вопросам управления трансформацией хозяйственных систем посвящено большое количество работ отечественных и зарубежных исследователей, таких как Р. Акофф, В. Г. Афанасьев, Ст. Бир, А. А. Богданов, Дж. Касти, Б. З. Мильнер, В. Н. Садовский, Д. В. Соколов, Е. В. Шатрова, У. Эшби и др.
Методы управления конверсией
социально-экономических систем
Проблемам реструктуризации промышленных предприятий уделено значительное внимание в трудах последнего времени.
В российской практике хозяйственной деятельности широко используется понятие «реформирование предприятий», однако многие исследователи и практики термин «реформирование» стараются трактовать по-своему. В результате часто происходит смешение различных понятий и используется несколько однобокая трактовка «реформирования».
Известно, что реформа — это преобразование, изменение, переустройство какой-либо стороны общественной жизни, общественных порядков, институтов, учреждений. Формально реформой можно назвать нововведение любого содержания, как правило прогрессивной направленности [1, с. 1014, ст. 3]. Таким образом, реформирование предприятий можно трактовать как инновационное преобразование, изменение или переустройство, способствующее прогрессивному развитию экономической системы. В процессе реформирования создаются внутренние и отчасти внешние условия для стабильного функционирования и развития предприятия в гармоничном взаимодействии с социально-экономической, технологической и природной средой. Достаточно часто термин «реформирование» отождествляется с термином «трансформация».
Так, у Г. А. Сазоновой [2] трансформация рассматривается как процесс комплексного коренного преобразования организационной, финансово-экономической, производственно-технической, информационной, управленческой структур и отношений собственности хозяйственных субъектов в целях обеспечения жизнестойкости и развития предприятия. Данный подход соответствует скорее понятию «реформирование».
I
ш
*
■з:
ш I ш
УДК 338.242
Г. Б. Клейнер [3] под трансформацией понимает не только процесс постепенной адаптации к внешним условиям, но и сознательное целенаправленное изменение основ функционирования одного, группы или всех предприятий, осуществляемое в течение относительно короткого периода времени. Поскольку Г. Б. Клейнер ограничивает процесс трансформации краткосрочным периодом, данное определение в большей степени соответствует сущности феномена трансформации.
Трансформация (от лат. transformo — преобразую) — процесс, предполагающий достаточно быстрое достижение конечной цели, скачкообразное качественное изменение системы [1, с. 1219, ст. 1]. Именно поэтому применительно к хозяйственным системам более корректно, на наш взгляд, употреблять термин «реформирование», т. е. постепенное целенаправленное преобразование системы.
Реформирование предприятий как достаточно длительный процесс требует высокой степени ста бильности внешних условий хозяйствования. Однако современная экономика требует от предприятия способности учитывать динамизм окружающей экономической среды.
Сегодня очевидно, что ради выживания на рынке и сохранения конкурентоспособности предприятия должны время от времени вносить изменения в свою хозяйственную деятельность. Более того, потребность в изменениях стала возникать столь часто, что их влияние на жизненный цикл предприятия уже не рассматривается как исключительное явление. В практике и научных исследованиях все больше внимания уделяется анализу методов и организационным возможностям управления изменениями («менеджменту изменений») [4].
Концепция управления изменениями охватывает все запла-
ш s i ш
CQ <
О.
С
>
Современные концепции управления предприятием
Концепция управления
Сущность концепции
Стратегия предприятия
Антикризисное управление
Управление направлено на раннюю диагностику локальных кризисов с целью предотвращения общесистемных кризисов в деятельности предприятия
Стабилизация, консолидация ресурсов, в некоторой степени стратегия роста
Кризисное управление
Управление направлено на скорейший вывод предприятия из кризисной ситуации и преодоление кризисных проявлений в его финансовой, экономической и производственной сферах
Выживание, консолидация, стабилизация
Управление изменениями
< CL
с
>
Управление направлено на обеспечение динамического организационного и производственного соответствия предприятия изменчивым условиям внешней среды
Рост и развитие предприятия
нированные, организуемые и контролируемые перемены в области стратегии, производственных процессов, структуры и культуры любой социально-экономической системы, включая частные и государственные предприятия. «Менеджмент изменений» занимается специфическими вопросами управления предприятием, включая организационные, кадровые, коммуникационные и информационные аспекты.
Рассмотрим основные современные концепции управления предприятием. Все их разнообразие, на наш взгляд, можно свести к следующим базовым направлениям, представленным в таблице.
Реформирование предприятий соответствует антикризисному и кризисному типам управления предприятием. Для управления изменениями необходимо разработать соответствующий специфике change-management подход к преобразованию хозяйственных систем. Преобразование хозяйственной системы, индуцированное процессом управления изменениями, мы будем в дальнейшем называть «конверсией хозяйственной системы».
Термин «конверсия» (от лат. con-versio — превращение, изменение) употребляется в нескольких научных направлениях: в биологии, экономике, социологии, психологии, информатике. Конверсия — существенное преобразование, изменение условий и организации, замена одних объектов производства другими или одних ценных бумаг на другие. Основные виды конверсии:
• валют и ценных бумаг — обмен одной валюты на другую или одних видов акций на другие;
• займа — изменение первоначальных условий займа или обмен облигаций;
• внешнего долга — сокращение общей величины внешней задолженности государства по-
средством изменения условии предоставления кредита, форм и сроков его возвращения, процентных ставок. Кроме того, стало уже устоявшимся словосочетание «конверсия военно-промышленного комплекса». Под конверсией ВПК согласно ФЗ «О конверсии оборонной промышленности» понимается регулируемый государством процесс организационных, правовых, технологических, научно-технических и социально-экономических преобразований оборонной промышленности в целях частичной или полной переориентации на выпуск продукции гражданского назначения производственных мощностей, научно-технического потенциала и трудовых ресурсов организаций оборонной промышленности, ранее задействованных в оборонном производстве.
Следует отметить, что применительно к конверсии военного производства данный вид деятельности, как правило, называют одним словом «конверсия», что привело к искажению смыслового содержания этого понятия в массовом сознании. Более того, неэффективное осуществление конверсии военно-промышленного комплекса привело к негативному отношению к конверсии как таковой со стороны экономистов и менеджеров-практиков. По мнению ряда специалистов [5], основной причиной негативного отношения к конверсии является несогласованность экономической и социальной составляющей экономической политики, проводимой в этой области. Поскольку для большинства предприятий ВПК первоочередной задачей является преодоление общего кризиса, все усилия направлены прежде всего на финансовую стабилизацию, что не позволяет провести анализ иных вариантов управления, при которых сочетаются оперативные задачи и стратегические приоритеты. Кон-
версия, ограниченная задачами оперативного управления хозяйственной системой, не способствует повышению эффективности управления оборонными предприятиями, что вызывает рост энтропии в системе российского ВПК.
Следует признать, что регресс конверсии ВПК обусловлен, кроме того, рядом объективных причин, таких как изношенность производственных фондов, неэффективное распределение ресурсов, отсутствие корпоративной стратегии. Самым очевидным неблагополучием в сфере конверсии ВПК является мобилизационный подход в рамках стратегии выживания. Осуществляемый переходный вариант конверсии ВПК себя не оправдывает: механизм реформирования оборонного комплекса основан на разбалансировании экономических и социальных приоритетов управления, что делает его заведомо неэффективным.
Конверсия, понимаемая как перепрофилирование оборонных предприятий, предполагает внедрение затратных механизмов, что противоречит эффективности управления. Управление конверсией ВПК изначально было ориентировано на внешний подход к управлению, основанный на директивных методах. Внутренний потенциал управления предприятий оборонного комплекса, на основании которого можно было осуществить диверсификацию методов управления, в ходе реформирования практически не был задействован. В управлении конверсией важно разработать разнотипные целевые программы, поскольку целесообразность управления основывается на «шкале приоритетов», включая и внеэкономические. К положительным аспектам управления конверсией ВПК следует отнести осознание того факта, что конверсия хозяйственной системы неизбежно связана с организационными и техническими инновациями.
Конверсия должна рассматриваться как процесс изменения экономической и социальной организации конверсируемой системы и генерирования инновационных подходов к экономическому и социальному взаимодействию. Далее под конверсией мы будем понимать процесс управления изменениями хозяйственной системы. На наш взгляд, понятие «конверсия», определяемое
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.