Научи» жизнь: конференции, рецензии, шзывы
Д.О. Сиваков
МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ НА ТЕМУ: «ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ»
13-14 апреля 2006 г. Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации совместно с Государственным университетом по землеустройству была проведена Международная научно-практическая конференция на тему: «Право собственности на природные ресурсы и эффективность природопользования». В Конференции приняли участие более 120 человек, число выступивших достигло 45.
Конференция собрала теоретиков и практиков, столичных и региональных ученых, преподавателей. В Конференции приняли живое участие также гости из зарубежных государств (страны СНГ, Китай). На Конференцию откликнулись представители естественной науки, широкие круги экологической общественности, природоохранные некоммерческие организации. Участие Института государства и права Российской Академии Наук (далее - ИГП РАН), Юридического института Московского государственного университета путей сообщения, НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, Московского, Башкирского, Мордовского государственных университетов и Оренбургского государственного аграрного университета, Екатеринбургской и Саратовской академий права, различных общественных объединений, представителей Кировской, Орловской и других областей и регионов обеспечило богатство подходов и мнений, а также интересные рекомендации по совершенствованию законопроектной и право-
применительной деятельности.
На Конференции обсуждались следующие вопросы:
- развитие частной, государственной и муниципальной форм собственности на природные объекты;
- соотношение договорных и разрешительных начал в области природопользования и охраны окружающей среды;
- правовое регулирование платы за природопользование и задачи охраны природы;
- административная реформа в области управления природопользованием и охраной окружающей среды;
- задачи применения и модернизации экологического законодательства;
- государственные функции по обеспечению рационального природопользования и экологической безопасности.
Открыл Конференцию заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (далее -ИЗиСП), профессор, доктор юридических наук, заслуженный деятель науки Российской Федерации Ю.П. Орловский. Как председатель Оргкомитета Конференции, Ю.П. Орловский отметил, что ИЗиСП ежегодно проводит научно-практические конференции по экологическому и природоресурсному праву. Подчеркивалась актуальность задачи разграничения действия норм гражданского, экологического и земельного законодательства, регулирующих причудливо переплетающиеся обще-
АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2006. № 7(19)
ственные отношения.
Конференция была приурочена к 70-летнему юбилею отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства. Результаты деятельности отдела отметил доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заведующий отделом аграрного, экологического и приро-доресурсного законодательства, член Оргкомитета Конференции С.А. Боголюбов. Существующий в настоящее время отдел ведет свое начало от образованной в 1935 г. подсекции аграрного права, входящей в секцию гражданского и хозяйственного права. Но уже в 1936 г. был создан сектор колхозного и земельного права. По мере развития науки экологического и земельного права и расширения деятельности сектора происходят и дальнейшие изменения в названиях. С 1963 г. функционирует сектор колхозного, совхозного, земельного, горного, водного, лесного законодательства и правовой охраны природы, с 1975 г. - одноименный отдел. С 1985 г. по 2005 г. успешно функционирует отдел аграрного и экологического законодательства. И, наконец, в 2006 г. образован отдел аграрного, экологического и природоресурсного законодательства (далее - Отдел). За десятилетия своего существования Отдел активно участвовал в научной жизни страны, находился в интенсивном контакте с зарубежной научной общественностью, был открыт новым веяниям, тенденциям и подходам юридической науки. Самостоятельно или во взаимодействии с другими научными подразделениями ИЗиСП Отделом ежегодно даются более сотни заключений на проекты нормативных актов, высказываются экспертные мнения по вопросам правоприменения. В 2000-2005 гг. в отделе аграрного и экологического законодательства ИЗиСП главное внимание сосредотачивалось на научном обеспечении законопроектной работы Правительства РФ и его органов, законопроектной комиссии при Правительстве РФ. В XXI в. не только не прекращается, но и все более активизируется давнее направление деятельности Отдела над монографиями, комментариями, учебниками, научно-пратически-
ми пособиями. Были разработаны, постоянно обновлялись и реализовывались подготовленные в отделе концепции развития земельного, экологического, лесного, аграрного законодательства. Они вошли составной частью в институтское издание «Концепции развития российского законодательства» (под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского. М.: Городец, 2004).
Выступил также старейший сотрудник отдела аграрного, экологического и природо-ресурсного законодательства, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Ю.Г. Жариков (ветеран ВОВ).
В Конференции приняли активное участие представители Государственного университета по землеустройству (далее -ГУЗ). Прежде всего, речь идет о ректоре ГУЗа, докторе экономических наук, профессоре, заслуженном деятеле науки Российской Федерации С.Н. Волкове, а также о декане, профессоре ГУЗа, заслуженном работнике Высшей школы, члене Оргкомитета Конференции И.И. Широкорад.
Интересно выступали на Конференции и ученые из ИГП РАН: руководитель Центра эколого-правовых исследований, доктор юридических наук, профессор М.М. Брин-чук; заведующий отделом сельскохозяйственного и земельного права, доктор юридических наук В.В. Устюкова; ведущий научный сотрудник, доктор юридических наук, профессор О.Л. Дубовик; старший научный сотрудник, кандидат юридических наук О.А. Самончик.
Достойно представлял юридическую общественность Председатель Международного Союза Юристов России, кандидат юридических наук А.А. Требков. Не оставил Конференцию без внимания и член-корреспондент Российской Академии Наук А.В. Яблоков. Свою глубокую обеспокоенность за судьбы охотничьего хозяйства выразил председатель ассоциации «Росохотрыболовсоюз», доктор биологических наук А.А. Улитин.
Не менее активно в Конференции участвовали ученые из НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной
Научная жизнь: конференции, рецензии, отзывы
прокуратуре РФ во главе с заместителем директора Института А.Я. Сухаревым. В Конференции с энтузиазмом участвовали представители столичных и региональных вузов. От юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова выступали профессор, доктор юридических наук М.И. Васильева; доцент, доктор юридических наук Г.А. Волков.
На Конференцию откликнулись директор Юридического института Московского государственного университета путей сообщения, доктор юридических наук, профессор Н.А. Духно, заведующий кафедрой аграрного и экологического права Московской государственной юридической академии, профессор, доктор юридических наук Г.Е. Быстров; доцент Московской государственной юридической академии, кандидат юридических наук М.С. Пашова.
На Конференции побывали гости из «Северной Пальмиры»: профессор кафедры общего права Санкт-Петербургского государственного аграрного университета И.М. Зей-налов; доцент кафедры гражданского права Санкт-Петербургского государственного аграрного университета К. Г. Сварчевский; ассистент кафедры правовой охраны окружающей среды юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Т.Г. Иванова.
На Конференции выступили профессор кафедры аграрного права Уральской государственной юридической академии, доктор юридических наук Ф.М. Раянов, заведующий кафедрой аграрного и экологического права Института права Башкирского государственного университета Р.Х. Габитов.
Конференция не осталась без внимания ответственных сотрудников органов власти, которые знакомы с трудностями правоприменительной практики и недостатками законодательства не понаслышке. В этом ключе выступали прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, государственный советник юстиции 3-го класса В.А. Солдатова и заместитель начальника управления экономического развития, имущественных отношений и права Федерального агентства по рыболовству Е.С. Кац.
На конференции выступали гости из Китая и Казахстана: доцент Хэйлунцзянского университета, заместитель директора Института изучения российского права, кандидат юридических наук Лю Хун Янь; доцент Казахского национального университета им. Аль-Фараби г. Алматы, кандидат юридических наук А.Х. Хаджиев.
По обсуждавшимся вопросам на конференции приняты развернутые научные рекомендации.
Сведения оО авторах
АНДРЕЕВ Юрий Николаевич — доктор юридических наук, федеральный судья Воронежской области.
ВОРОНИН Борис Александрович —
доктор юридических наук, профессор, проректор по научной работе и инновациям Уральской государственной сельскохозяйственной академии.
ГАБИТОВ Марат Ринатович — кандидат юридических наук, доцент кафедры аграрного и экологического права Института права Башкирского государственного университета (БашГУ).
ГАБИТОВ Ринат Хамитович — доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой аграрного и экологического права Института права Башкирского государственного университета (БашГУ).
ГАЛИШИН Эдуард Уралович — аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (ИЗиСП).
ГАЕЦКАЯ-КОЛОТИЛО Ярина Зиновьевна — кандидат юридических наук, доцент кафедры хозяйственного права и процесса Львовского государственного университета внутренних дел Украины.
ДУБОВИК Ольга Леонидовна — доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудни
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.