ГОСУДАРСТВО И ПРАВО, 2008, № 5, с. 64-72
ПРАВО И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ^^^^^^^^^^ ОТНОШЕНИЯ
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ГЕНОЦИДА И "КАТЫНСКОЕ ДЕЛО"
© 2008 г. В. А. Батырь1
По широкому признанию, Советский Союз и его наука внесли большой вклад в развитие международного уголовного права (далее - МУП) . В специально посвященном этому исследовании американский профессор Дж. Гинсбург пишет о том, что именно Советский Союз внес наиболее существенные новеллы в Устав Нюрнбергского трибунала, в частности ответственность индивидов за ведение агрессивной войны, ответственность руководителей за зверства, совершенные по их приказу подчиненными. Да и сама идея международного трибунала была выдвинута СССР
еще в 1942 г.3
Решающая роль в обеспечении функционирования МУП принадлежит государствам, их правовым системам. Этим определяются и особенности взаимодействия международного и внутригосударственного уголовного права, от чего зависят эффективность первого и в растущей мере - способность второго решать стоящие перед ним задачи. Внутригосударственное уголовное право это учитывает и отражает потребности МУП. Так, в качестве одной из своих задач УК РФ (ч. 2 ст. 2) указывает "обеспечение мира и безопасности человечества".
В данной работе предполагается исследовать понятие категории "геноцид" и выявить содержание действий, образующих в своей совокупности указанное явление, установленное нормами МУП, обосновать его неполитический характер и относимость к преступлениям против человечности. В этой связи представляется важным выяснение вопроса о применении сроков давности по преступлениям такого рода. Такие задачи приобретают особую актуальность в связи с "белыми пятнами" в истории, к которым относится катын-ская трагедия, приведшая в начале XXI в. к эскалации антироссийских настроений в Республике
1 Доцент Военного университета Министерства обороны РФ, кандидат юридических наук.
2 Под международным уголовным правом понимается отрасль международного публичного права, принципы и нормы которой регулируют сотрудничество государств и международных организаций по предупреждению преступности, оказанию правовой помощи в расследовании уголовных дел и наказанию за преступления, предусмотренные международными договорами.
3 См.: Ginsburgs G. Moscow's Road to Nuremberg: The Soviet
Background to the Trial // Law in Eastern Europe. Boston, 1996.
Польша и ставшая поводом для безответственных заявлений о геноциде в отношении польских военнопленных и выдвижения "компенсационных" требований к Российской Федерации. Безусловно, в данной работе сложно охватить все аспекты заявленной проблемы. Поэтому представляется важным сконцентрировать внимание на узловых, наиболее значимых и дать прогноз развития российско-польских отношений на ближайшую перспективу.
Международное право служит основой для уголовной квалификации видов поведения, представляющих собой преступления против мира и безопасности человечества. Запрещение таких видов поведения и их наказуемость прямо следуют из международного права. Согласно Принципу 1 Принципов международного права, признанных Уставом Нюрнбергского трибунала, "всякое лицо, совершившее какое-либо действие, признаваемое согласно международному праву преступлением (курсив наш. - В.Б.), несет за него ответственность и подлежит наказанию". Уголовная ответственность отдельных лиц (а также их соучастников и пособников) никоим образом не
влияет на ответственность государств по МП4. Однако деяние, за которое несет ответственность отдельное лицо, также может быть вменено государству, если такое лицо действовало в качестве "агента государства", "от лица государства", "от имени государства" или в качестве агента де-факто без каких-либо юридических полномочий5.
Лишь после окончания Второй мировой войны мировое сообщество выделило геноцид в качестве самостоятельного международного преступления против человечности. В Уставе и Приговоре Нюрнбергского трибунала термин "геноцид"
4 Так, в п. 3 ст. 8 Римского статута МУС предусмотрено, что серьезные нарушения ст. 3, общей для всех Женевских конвенций 1949 г., не затрагивают ответственности правительства за поддержание или восстановление закона и порядка в государстве или за защиту единства и территориальной целостности государства всеми законными средствами.
5 Новейшая история изобилует примерами такого рода, когда отдельные лица "представляют" государство, нарушающее мировой правопорядок, или государство в лице компетентных органов и должностных лиц не принимает мер по пресечению противоправных действий на его территории (Афганистан, Ирак, Палестина).
не употребляется. Однако, как справедливо отмечал А.Н. Трайнин, "в понимании Нюрнбергского международного военного трибунала геноцид -это система преступных действий, направленных
на физическое уничтожение группы населения"6. Так, в приговоре Трибунала полностью признавался факт организованного массового истребления целых народов: "Из представленных доказательств явствует, что во всяком случае на Востоке массовые убийства и зверства совершались не только в целях подавления оппозиции и сопротивления германским оккупационным войскам . В Польше и Советском Союзе эти преступления являлись частью плана, заключавшегося в намерении отделаться от всего местного населения путем изгнания и истребления его для того, чтобы колонизировать освободившуюся территорию
о
немцами . Исходя из этих положений,
A.Н. Трайнин относил к геноциду действия, направленные на физическое уничтожение отдельных расовых, национальных или религиозных
„9
групп" .
В соответствии с соглашением, заключенным 8 августа 1945 г. между правительствами Союза Советских Социалистических Республик, Соединенных Штатов Америки и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Временным Правительством Французской Республики, учрежден Международный военный трибунал для справедливого и быстрого суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси и принят Устав Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Лондон, 8 августа 1945 г.). Согласно ст. 6 Трибунал, учрежденный соглашением, имел право судить и наказывать лиц, которые, действуя в интересах европейских стран оси (выделено нами. -
B.Б.)10 индивидуально или в качестве членов организации, совершили любое из действий или любые из них являются преступлениями, подлежащими юрисдикции Трибунала и влекущими за собой индивидуальную ответствен-
6 Трайнин А.Н. Избр. произведения. Защита мира и уголовный закон. М., 1969. С. 409; см. также: Ромашкин ПС. Преступления против мира и человечества. М., 1967. С. 265.
7 Нюрнбергский процесс над главными военными преступниками. Т. VII. М., 1957. С. 384
8 См.: там же.
9 Трайнин А.Н. Указ. соч.
10 Иными словами, из самого названия Устава следует не-
возможность распространения его юрисдикции на лиц, не
являвшихся гражданами иных государств, за исключением европейских стран оси. В Статуте Международного воен-
ного трибунала для суда над главными военными преступниками на Дальнем Востоке, провозглашенном в Токио 19 января 1946 г., указан иной круг субъектов.
ностъ11. Применительно к Уставу МВТ события, происходившие в Катыши до 1943 г. и установленные в результате работы немецкой и затем советской комиссий, могут рассматриваться лишь как дурное обращение с военнопленными, но никак не геноцид (такое понятие в 1945 г. еще не было сформулировано) в отношении польских граждан.
12
Как полагают И.И. Лукашук и А.В. Наумов , по классификации, даваемой в Уставе Нюрнбергского трибунала, геноцид ближе всего стоит к преступлениям против человечности, однако отличается от них масштабом репрессий против определенных групп населения и ярко выраженными целями. В определенной степени он близок и к военным преступлениям, так как его совершение может совпадать со временем ведения военных действий, но отличается от них также по цели (направлен на физическое уничтожение именно отдельных расовых, национальных и религиозных групп) и, кроме того, может совершаться и в мир-13
ное время . Именно по этой причине уставы международных трибуналов по Югославии и Руанде, Статут Международного уголовного суда выделили геноцид из военных преступлений и преступлений против человечности в самостоятельное международное преступление.
Юридическое понятие геноцида дано в Конвенции о предупреждении преступления геноцида
11 К ним относятся: а) преступления против мира, а именно: планирование, подготовка, развязывание, ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий; б) военные преступления, а именно: нарушения законов или обычаев войны. К этим нарушениям относятся убийства, истязания или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных (выделено нами. - В.Б.) или лиц, находящихся в море; убийства заложников; ограбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов или деревень; разорение, не оправданное военной необходимостью, и другие преступления; с) преступления против человечности, а именно: убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам в целях осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет. Руководители, организаторы, подстрекатели и пособники, участвовавшие в составлении или в осуществлении общего плана или заговора, направленного к совершению любых из вышеупомянутых преступлений, несут ответственность за все действия, совершенные любыми лицами в целях осуществления такого плана.
12 См.: Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право. М., 1999. С.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.