еждународное публичное право
из. фархутдинов
доктор юридических наук
международное право на современном этапе: проблемы и тенденции развития
Процессы глобализации, нужно признать, явно изменили мировую систему, порождая новые проблемы, в том числе и в сфере международной нормативно-правовой системе. Но при этом открываются и новые возможности, исключением не являются ни международное право, ни государство, по-прежнему остающийся его основным субъектом.
Современный научно-методологический подход при исследовании социальных явлений, общественных институтов, процессов и систем, позволяет трактовать право как сложный социальный феномен. Право представляет собой, прежде всего диалектическое единство субъективного и объективного права, правоотношений и норм права. В конечном итоге весь ход истории человечества предопределяет характер эволюции права1. В условиях трансформирующегося мира происходят феноменально качественные перемены в международно-правовой нормативной системе. Они обусловлены появлением новейших субъектов права как на национальном, так и на международном уровнях.
Г.И. Тункин еще подчеркивал что "быстрый темп развития связей между государствами в настоящее время привел к тому, что международное право явно не успевает в достаточной мере "покрывать" все новые и новые области международных отношений и новые международные проблемы"2. Теперь, когда Россия оказалась в полной мере вовлеченной в процессы глобализации, оснований ставить вопрос именно так несравненно больше.
Государство, как основной субъект международного права, и международное право, как универсальный регулятор правоотношений, прежде всего, межгосударственного характера, находятся, как образно выразился классик отечественного международного права И.И. Лукашук, в буквальном смысле этого слова под прицельным огнем глобализации, что непосредственно сказывается на характере и функциях государства и права как таковых: права и внутригосударственного, и международного. При этом правовая система каждого государства по-прежнему остается её важнейшей характеристикой, неотъемлемым элементом.3
И.И. Лукашук стал первым российским ученым, который на концептуальной основе разработал проблемы влияния на международное право поступатель-
ных глобализационных процессов. При этом одной из важнейших проблем, по мнению Игоря Ивановича, является гармонизация норм международного и внутреннего права, что требует своевременной правовой регламентации и соответствующего правового регулирования отношений между различными субъектами международного права.
Говоря о дальнейшем развитии международного права, И.И. Лукашук специально отметил необходимость особой отрасли знаний - международно-правовой прогностики. В качестве важной предпосылки развития международно-правовой прогностики Игорь Иванович назвал достижения общей теории международного права. Конкретно о важности прогнозирования можно говорить в свете дальнейших изменений в сфере международной правосубъектности.
В современных условиях растет социальная роль права как сферы свободы и как минимум нравственности, как аккумулятора достижений разума, культуры и просвещения в вековом стремлении народов к миру, свободе, справедливости, равенству, а важнейшим институтом современных правовых систем оказывается не только право собственности, но и права человека3. Кстати, концепция государства и права в доктриналь-ном плане сопоставима с концепцией права в международных отношениях4.
Итак, под знаком глобализации XXI век пришел на смену веку ХХ5. Этот век вошел в историю цивилизации как столетие невиданного доселе научно-технического прогресса, феноменального роста производительных сил, формирования глобальной экономики, продвинутых информационных технологий, взаимообогащения культур, всеобщего утверждения общечеловеческих нравственных и гуманистических ценностей6. Думается, новые параметры жизнедеятельности людей в эпоху глобализации требуют и нового мышления, нового философского восприятия действительности, в том числе права, его социальной ценности.
1 Shaw M.N. International Law. Fourth Edition. Cambridge. 1997. P/ 7-9; Koh H. Transnational Legal Process// Nebraska Law Review. Vol. 75. 1996
2 Международное право. Под ред. Г.И. Тункина. М., 1982.С. 28
3 Лукашук И.И. Демократия-принцип международного сообщества ХХ1 столетия//Государство и право на рубеже веков. Материалы всероссийской конференции международного права.М.,2000. С. 3-10
4 Каламкарян Р.А. Концепция государства права // Государство и право. 2002. № 6.С. 57
5 См: Лукашук И.И. Глобализация, государство, право,ХХ1 век. М.:Спарк.2002г.; Поленина С. В., Гаврилов О.А., Колдаева Н.П., Лукьянова Е.Г., Скурко Е.В. Воздействие глобализации на правовую систему России//Государство и право.2004.№ 3.С. 5-15.;Правовая система России в условиях глобализации. Сборник материалов круглого стола.Институт государства и права.Ось-1989. Рук.проекта проф.С. В.Поленина.М.,2005.
6 Лукашук И.И. Международное право в 2-х томах, издание 3-е, переработан и дополнен. Т. 2 Особенная часть М.:Волтерс Клувер. 2005. С. 468-518
Под глобализацией прежде всего следует понимать постепенное преобразование мирового пространства в единую зону, где беспрепятственно перемещаются капиталы, товары, услуги, где свободно распространяются идеи и передвигаются их носители, стимулируя развитие современных институтов и шлифуя механизмы их взаимодействия.
Понятие глобализация вошло в широкий обиход только в конце XX века, главным образом вследствие воинствующих выступлений так называемых антиглобалистов. Но и в специальной литературе, термин глобализация начинает рассматриваться только в 8о-е годы прошедшего века7. Исследования процессов глобализации как феноменального явления показывают их чрезвычайную запутанность, многогранность и неопределенность8. Говоря об основах глобализацион-ных процессов, отдельные ученые отмечают, что некоторые их черты просматривались достаточно давно.
Корни современной глобализации уходят в эпоху, когда становление колониальных империй заложило первые основы международных экономических отно-шений9. Однако, современные международные экономические отношения, лежащие в основе глобализации, принципиально отличаются от тех, что были сформированы с начала эпохи Великих географических открытий и становления колониальных империй10. Рассматривая ретроспективно историю цивилизации на пути к глобализации, необходимо констатировать, что в результате глобализационных процессов мир становится все более общим и единым. Смысл глобализации удачно выражают слова американского исследователя Т. Фридмана: «...неукротимая интеграция рынков, наций, государств и технологий, позволяющая индивидам, корпорациям и нациям, государствам достигать любой точки мира быстро, дальше, глубже и дешевле, чем когда бы то ни было»11. Главным следствием этого процесса наряду с ростом взаимозависимости государств является пространственная и институциональная интеграция рынков12, прежде всего финансовых.
Бесспорно, в конце XX века глобализация стала, самой главной тенденцией в развитии мировой экономики, такая же роль ждет ее в веке XXI. При этом надо заметить, что роль глобализации в жизни человечества не ограничена только изменениями структуры экономики - ее проявления мы испытываем на себе и в социальной, и в культурной сфере13. Историки
7 Первым термин глобализиция в отношении слияния в мировом масштабе рынка отдельных товаров, производимых ТНК употребил Т. Левитт, опубликовавший в 1983 году статью в "Гарвард бизнес ревю". Современная трактовка данного понятия популяризируется затем американским социологом Р.Робертсоном, а впервые подробно исследуется представителем гарвардской школы К.Омэ в книге «Мир без границ», изданной в 1990 году. См.: Барлыбаев Х.А. Общая теория глобализации и устойчивого развития. Изд. Государственной Думы. М., 2003. С. 22.; Дахин В. Глобализация - взгляд историка//Свободная мысль.ХХ1.2001.№ 5.С. 26
8 См.: Никонов В. Россия в глобальной политике ХХ1 века//Общественные науки и современность.2002.№ 6.С. 115-119
9 Вельяминов Г.М. Международное экономическое право. Академический курС. М.: Волтерс Клувер. 2004. С. 16-17
10 Тункин Г.И. Международное право:наследство ХХ1 века//РЕМП.СПб.,1994.С. 7-21
11 Friedman T. Understanding globalization//The lexus and the olive tree.NY.2000.P.9
12 Кочетов Э.Г.Указ.соч.С. 91-92
13 Мартышин О.В. Национальная политическая и правовая культура в контексте
и политологи еще долго будут спорить о богатейшем наследии ушедшего века, но его идейно-политические итоги вряд ли будут пересмотрены в обозримом будущем. Вкратце они сводятся к следующему: права человека имеют основополагающее значение, демократия сильнее деспотизма, рынок эффективнее командной экономики, открытость лучше самоизоляции. Эта система ценностей и установок, создателем и активным пропагандистом которой исторически выступил Запад, получила широкое распространение и признание в современном мире.
Как сто и двести лет назад, начало XXI века ознаменовано научно-техническим переворотом. Интеллект, знания, наукоемкие технологии становятся важнейшими экономическими активами. В передовых странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), более половины валового внутреннего продукта создается в интеллектуально емком производстве. Информационная революция, базирующаяся на соединении компьютера с телекоммуникационными сетями, коренным образом преобразует человеческое бытие. Она сжимает время и пространство, открывает границы, позволяет устанавливать контакты в любой точке земного шара. Она превращает индивидов в граждан мира14. В новом глобальном социальном пространстве время ускоряет свой бег. То, на что раньше уходили месяцы и годы, можно сделать за считанные дни15.
В течение последних десятилетий выявился, на наш взгляд, ряд источников глобализации. Один из них - технологический прогресс, приведший к резкому сокращению транспортных и коммуникационных издержек, значительному снижению затрат на обработку, хранение и использование информации16.
Второй источник гл
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.