МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 2009, № 10, с. 3-23
= УЧЕНЫЙ СОВЕТ ИМЭМО РАН =
МИРОВОЙ КРИЗИС И ГЛОБАЛЬНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЫНКОВ
© 2009 г.
В апреле 2009 г. состоялось совместное заседание Ученых советов Института мировой экономики и международных отношений и Фонда "Институт энергетики и финансов" (ИЭФ) по теме "Мировой кризис и глобальные перспективы энергетических рынков". Заседание прошло под совместным председательством директора ИМЭМО РАН, академика РАН А.А. Дын-кина и председателя Ученого совета ИЭФ, академика РАН И.Д. Иванова.
В работе заседания приняли участие заместитель Председателя Правительства РФ И.И. Сечин, Президент ТПП РФ, академик РАН Е.М. Примаков, начальник Экспертного управления Президента РФ И.В. Ломакин-Румянцев, первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы РФ по проблемам Севера и Дальнего Востока В.И. Усольцев, вице-президент РАН, академик А.Д. Некипелов, вице-президент ОАО "НК Роснефть" П. О'Брайен, Председатель Правления ОАО "ИнтерРАО ЕЭС" Е.В. Дод, другие представители государственных структур, бизнеса и академической общественности.
Предлагаем вниманию читателей журнальный вариант материалов заседания. Он включает в себя вступительное слово академика А.А. Дынкина, изложение основных докладов - академика РАН Н.А. Симонии и президента Фонда "Институт энергетики и финансов" Л.М. Григорьева, а также обзор состоявшейся дискуссии*.
ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО А.А. Дынкин
Сегодня мы проводим совместное заседание Ученых советов двух организаций - ИМЭМО РАН и Института экономики и финансов (ИЭФ). Для нас это относительно новая практика, ранее подобное мероприятие проводилось лишь однажды. Это было совместное заседание нашего Ученого совета и Правления Института современного развития, являющегося стратегическим партнером ИМЭМО, по теме "Мировой кризис: угрозы для России". На основе материалов того
* Полный вариант материалов Ученого совета представлен в монографии "Мировой кризис и глобальные перспективы энергетических рынков" (М., ИМЭМО РАН - ИЭФ, 2009).
обсуждения мы выпустили отдельную книгу, на которую получены очень хорошие отзывы. По итогам сегодняшнего заседания ИМЭМО также подготовит специальное издание.
Новый формат работы - совместные заседания академического института с другими исследовательскими структурами, - на мой взгляд, позволит отчасти компенсировать те серьезные потери, которые понес ИМЭМО в 90-е годы. Сегодня в центр обсуждения должны быть вынесены два принципиальных момента.
Во-первых, хотелось бы приблизиться к пониманию того, сколько должна стоить нефть. Действительно ли закончилась эпоха дешевой нефти,
поскольку, как утверждали многие эксперты, произошло исчерпание ее запасов? Определяются ли нынешние скачки цен факторами спроса и предложения или же решающую роль играют финансовые рынки (а рынок нефти тоже стал финансовым, что отчасти проявилось во время кризиса)?
Во-вторых, нужно сформулировать свежие подходы к проблеме чрезмерной зависимости России от экспорта углеводородов. Просто критика сложившейся в стране экспорториентированной модели стала уже банальностью и не поможет реально изменить ситуацию к лучшему. Более плодотворно было бы подумать о том, как сделать так, чтобы эта проблема стала одновременно частью решения задачи перевода экономики в инновационный режим.
Я вижу здесь два сопряженных подхода. Первый - это ориентация инновационной стратегии на реальный спрос, а не на мифические приоритеты и абстрактные списки чужих критических технологий. Иначе говоря, речь должна идти об ориентации прежде всего на платежеспособные сектора отечественной экономики. Очевидно, что сегодня таких секторов всего два - это ТЭК и ВПК. Второй подход - локализация высоких технологий зарубежных фирм в области геологоразведки, апстрима и даунстрима в обмен на доступ к российским природным ресурсам. В свое время так поступали норвежцы, сегодня так делают саудовцы. Неплохо было бы попробовать и нам. Как представляется, та попытка перезагрузить нашу инновационную систему, которую недавно инициировал Президент РФ Д.А. Медведев, должна учитывать в том числе и эти возможности.
Разрешите сердечно приветствовать всех гостей нашего сегодняшнего мероприятия, особенно представителей бизнеса. Полагаю, что диалог государства, бизнеса и науки будет крайне полезен. Многие присутствующие в этом зале наверняка помнят наш предыдущий "круглый стол", который состоялся в декабре 2008 г. и был организован в аналогичном формате. Это было очень хорошее начинание, мы планируем развивать его и впредь.
Особенно отрадно видеть в зале ИМЭМО академика Е.М. Примакова. Для Евгения Максимовича текущий год - год совпадения целого ряда знаменательных дат и юбилеев. Прежде всего хотелось бы напомнить о десятилетии отставки его правительства, которая состоялась 10 мая 1999 г. Сегодня в этом зале присутствует достаточно много людей из того правительства Российской Федерации, которое сумело сделать крайне много для скорейшего и успешного преодоления финансового кризиса 1998 г., создало необходимые
предпосылки для последующего вывода отечественной экономики на траекторию экономического роста.
В первую очередь следует назвать сидящего у нас в президиуме заседания доктора экономических наук А.Ф. Самохвалова, который в то время работал заместителем министра экономики. Профессор Е.А. Телегина была в том правительстве заместителем министра энергетики. Е.Ш. Гонтмахер был правой рукой В.И. Матвиенко и руководил тогда департаментом социальной политики. Кандидат экономических наук В.Д. Миловидов работал в 1998-1999 гг. в секретариате премьер-министра РФ, а затем успешно продолжил свой карьерный рост и сегодня отвечает за регулирование всего российского фондового рынка.
Все они - исключительно профессиональные люди, преданные делу и стране. Евгений Максимович подарил мне свою книгу, в которой анализировал нашу совместную работу в том правительстве. В своей дарственной надписи он использовал такие слова: "Одному из невидимых героев". Уверен, что такую же характеристику можно адресовать всем представителям примаковского правительства, которые сегодня собрались здесь.
Другой важный юбилей этого года - 20-летие со дня начала политической работы Евгения Максимовича. Вот знаменательный документ - Постановление Президиума Академии наук СССР от 10 июня 1989 г. об освобождении академика Е.М. Примакова от обязанностей директора Института мировой экономики и международных отношений в связи с избранием его председателем Совета союза Верховного совета СССР.
Есть и более ранний документ, датированный 30 апреля 1970 г. и подписанный тогдашним президентом Академии наук СССР академиком М.В. Келдышем. Согласно нему, Президиум АН постановил назначить доктора экономических наук Е.М. Примакова заместителем директора Института мировой экономики и международных отношений Академии наук СССР. Так что у Евгения Максимовича имеются очень давние и глубокие связи с нашим институтом. Сегодня от имени Дирекции ИМЭМО РАН я приглашаю Евгения Максимовича вернуться в родные пенаты, став почетным членом нашего Ученого совета.
Крайне важно, что в работе нашего сегодняшнего заседания участвует заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Игорь Иванович Сечин. Именно он курирует вопросы всей энергетической политики нашего государ-
ства и, как представляется, сегодня держит основной удар, связанный с текущим экономическим кризисом. Игорь Иванович далеко не первый раз приезжает в наш институт. Пожалуй, нет другого такого вице-премьера, который может всю ночь пролететь в самолете с другого края страны,
чтобы не опоздать на заседание Ученого совета академического института. Сейчас ИМЭМО выполняет два достаточно сложных проекта по заданию Игоря Ивановича. Институт чрезвычайно признателен И.И. Сечину за внимание к нашей работе.
МИРОВАЯ НЕФТЕГАЗОВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Н.А. Симония
За последние 35 лет на мировых рынках углеводородов произошли поистине тектонические сдвиги, повлиявшие на процесс ценообразования как в нефтяном, так и газовом секторах.
Вплоть до 1973 г. в мировой нефтегазовой промышленности всецело доминировала группа западных монополий, известных как "семь сестер" (British Petroleum, Chevron, Exxon, Gulf Oil, Mobil, Royal Dutch Shell, Texaco), а цена нефти колебалась вокруг 2 долл. за баррель. Создание ОПЕК в 1960 г. принципиально не изменило ситуацию. Лишь благодаря "нефтяному шоку" 1973 г. ОПЕК обрела "второе дыхание", ее члены начали соревноваться в повышении цен на экспортируемое сырье. В результате проведенной ими широкомасштабной национализации месторождений возник феномен противостояния национальных нефтяных компаний (NOCs) международным нефтегазовым корпорациям (IOCs). Сегодня последние имеют полный доступ лишь к 10% мировых нефтегазовых резервов.
В таких условиях для Запада наиболее действенным механизмом возвращения себе инициативной роли в процессе ценообразования на мировом рынке нефти с середины 1980-х годов стала биржа. Нефть номинально стала считаться "обычным" товаром, хотя на самом деле никогда не была и не будет таковым. Соответственно, существенно усложнилась структура мировой нефтяной цены, она стала многослойной.
Можно выделить три основные группы факторов, которые определяют мировую цену нефти в современных условиях.
Фундаментальные: условия добычи сырья (геологические, географические, климатические, технологические и т.п.), удаленность от потребителя, неравномерность социально-экономического развития мира и связанные с этим изменения и расширение контингента стран, предъявляющих спрос на первичные энергоносители. На отдель-
ных исторических этапах развития глобальной энергетики складывается своя фундаментальная составляющая мировой цены на нефть, определяемая всей совокупностью указанных выше обстоятельств. Она сохраняется до тех пор, пока в мировой экономике имеется более или менее устойчивое соотношение спроса и предложения на фоне общей стабильности.
Геополитические факторы имеют нерыночный характер, но существенно влияют на соотношени
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.