ГОСУДАРСТВО И ПРАВО, 2015, № 7, с. 68-74
УКРЕПЛЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
МОРАТОРИЙ НА СМЕРТНУЮ КАЗНЬ И ЕГО ЛЕГИТИМНОСТЬ
© 2015 г. Николай Иванович Полищук1
Аннотация: в статье исследуются проблемные вопросы легитимности действующего в нашей стране моратория на смертную казнь.
Annotation: in article problematic issues of legitimacy of the moratorium on the death penalty existing in our country are investigated.
Ключевые слова: правовая политика, мораторий, смертная казнь, амнистия, помилование, отсрочка исполнения наказания, правовые коллизии.
Key words: legal policy, moratorium, death penalty, amnesty, pardon, delay of an execution of the punishment, legal collisions.
Исследуя историческую деятельность людей, направленную на совершенствование и развитие любого общества и государства, можно сделать вывод, что человечество всегда стремилось закреплять и развивать все лучшее, что было создано в сфере правовой деятельности. Каждая эпоха приносила цивилизации свой продукт общественных отношений, который нуждался в правовом закреплении. Динамика этих отношений предполагает постоянное движение вперед, на более высокий виток развития государства и общества, к более совершенным цивилизациям, и это будет продолжаться до тех пор, пока существует человеческое общество и исторические эпохи.
Современный этап развития отечественного законодательства базируется на глобальных преобразованиях в социальной, политической, экономической, правовой и духовной жизни нашей страны. Происходящие в российском обществе перемены обусловили необходимость пересмотра соотношения личностных и государственных интересов в пользу конкретного человека, а не государства. Проводимые правовые реформы предъявляют более высокие требования к работе правоохранительных органов, обеспечивающих защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Чтобы избежать ошибок в правоприменительной деятельности, практические работники настоятельно требуют от уполномоченных органов и должностных лиц как легального, так и научного толкования тех или иных проблем, воз-
1 Профессор кафедры теории государства и права, международного и европейского права Академии ФСИН России, доктор юридических наук.
никающих в связи с назначением, исполнением и отбыванием уголовных наказаний. Думается, что данная инициатива является хорошим доказательством того, что сотрудники правоохранительных органов стремятся соблюдать законность и правопорядок, что, в свою очередь, будет способствовать предупреждению и искоренению преступности в стране.
Смертная казнь является одним из самых древних видов наказания, которым пользуется человечество на протяжении многих столетий. Истоки этого явления лежат в обычае кровной мести, когда убийство себе подобного носило характер справедливого возмездия и священности.
Кровная месть как общественный институт, по мнению многих исследователей, была присуща всем народам. На протяжении своего многовекового существования обычай кровной мести не менял своего содержания - долга лишить жизни обидчика. Изменялись лишь форма и атрибуты осуществления кровной мести. По мнению А.Ф. Бернера, уголовное право всех народов прошло в историческом своем развитии следующие три периода: период мести, период отправления наказания в видах осуществления полезных общественных целей и период отправления наказания как возмездия, способствующего общественным целям2.
2 См.: Бернер А.Ф. Учебник уголовного права. Части Общая и Особенная (С примечаниями и дополнениями по истории русского права и законодательству положительному магистра условного права Н. Неклюдова). Т. 1. Ч. Общая. СПб., 1865. С. 100.
По мере развития государства и права обычай кровной мести постепенно находит свое закрепление в нормативных правовых актах, начинает именоваться смертной казнью и становится исключительно прерогативой государства либо специально уполномоченных лиц. Несмотря на то что земная цивилизация прошла длительный путь своего эволюционного развития, сделала значительные шаги в области назначения и исполнения наказания, постигла истину того, что жизнь дарована человеку природой (высшей силой) и отбирать ее по всем законам логики ему подобные существа не имеют права, смертная казнь как исключительная мера уголовного наказания продолжает присутствовать во многих национальных законодательствах мира.
В России понятие "смертная казнь" впервые упоминается в Двинской уставной грамоте 1398 г. Наиболее широко данный вид наказания применялся при царствовании Ивана IV (Грозного). За время его правления были лишены жизни более 4 тыс. человек. Сменивший Ивана IV Борис Годунов ввёл пятилетний мораторий на казнь.
При Петре I смертная казнь предусматривалась за 123 состава преступления, а его дочь Елизавета первой в Европе предпринимала попытки отменить смертную казнь. Екатерина II прибегала к этой мере лишь трижды за царствование.
С 1835 г. смертная казнь полагалась за военные и государственные преступления, богохульство, умышленные убийства и другие тяжкие преступления. Всего за столетие с 1805 по 1905 г. были казнены примерно 300 человек, причём с 1891 г. казнь не назначалась ни разу.
Всплеск применения смертной казни произошел в годы Первой русской революции. В 1905-1906 гг. были казнены около 4 тыс. человек. В начале 1917 г., учитывая сложную общественно-политическую ситуацию в стране, Государственная дума Российской Империи отменила смертную казнь.
Революции и Гражданская война, породившие "белый террор" и "красный террор", превратили смертную казнь в орудие достижения политических амбиций. Думается, что подсчитать количество вынесенных смертных приговоров обеими сторонами конфликта за весь период их противостояния вряд ли возможно.
Вторая волна вынесения смертных приговоров пришлась на годы сталинских репрессий. Так, в 1937 г. к высшей мере наказания были пригово-
рены 353 047 человек, в 1938 - 328 6183. Следует отметить, что за все время существования Советского Союза смертная казнь не действовала только с мая 1947 по февраль 1950 г.
Уголовное законодательство СССР предусматривало смертную казнь за государственные преступления (шпионаж, измена Родине), умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, хищение государственного или общественного имущества в особо крупных размерах, дезертирство, уклонение от воинской службы, отказ исполнять приказы, насилие - в военное время. С 1962 г. высшая мера применялась за валютные махинации. С 1962 по 1990 г. в Советском Союзе были расстреляны 24 тыс. человек. В Российской Федерации с 1991 по 1996 г. в исполнение были приведены 163 приговора4.
Следует отметить, что начиная со второй половины ХХ в., руководствуясь гуманистическими идеями, многие цивилизованные страны мира начали отменять смертную казнь. В Федеративной Республике Германия смертная казнь была отменена в 1949 г., Великобритании - 1969 г., Испании - 1978 г., Франции - 1981 г., Италии -1990 г.
В конце XX в. после объявления о создании Евросоюза количество стран, желающих или вынужденных присоединиться к мораторию на смертную казнь, резко возросло. В настоящее время все 47 стран - членов Совета Европы не применяют смертную казнь. Отсутствие смертной казни - обязательное условие членства в этой организации. Совет Европы полагает и распространяет в мире идею о том, что смертная казнь несовместима с демократическими устоями общества. Единственной европейской страной, где применяется смертная казнь, остаётся Белоруссия, не входящая в Совет Европы.
Инициатива европейских государств повлияла на то, что в настоящее время более 130 стран мира уже отказались от применения этого вида наказания. Вместе с тем, по данным ежегодного доклада правозащитной организации Amnesty International, смертные приговоры чаще всего приводятся в исполнение в Китае, Иране, Ираке, Саудовской Аравии и США. При этом статистика казней в Китае является государственной тайной и закрыта. В Китае, Иране и Судане казнят в том числе по политическим мотивам, а США является единственной страной обоих американских континентов, где применяют исключительную меру
3 См.: Красильникова Т. Приглашение на казнь // Труд. 2009.
3 нояб.
4 См.: там же.
наказания. В современном мире существуют и применяются шесть способов казни: повешение, расстрел, отсечение головы, побивание камнями, электрический стул и смертельная инъекция.
Следовательно, смертная казнь - это не просто проблема одного из видов уголовного наказания. Ее назначение и исполнение затрагивают многие социальные, правовые, политические, экономические, нравственные, духовные, психологические, криминологические и другие сферы общественной жизни. В настоящее время ее применение, а равно как и мораторий, требует глубокого, всестороннего научного анализа и прогнозирования возможных последствий.
История отечественного государства и права свидетельствует о том, что применение смертной казни преимущественно решалось с политических позиций. Экономические, социальные, психологические и другие составляющие этого правового института всегда отступали на второй план. В СССР данный вид уголовного наказания вообще был доведен до абсурда, так как его массовое использование аргументировалось необходимостью ведения борьбы не с внешними, а с внутренними врагами. Более того, идеологи смертной казни, уверовав в свою юридическую гениальность для расправы над политическими противниками (врагами народа), заложили в ее основу классовый подход в форме диктатуры пролетариата. Это все и привело к печально известным нам массовым репрессиям советского народа, в том числе и по уничтожению элиты общества.
Действующая Конституция РФ (ст. 55) предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Следовательно, она допускает случаи, когда человек, гражданин может быть правомерно лишен жизни5. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.