ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ И СОВРЕМЕННОСТЬ
2012 • № 4
ИЗ ПОЧТЫ "ОНС"
И.Л. ПРОХОРЕНКО
Национализм, сепаратизм, терроризм
(Размышления над книгой С. Хенкина и Е. Самсонкиной)
В тексте рассматривается изложенная в книге концепция баскского конфликта. Анализ его ключевых точек (соотношение территории и этничности, множественности идентичностей, взаимоотношения центра и периферии) позволяет авторам монографии выделить условия, при которых происходят политизация и деполитизация "периферии".
Ключевые слова: испанская нация, сепаратизм, территория, идентичность, этнотерриториальная идентичность, баскский терроризм, право на самоопределение.
The text examines a concept of Basque conflict presented in the monograph. Its key points analysis (correlation of territorial community and ethnicity, multiplicity of identities, centre - periphery relationships) admits the monographers to distinguish conditions under which politicization and depoliticization of "periphery" takes place.
Keywords: Spanish nation, separatism, ethnic and civil nationalism, territory and identity, Basque terrorism, right to self-determination.
Как показывает опыт, в современном мире социально-политическая конфликтность приобретает наибольшую интенсивность и длительность, если в ней присутствует этнотерриториальная подоплека. Восприятие подобного конфликта его участниками оказывается крайне болезненным: стороны обычно неуступчивы, не склонны к компромиссам и намереваются "идти до конца". В таком контексте фундаментальное изучение ситуации в Стране басков, С. Хенкиным и Е. Самсонкиной в книге "Баскский конфликт: истоки, характер, метаморфозы" выходит за рамки испанистики, поскольку дает повод лишний раз подумать над проблемой политизированной этничности, а также опытом (и путями) смягчения напряженности в обществе, порождаемой столкновением принципов этнотерриториального самоопределения и национального единства.
В современном испанском государстве - "государстве автономий" так называемый "конституциональный конфликт" - главная форма стратегии взаимодействия центра и семнадцати автономных сообществ [Прохоренко, 2010, с. 43-61]. Баскская проблема предстает здесь как один из регионально-националистических конфликтов в Испании. Однако не в каждом подобном конфликте присутствует сепаратистская, а тем более террористическая компонента. Сложность баскского вопроса состоит в переплетении национализма, сепаратизма и терроризма. Она обусловливает трудности достижения консенсуса между центральным правительством в Мадриде и властями, политическими силами и населением региона в вопросе о будущем Страны басков в политическом пространстве испанского государства. Прежде всего должен быть найден компромисс в вопросах разработки и принятия нового автономного статута Страны басков1 и поиска альтернативных путей окончательного решения проблемы наци-
1 Автономные статуты - основные правовые акты каждого автономного сообщества (региона) Испании, регулирующие уровень их самоуправления, институциональной организации и компетенции.
Прохоренко Ирина Львовна - кандидат политических наук, старший научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН.
оналистического терроризма и возможного возврата легального статуса организациям, в той или иной форме связанных с ним.
Пониманию природы этнорегионального конфликта как такового помогает в первую очередь экономический анализ ситуации в изучаемом регионе. Промышленная революция в XIX в. превратила Страну басков, наряду с Каталонией, в передовую индустриальную "периферию" полуфеодальной, преимущественно аграрной, Испании. В XX в. эти различия из дуалистичных превратились в более диверсифицированные, но определяющим фактором все равно оставалось противостояние традиционных структур с сохранением доиндустриальных отношений и структур, возникших в результате модернизации.
Естественно, территориальное разнообразие Испании - не исключительное явление. Однако именно здесь оно сыграло особую роль и в истории нации, и в определении самосознания испанцев, которые издавна ощущали и продолжают ощущать сильную привязанность к местности, где они родились, - к своей "малой родине". Этому чувству способствовало как лингвистическое, так и природно-географические разнообразие страны: ее контрастные рельеф и климат, отсутствие природной системы коммуникаций изначально вели к естественному обособлению провинций и регионов. Исторически Испания складывалась как сообщество христианских королевств на Пиренейском полуострове (las Espanas). Каждое из них имело опыт самостоятельной борьбы с арабскими завоевателями и обладало широкой автономией по отношению к Кастилии - одному из наиболее крупных государственных образований, занявшему центральное место в формировании испанской монархии. Во многом благодаря традициям, в том числе и традициям старинных вольностей - фуэро2 (в частности, в ведении регионов остались местное самоуправление и законодательство, налогообложение, таможенные границы), региональная специфика не была ассимилирована в процессе становления единой испанской нации. И регионализм (не в традиционной для Европы лингвистической разновидности, а в этнорасовом варианте) остался одной из наиболее ярких черт испанского общества [Хенкин, Самсонкина, 2011, с. 21-27].
Для любой страны, где сильны региональные различия, задача укрепления взаимоотношений между центром и периферией приобретает особо важное значение. Ренановский "ежедневный плебисцит", о котором впоследствии подробно говорил Х. Ортега-и-Гассет, характеризуя природу нации вообще, оказался для испанской нации не пустой фразой. "Единая и разная", она была изначально поставлена перед жизненно важной для себя задачей поиска наиболее адекватной формулы сохранения своего единства [Ортега-и-Гассет]. Отсюда становится понятной особая роль государства - интегрирующего стержня и гаранта единства нации перед лицом центростремительных настроений регионов.
При изучении регионального сепаратизма очень важно знать, имеет ли он этническую компоненту. В испанском варианте этот вопрос крайне специфичен3: этническая идентичность предстает как комплекс представлений о принадлежности к конкретному региональному сообществу, об общих интересах, возникающих в связи с совместным проживанием, с функционированием в его пределах политических институтов и пр. Процессы централизации и унификации национального государства оказались не в силах нивелировать территориальные идентичности - они поддерживают разнообразие в единстве в рамках единого политического пространства. Его структуре ныне соответствует Конституция страны, юридически закрепившая существование "государства автономий". Тем самым политическая нация отказалась от прежней формулы жестко централизованного унитаризма, провозгласив уравновешивающие друг друга принципы единства и автономии. Основной закон предоставил провинциям, имеющим территориальную, историческую, культурную и экономическую общность, право на самоуправление. Таким образом, было образовано 17 региональных автономных сообществ не по этническому принципу, а в соответствии (в целом) с прежним делением страны на провинции и исторические области.
Испанский опыт показателен и тем, что региональное сознание не есть нечто изначально и жестко заданное фактом рождения в определенной местности. Организация политического пространства в этой стране интересна не только возможностью изменений в территориальной идентификации, но и реальностью обретения испанцами "множественной идентичности" (см. [Хобсбаум, 2005, с. 50-51]). Можно родиться в одном месте, проживать - в другом, учиться - в третьем, найти свою "вторую половину" - в четвертом, и т.д. При этом множественная само-
2 Фуэро, как и аналогичные португальские форалы или французские кутюмы, - документы обычного права, которые регламентировали отношения населения региона с центральной властью.
3 В этой стране не существует народов-этносов в нашем, советском/российском, понимании, равно как нет там и особого доминирующего народа и противостоящих ему национальных меньшинств (см. [Ко-жановский, 2011]).
идентификация жителей Испании сочетается с ощущением себя также европейцами, частью западного сообщества, гражданами испаноговорящего мира и т.д.
Тем не менее пути самоидентификации человека с территорией в ситуации, когда в данном сообществе присутствует этнический компонент, очень часто способствуют превращению территориального сообщества в сообщество политическое, в силу чего и создаются предпосылки и условия для "политизации периферии" (термин С. Роккана и Д. Урвина) [Яоккап, игтп, 1982]. Возникшая на рубеже Х1Х-ХХ столетий баскская националистическая идеология с самого начала приобрела воинствующе агрессивный клерикальный характер: ее чертами стали консерватизм, тенденция к изоляционизму, антииспанизм. Известная географическая удаленность Страны басков, пограничное положение и малая доступность этой области Иберийского полуострова, некоторая ее замкнутость, архаизм, который до самого последнего времени характеризовал быт и менталитет басков, развили в местной культуре осознание не просто самобытности, но даже исключительности. Поэтому, если баскская знать традиционно была лояльна Мадриду, а буржуазия в известной мере подверглась кастилизации, то крестьянство - основное население этих провинций - стало социальной основой карлистского движения4.
В этой связи особое значение приобретает исследование закономерностей взаимоотношений центра и регионов, в частности выделенной авторами болезненной реакции первого на "свободолюбие" вторых. Именно рост сепаратистских и регионалистских движений в Стране басков и Каталонии, предоставление им на рубеже Х1Х-ХХ вв. ограниченной автономии, а также успехи других регионов в борьбе за аналогичные права в период Апрельской республики (1931-1933 гг.) стали одной из причин устойчивости в Испании ХХ в. военно-монархических диктатур: М. Примо де Ривера, а затем Ф. Франко. Угроза сепаратизма казалась многим испанским государственным и политическим деятелям куда опасней коммунистической. Свидетельс
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.