научная статья по теме Научная сессия, посвященная проблемам модернизации экономики Экономика и экономические науки

Текст научной статьи на тему «Научная сессия, посвященная проблемам модернизации экономики»

В Отделении общественных наук Российской академии наук

> <

X

ш <

<

О

^

О

о о о

о.

>

<

X X .0 X X ш т н о

ш

н

ш о

X

ш ^

ш ^

н о т

Научная сессия, посвященная проблемам модернизации экономики

13 декабря 2010 г. состоялось Общее собрание Отделения общественных наук РАН — Научная сессия, посвященная проблемам модернизации экономики.

Были заслушаны и обсуждены 3 основных доклада:

1. «О модернизации общественного производства в России»

Докладчик — академик Аганбегян Абел Гезевич (заведующий кафедрой Академии народного хозяйства при Правительстве РФ)

2. «Стратегия и тактика в государственной политике развития наноиндустрии в России» Докладчик — доктор экономических наук Иншаков Олег Васильевич (ректор Волгоградского государственного университета)

3. «Проблемные инновации: риски и ответственность (на примере продуктов питания и внутреннего потребления)»

Докладчик — доктор экономических наук Варшавский Александр Евгеньевич (заведующий лабораторией Центрального экономико-математического института РАН)

Приводим краткое содержание основных докладов.

Академик Аганбегян А. А. О модернизации общественного производства в России

Модернизация и инновационное развитие — краеугольные камни стратегии социально-экономического развития нашей страны на перспективу. Модернизация, или эффективное использование передовых достижений, охватывает все стороны общественной жизни.

Можно выделить, прежде всего, модернизацию реального сектора экономики или общественного производства, о чем я буду ниже подробно говорить. Сейчас же хочу назвать ряд ключевых направлений — модернизации в сфере экономики и в социальном секторе.

Начну с необходимости модернизации собственности в России, которая включает в себя:

а) сокращение вдвое, с 65-70%, производства валовой продукции на базе госсобственности до 30-35% за счет массовой приватизации той части госсобственности, которая нацелена на ее коммерческое использование, а не на выполнение госфункций. Коммерческая деятельность — извлечение прибыли, как известно, успешней проводится на базе частной собственности;

б) значительное увеличение среднего и, особенно, мелкого бизнеса, для чего должны быть созданы

благоприятные экономические условия и стимулы их развития.

Другой аспект модернизации — модернизация финансовой системы страны, включающей:

а) модернизацию госбюджета и налоговой системы в направлениях снижения нагрузки на бизнес и увеличения нагрузки на доходы населения при одновременном повышении заработной платы и доходов малообеспеченных семей. Это приведет к снижению доли консолидированного бюджета вместе с негосударственными внебюджетными фондами в ВВП страны, примерно с 40 до 30%;

б) формирование крупных рыночных фондов «длинных» денег за счет перехода к накопительным пенсиям, всемерного развития страхования и паевых фондов, значительного увеличения доли долговременных пассивов российских банков;

в) «банкизация» страны с повышением доли активов банков в ВВП хотя бы до нижнего уровня европейских стран — до 150% вместо 70% в настоящее время. Это предполагает активную роль ЦБ, который из ведомственной организации должен превратиться в Банк последней инстанции, основной деятельностью которого является предоставление коммерческим банкам кредитов по ставке рефинансирования.

Еще одно важное направление модернизации — преобразование регионального управления при укрупнении административно-территориального деления и переводе, в основном регионов, на самоокупаемость при финансировании по долгосрочным нормативам (в настоящее время до 70% регионов находятся на дотационной системе — хуже которой еще никто не придумал).

Что касается социальной сферы, то она вся подлежит модернизации и коренному реформированию. В центр этой модернизации, по нашему мнению, нужно положить реформирование заработной платы в неразрывной связи с переходом к накопительным пенсиям, с переходом на рыночные цены по квартплате и коммунальным услугам, с переходом к частичной оплате медстраховок со стороны населения и реформирования здравоохранения, а также с введением налога на недвижимость для населения, ориентированного на рыночные цены по жилью, земле и др. недвижимости.

Все эти реформы, связанные с возложением на заработную плату и другие доходы граждан дополнительных выплат, должны осуществляться без снижения их реальных доходов и при сокращении чрезмерного разрыва в уровне жизни между бедными и богатыми. Это значит, что каждая такая реформа должна про-

^ водиться с соответствующим повышением заработной

^ платы с полной компенсацией дополнительных рас-

х ходов для 90-95% граждан — всех мало- и средне-

^ обеспеченных.

ш Тем самым, мы перейдем к принятой во всех ры-

< ночных странах структуре доходов и расходов насе-

< ления и сможем за счет увеличения налогов и обя-д зательных отчислений от граждан снизить налоговую ^ нагрузку с бизнеса и перейти к нормальной налоговой

системе, где объем налогообложения бизнеса и на-

о селения примерно равны друг другу.

0 Разумеется, этот перечень не охватывает всех на-^ правлений модернизации в нашем обществе, тем > более что я не выхожу за пределы социально-эконо-□= мической системы. Междутем, в модернизации нуж-^ дается вся система судопроизводства и права и др.

1 системы.

ш На наш взгляд, фундаментом модернизации наше-

н- го общества является модернизация реального сек-

ш тора — общественного производства, содержащая два взаимосвязанных направления: модернизацию

о производственно-технической базы народного хо-

| зяйства и модернизацию структуры экономики, вклю-

^ чая диверсификацию экспорта.

^ Технологическое обновление позволит, на наш

ш

¡=1 взгляд, поднять производительность общественного о труда в ближайшие 7-10 лет в 2-3 раза, вдвое сократ тить энергоемкость валового внутреннего продукта и в 1,5 раза — материалоемкость, радикально повысить качество выпускаемой продукции и создать материальные условия для производства новых, прежде всего инновационных, товаров и услуг, повысив их долю в общем объеме реализации с 5 до 15%.

Структурная перестройка экономики, по нашей оценке, может увеличить долю готовой продукции с высокой добавленной стоимостью с 60 до 80%, сократив тем самым долю топливных и сырьевых отраслей и производство полуфабрикатов вдвое. Выход конечной продукции на тонну добываемой нефти и газа увеличится в 2,5 раза, на кубометр заготавливаемой древесины — в 3 раза, на тонну выплавляемого металла — в 2 раза. В структуре экспорта удельный вес топлива, сырья и полуфабрикатов мог бы сократиться с 85 до 40%, а доля готовой и инновационной продукции и услуг — повыситься до 60%.

В структуре валового внутреннего продукта удельный вес экономики знаний (науки, образования, здравоохранения, информационных и биотехнологий) повысится с 15 до 40%, и инновационное развитие страны станет главным источником экономического роста. Если в настоящее время по производительности общественного труда и общей эффективности, качеству продукции, прогрессивности структуры народного хозяйства, уровню инновационного развития Россия занимает 60-80-е место среди двухсот государств мира, то в результате модернизации наша страна может вплотную приблизиться к самым развитым странам мира.

Рассмотрим, прежде всего, каждое из обозначенных направлений модернизации общественного производства.

1. Технологическое обновление. Основной капитал — материальный фундамент общественного развития — в России безнадежно устарел. Изношенность основных фондов в России приближается к 50%, а изношенность машин и оборудования уже превысила этот критический рубеж. Средний срок службы машин и оборудования у нас составляет около 18 лет, в то время как старыми считаются машины, работающие свыше

10 лет. Средний срок службы машин и оборудования в передовых странах составляет около 8 лет.

• В период современного кризиса инвестиции в основной капитал в России снизились на 17%, и все указанные показатели ухудшаются. Нам потребуется минимум 3-4 года, чтобы здесь восстановить докризисный уровень.

• Из отраслей народного хозяйства определенную модернизацию прошли: черная металлургия, трубная промышленность, ряд отраслей пищевой промышленности, связь, частично электротехническое машиностроение, проходит модернизацию здравоохранение. Все это около 10% народного хозяйства, а подавляющая его часть в техническом отношении является крайне отсталой. Особенно это относится к энергетике, легкой промышленности, тяжелому машиностроению, станкостроению, нефтепереработке и многим отраслям химии, железнодорожному транспорту, трубопроводным системам, жилищно-коммунальному хозяйству.

• Целесообразно в течение 10-12 лет провести коренное техническое обновление всех основных отраслей. Это даст весомый эффект, если ставка будет сделана на самые высокие технологии, на самые лучшие машины и оборудование. Другое важнейшее условие — особое внимание к подготовке высококвалифицированных кадров, способных эффективно использовать эту новую технику и технологии.

По примерной оценке, такая модернизация потребует около 2 трлн руб. дополнительных инвестиций (около 70 млрд долл.) ежегодно. Средний срок окупаемости может составить 5-7 лет.

2. Структурная перестройка экономики. Как известно, современный экономический кризис со всей очевидностью показал однобокость развития нашей экономики, сильную зависимость страны от цен и спроса на нефтегазовые и другие сырьевые ресурсы, которые составляют подавляющую часть нашего экспорта. Всем стало ясно, что ближайшая перспективная задача российской экономики — избавиться от этой «наркологической» зависимости, от нефтегазовой «иглы», диверсифицировать структуру экономики и экспорта. Направление этой диверсификации — значительно повысить долю в экспорте, а значит, и в структуре общественного производства, готовой продукции с высокой добавленной стоимостью и инновационных товаров и услуг.

На наш взгляд, в первую очередь надо добиться всемерного развития отраслей по глубокой переработке имеющегося в России сырья и получения из него готовой продукции. В России существуют наилучшие усл

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком