научная статья по теме НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ МИНИМИЗАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ Государство и право. Юридические науки

Текст научной статьи на тему «НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ МИНИМИЗАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ»

История права и государства России

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ МИНИМИЗАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ

В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

ДЕМИЧЕВ Дмитрий Михайлович,

доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории и истории права Белорусского государственного экономического университета. E-mail: demichev_d@bseu.by

Краткая аннотация: в статье расследуются социальные, экономические, медицинские, правовые последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС в Республике Беларусь, часть государственной власти Российской Федерации и Республики Беларусь находятся в достижении совместных программ по преодолению последствий, выявляются предложения по совершенствованию функционирования механизма государственно-правовой минимизации последствий Чернобыльской катастрофы.

In the article the social, economic, medical, legal consequences of the catastrophe of the Chernobyl atomic power station in the Republic of Belarus are investigated, the part of the state authorities of the Russian Federation and the Republic of Belarus in the achievement of joint programs for overcoming the stated consequences are revealed, the proposals on perfection of functioning of the state-legal mechanism of minimization of the consequences of the Chernobyl catastrophe are substantiated.

Ключевые слова: Чернобыльская катастрофа; авария на Чернобыльской атомной электростанции; минимизация последствий катастрофы; радиоактивные нуклида радиоактивных веществ: стронция - 90, цезия-137, плутоний-239, 240; участники ликвидации последствий катастрофы; переселенные лица.

Chernobyl catastrophe; the accident at the Chernobyl atomic power station; the minimization of the consequences of the catastrophe; radioactive nuclide; radioactive substances: strontium-90, caesium-137, plutonium-239, 240; the participators of the liquidation of the consequences of the catastrophe; displaced persons.

В апреле 2010 г. исполнилось 24 года со дня одного из самых трагических событий новейшей истории - Чернобыльской катастрофы.

На территории бывшего СССР радиоактивные вещества выпали в основном тремя крупными пятнами - в Беларуси, Украине и преимущественно западных областях России. Всего в той или иной степени радиоактивному загрязнению подверглись около 70 административно-территориальных единиц этих стран. Около 70% загрязненной радионуклидами территории Европейской части бывшего СССР пришлось на долю Республики Беларусь. Под радиацией оказалось 23% ее территории, где до переселения проживало свыше 2,2 млн. человек, или около 20% населения Беларуси, было расположено 27 городов и более 3,6 тыс. иных населенных пунктов. Наибольшему загрязнению подверглась территория республики

цезием-137 с уровнем более 1 Ки/кв. км (37 кБк/кв. м) - 46,45 тыс. кв. км. Вследствие выпадения большого количества радиоактивных долгоживущих элементов из сельскохозяйственного оборота минимум на 30 лет выбыло 265 тыс. га сельхозугодий. Радиационное загрязнение лесных фитоценозов по цезию-137 с уровнем свыше37 кБк/кв. м было выявлено на 22% лесного фонда страны, на котором в течение многих десятилетий невозможно обычное ведение лесного хозяйства и многоцелевое использование леса. В лесах Республики Беларусь сосредоточено до 70% радионуклидов, выпавших на территорию республики.1

1 20 лет после Чернобыльской катастрофы: последствия в Республике Беларусь и их преодоление. Нац. доклад / Под ред. В.Е. Шевчука, В.Л. Гурачевского. Мн.: Комитет по проблемам последствий катастрофы на ЧАЭС при Совете Министров Республики Беларусь, 2006. С. 31, 81.

Территория Украины приняла около 30% глобального выброса Чернобыльской АЭС. Загрязнению подверглась территория 18 областей республики. Общая площадь с уровнем концентрации цезия-137 более 1 Ки/кв. км составила около 50 тыс. кв. км, на которой расположено 3,2 тыс. населенных пунктов и проживало 4 млн. человек. Цезиевое загрязнение лесов произошло на 2,84 млн. га, в том числе до 1 Ки/кв. км - 58,3%1.

По результатам наземного и аэрогам-маспектрометрического обследования было установлено радиоактивное загрязнение цезием-137 в 19 субъектах Российской Федерации на площади 59,3 тыс. кв. км.2

Большая часть выброшенного из четвертого реактора ЧАЭС стронция и плутония осела в 100-километровой зоне станции.

Будучи величайшей в мире техногенно-социально-психологической катастрофой, авария на Чернобыльской АЭС нанесла человеческой цивилизации громадный экономический, морально-нравственный и генетический ущерб. В связи с аварией на Чернобыльской АЭС природные процессы и экологические связи в Республике Беларусь, Российской Федерации, Украине и других регионах, затронутых катастрофой, оказались нарушенными настолько глубоко, что в данном планетарном регионе по существу создана объективная угроза как для потери равновесия и устойчивости биосферы, так и для развития цивилизации в целом. Таким образом, Чернобыльская катастрофа наряду с экологическим взрывом, вызванным негативными последствиями антропогенных воздействий, может явиться основной причиной не только региональной, но и глобальной деградации жизненных качеств биосферы.

Изменившиеся в результате Чернобыльской катастрофы условия жизни, труда и быта населения пострадавших регионов, харак-

1 Чернобыльская катастрофа: причины и последствия (Экспер-тивное заключение). В 4-х ч. Ч. 4.: Последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС для Украины и России. Мн.: Ред. журнала «Тест», 1993. С. 15, 83-84, 109-110.

2 Совместная деятельность по преодолению последствий Чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства: 20 лет спустя. Мн.: Постоянный Комитет Союзного государства, Комитет по проблемам последствий катастрофы на ЧАЭС при Совете Министров Республики Беларусь, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, 2005. С. 5.

тер его психологического и морального состояния не могли не отразиться на показателях здоровья людей. При этом, медико-биологические последствия катастрофы (как бы ни пытались их занизить в последние годы всевозможные эксперты и комиссии по линии ООН: согласно докладу ООН, опубликованному в Нью-Йорке в 2002 г., Чернобыльская катастрофа рассматривается уже не как катастрофа, не даже как незначительная технологическая авария, а просто пожар, в результате которого погибло всего несколько десятков человек, а ее негативные последствия преувеличены и в основном связаны с радиофобией и непродуманным переселением3) оказались значительно серьезнее и многообразнее.

Полученные российскими, украинскими и белорусскими исследователями многочисленные данные свидетельствуют о серьезных нарушениях состояния здоровья у всех категорий населения, подвергшихся воздействию Чернобыльской катастрофы: участников ликвидации последствий аварии, эвакуированных из зоны радиоактивного загрязнения и проживающих на пораженных радиацией территориях граждан. При этом, рост показателей заболеваемости отмечается практически по всем основным классам болезней: систем кровообращения, дыхания, пищеварения, эндокринной, нервной, мочеполовой и др. Так, за период 1986-2004 гг. заболеваемость раком щитовидной железы взрослого населения Республики Беларусь увеличилась более чем в 6 раз - с 1,9 случаев в 1986 г. до 12,7 случаев в 2004 г. на 100000 населения.4

К настоящему времени накоплен достаточно обширный и убедительный материал о воздействии радионуклидов на человеческий организм, доказывающий, что ионизирующее излучение вызывает не только непосредственные биологические эффекты, но и может приводить к возникновению заболеваний в течение всей жизни человека. Причем повреждения генетических структур в форме различных аномалий возможны и у последующих поколений. Уже

3 Яблоков А. Не катастрофа, не авария, а просто пожар? // Знамя 2002. № 8. С. 187.

4 Основные выводы: Международная конференция «Чернобыль 20 лет спустя. Стратегия восстановления и устойчивого развития пострадавших регионов» 19-21 апреля 2006 г. Мн.: Комитет по проблемам последствий катастрофы на ЧАЭС при Совете Министров Республики Беларусь, 2006. С. 5.

через 10 лет после катастрофы на ЧАЭС группа ученых во главе с Ю. Дубровым, действующая под покровительством лауреата Нобелевской премии профессора А. Джеферис, изучала состояние здоровья детей и их родителей, проживающих в загрязненных районах, расположенных к северу от Чернобыля на 250-300 км. Исследования показали удвоение числа мутаций в изучаемых хромосомах по сравнению с детьми из незагрязненных районов. При этом, процентное содержание мутаций зависело от степени радиоактивности в местах проживания их родителей, а вывод, к которому пришли ученые, -малая, но регулярная доза радиации является особенно опасной для человеческого генома.1

Обращает на себя внимание непрерывный рост показателей заболеваемости у участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (далее - ликвидаторов) всех трех государств по новообразованиям Имеющиеся данные по сомато-стохастической заболеваемости данной категории лиц Республики Беларусь, России и Украины свидетельствуют о ежегодном росте заболеваемости по широкому спектру болезней (с более четкой динамикой у мужчин) и омоложении болезней. Относительный риск заболеваемости злокачественными новообразованиями всех локализаций среди ликвидаторов Республики Беларусь начал неуклонно возрастать с 1997 г. и в 1999-2003 гг. достоверно превысил значение 1,0.

При этом, риск заболеть злокачественными новообразованиями всех локализаций среди данной категории лиц на 23% выше, чем среди необлученного населения: раком желудка - на 15%, легкого - на 26, мочевого пузыря -на 65, щитовидной железы - в 2,6 раза.2 В Украине за последние годы процент ликвидаторов, признанных здоровыми, снизился с 13 до 9%. Уже через 10 лет после аварии на ЧАЭС у ликвидаторов Российской Федерации заболеваемость раком щитовидной железы стала выявляться примерно в 2 раза чаще, чем у насе-

1 Dubrova Yu.E., Nesterov V.N. Human minisatellite mutation rate after the Cernobyl accident. Nature, 380. 25 aрril 1996. Р. 683-686.

2 Алейникова, О.В. и др. Медицинские последствия катастр

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком

Пoхожие научные работыпо теме «Государство и право. Юридические науки»