ГОСУДАРСТВО И ПРАВО, 2008, № 8, с. 69-72
НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ1
© 2008 г. Е. В. Скурко2
В условиях глобализации в силу общего усиления и расширения сфер взаимодействия государств неизбежно входят в контакт и начинают тесно взаимодействовать правовые системы. Между тем в теории пока еще не выработаны однозначные подходы к оценке такого взаимодействия.
В попытке оценить современные формы взаимодействия правовых систем государств и сообществ представляется продуктивным применить традиционный для теории права подход, а именно - рассмотреть правовые системы как совокупности компонентов:
статических: совокупность юридических норм, принципов и институтов (нормативная сторона системы); совокупность правовых учреждений (организационный элемент); совокупность правовых взглядов, идей, представлений, свойственных данному обществу (идеологический элемент);
динамических: правотворчество; правореализа-
3
ция .
Кроме того заслуживает пристального внимания подход И.И. Лукашука, который, говоря об интернационализации права, полагает, что интернационализация права осуществляется стихийно и целенаправленно4. Суть стихийного пути, по мнению исследователя, состоит в том, что стандартизация условий жизни и внешних связей определяет тенденцию к единообразному правовому регулированию5. Целенаправленными способами интернационализации в концепции И.И. Лукашука являются рецепция, гармонизация и унификация права6.
Особую актуальность также приобретает сегодня проблема вынужденных юридических взаимодействий в правовой сфере. Поднимая эту проблему, например, Е.А. Тверякова ставит вопрос о юридической экспансии как процессе и результате навязывания одним обществом (частью общества, государством, социальной группой и т.п.) своей правовой системы другому обществу'.
1 Статья подготовлена в рамках исследовательского проекта РГНФ < 06-03-00124а.
2 Научный сотрудник сектора общей теории и социологии права Института государства и права РАН, кандидат юридических наук.
3 См.: Правовая система социализма. В 2-х т. Т. 1. М., 1986. С. 39.
4 См.: Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М., 2000. С. 44.
5 См.: там же.
6 См.: там же.
7 См.: Тверякова Е.А. Юридическая экспансия: теоретико-
историческое исследование. Автореф. дисс. ... канд. юрид.
наук. Н.Новгород, 2002. С. 10.
Учитывая обозначенные подходы, как представляется, можно говорить о трех основных формах взаимодействия правовых систем: конвергенции, ассимиляции и интеграции.
Под конвергенцией правовых систем понимается феномен и процесс возникновения сходных и одинаковых явлений в правовых системах различных государств, взаимоуподобление отдельных элементов правовых систем и правовых систем в целом8. То есть конвергенция во многом схожа с представлениями о стихийной интернационализации права в концепции И.И. Лукашука.
Ассимиляция правовых систем - процесс, возникающий при контакте этих систем, в ходе которого происходит их слияние с утратой одной из них своих характерных признаков и элементов, а также зачастую сопровождающийся утратой традиционных институтов и традиционного правосознания9. В целом представляется корректным говорить о том, что ассимиляция правовой системы зачастую становится результатом юридической экспансии в смысле, предложенном Е.А. Тверяковой.
Юридическая ассимиляция возникает во взаимодействии правовых систем, общесистемный потенциал которых (например, социально-экономический либо военно-политический) различен, т.е. при условии (тотального) неправового доминирования одной из взаимодействующих систем над другой. Юридическая ассимиляция - явление весьма редкое, конечного результата которой мы пока не наблюдали на практике. В настоящее время процессы юридической ассимиляции развиваются в основном под интенсивным воздействием фактора экономической, а также военной мощи некоторых государств при подавлении экономически слабых стран, фактически принуждаемых идти на трансформации своих правовых систем.
Если проанализировать тенденцию ассимиляции одной правовой системы другой правовой системой покомпонентно, в целом можно утверждать, что она будет проявляться следующим образом:
во взаимодействии нормативных компонентов правовых систем происходит, с одной стороны, принятие несвойственных ассимилируемой правовой системе принципов, механизмов и норм, навязываемых ассимилирующей системой, а с другой - вытеснение традиционных институтов в ассимилируемой правовой системе либо вследствие прямой их отмены, либо, в условиях формального сохранения, их фактическое непримене-
8 Понятие конвергенции правовых систем дано по аналогии с представлениями о ней в этнографии (см.: Советский энциклопедический словарь. М., 1989).
9 Понятие ассимиляции правовых систем, или юридической ассимиляции, дано по аналогии с представлениями о ней в этнографии (см.: там же).
ние в социально-экономической и юридической практике;
во взаимодействии организационных компонентов правовых систем происходит либо встраивание органов и учреждений ассимилируемой системы в иерархию ассимилирующей системы, либо при формальном сохранении независимости этих органов и учреждений фактическое их подчинение воле, навязываемой ассимилирующим субъектом международного права;
во взаимодействии компонентов, связанных с выражением общественного правосознания в ассимилируемой системе от лица властных/государственных органов и учреждений либо с их молчаливого согласия, прямо или косвенно проводится пропагандистская работа или правовое воспитание, обусловленное правовыми и социокультурными ценностями ассимилирующего субъекта.
На наш взгляд, оптимальной формой взаимодействия правовых систем в условиях глобализации, как правило сопрягающейся с процессами международной экономической интеграции, является интеграция правовых систем как процесс, возникающий при их контакте, в ходе которого сохраняются наиболее эффективные и ценные элементы, которые могут становиться общими, переходя на наднациональный уровень для интегрирующихся правовых систем в ходе развития их международных отношений и сотрудничества.
Интеграция правовых систем может развиваться по следующим направлениям:
при взаимодействии нормативных компонентов правовых систем происходит выявление либо выработка новых принципов, механизмов и норм, а также их апробирование и возможное дальнейшее перенесение на уровень нормативного компонента наднациональной правовой системы;
при контактах организационных компонентов правовых систем происходит либо глубокая координация деятельности, либо создание единых органов наднационального характера;
при взаимодействии компонентов, связанных с выражением общественного правосознания, в интегрирующихся системах происходит конвергенция правосознания интегрирующихся обществ, характеризующаяся высокой правовой культурой, общей ориентированностью на общение с внешним миром и до определенной степени готовностью к естественной ассимиляции в плане социокультурного взаимодействия.
При этом юридико-техническая сторона взаимодействия правовых систем как в условиях ассимиляции, так и в условиях интеграции находит формальное воплощение в:
рецепции - одностороннем заимствовании одним государством у другого крупных массивов законодательства;
гармонизации - сближении механизмов правового регулирования двух или более государств в отдельных отраслях в форме утверждения общих институтов, норм, устранении противоречий;
унификации - введении двумя или более государствами единообразных норм10.
10 Подробнее см.: Лукашук И.И. Указ. соч. С. 44.
Примеры взаимодействия правовых систем по предложенным схемам достаточно широко представлены на практике.
Так, например, процессы конвергенции правовых систем растут параллельно с глобализацией экономики, обусловливающей необходимость разработки и принятия адекватных средств правового регулирования в связи с вовлечением страны в мировое хозяйство.
Попытки ассимиляции правовых систем можно наблюдать в современной ситуации в Афганистане и Ираке.
Процессы интеграции правовых систем наиболее очевидны в процессах региональной интеграции. Наиболее ярким примером здесь является ЕС.
Однако описанные формы взаимодействия правовых систем не исчерпывают всех существующих в этой сфере проблем и возможных форм взаимодействия. Так, приведенные выше схемы взаимодействий правовых систем строились, исходя из того, что юрисдикции взаимодействующих правовых систем не "пересекаются", т.е. не входят друг с другом в непосредственные противоречия.
Между тем в условиях глобализации проблемы коллизий юрисдикций правовых систем, а также международно-правовых режимов все более существенно проявляются и обостряются. Это происходит в основном в силу того, что в настоящее время все более усиливается влияние доктрины "свободного подхода" государства к выбору объемов и форм международного взаимодействия права своей страны11. Этот же "свободный подход" все более активно воспринимают и международные организации, определяя свою компетенцию и формы отношений с другими субъектами международного права.
Результатом повсеместной практики "свободного подхода" становится рост явлений правового плюрализма. Так, сегодня нередки ситуации, когда один и тот же факт или объект правоотношений оказывается одновременно относящимся к сфере действия нескольких международно-правовых режимов, национальных правопорядков и правовых систем, собственно соотношение которых ни по юридической силе, ни с помощью принятых коллизионных правил однозначно установить не удается.
За этим явлением все более прочно утверждается термин "правовой плюрализм"12.
Строго говоря, правовой плюрализм есть своего рода дефект взаимодействия правовых систем, возникающий в силу коллизий их юрисдикций в международно-правовом поле, первопричиной которых является уже упоминавшийся "свободный подход", фактически признаваемый в современных условиях за государством в определении своих международно-правовых взаимодействий.
11 Подробнее см.: Рубанов A.A. Теоретические основы международного
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.