научная статья по теме НЕКОТОРЫЕ НАУЧНЫЕ КОНЦЕПЦИИ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ Государство и право. Юридические науки

Текст научной статьи на тему «НЕКОТОРЫЕ НАУЧНЫЕ КОНЦЕПЦИИ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ»

Научные доклады и сообщения

А.А. Дарков

НЕКОТОРЫЕ НАУЧНЫЕ КОНЦЕПЦИИ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

Политические партии как общественное явление, а также как важнейший инструмент реализации многих политических прав, приобретают в настоящее время особую актуальность. Внимание к их правовому статусу со стороны высших органов государственной власти, предпринимаемые меры по совершенствованию законодательства о политических партиях, вызывают к ним повышенный интерес со стороны гражданского общества и юридической науки.

Анализ важнейших научных концепций исследования данного предмета осуществляется автором с историко-правовых позиций в следующем порядке: исследования дооктябрьского периода; марксистско-ленинская концепция исследований; научные работы советских учёных; современные научные подходы к изучению правового регулирования деятельности политических партий.

Вторая половина XIX - начало XX вв. являлась периодом интенсивного развития российской правовой научной мысли. Один из выдающихся русских юристов конца XIX - начала XX вв. Н.М. Коркунов характеризует влияние западноевропейской юридической науки на российскую научную среду следующим образом: «Наше отношение к западной науке можно сравнить с отношением глоссаторов к римской юриспруденции. И нам приходилось начинать с усвоения плодов чужой работы, и нам, прежде всего, надо было подняться до уровня иноземной науки... Тем не менее, в каких-нибудь полтораста лет мы почти успели наверстать отделявшую нас от западных юристов разницу в

- 1

шесть с лишком столетий» .

Идеи немецкой классической философии, в особенности Э. Канта и Гегеля, также оказывали существенное влияние на формирование мировоззрения российских юристов. В

1 Коркунов Н.М. История философии права. СПб., 1908. С. 233.

частности, А.Д. Градовский, обосновывая методологию своего анализа и подчёркивая недостаточность простого исторического освещения государственно-правовых институтов, прямо ссылается на Гегеля и его методологические положения об идее как единстве понятия и действительности.

Одним из фундаментальных трудов в области политических партий в России начала ХХ в. является работа известного российского учёного-юриста М.Я. Острогорского «Демократия и политические партии», в которой он впервые раскрыл содержание проблемы перехода от дореволюционного российского общества к демократии, подчеркнул значение всеобщих выборов для пробуждения политической активности населения, а также сосредоточил внимание на процессе бюрократизации самих партий. Научные труды Острогорского имели важнейшее значение для понимания правовой природы политических партий и цикличности их развития.

Одним из авторов отечественной психологической теории права был Л.И. Петражицкий. Право, согласно его теории, представляет собой психический фактор общественной жизни, «этические переживания, эмоции которых имеют атрибутивный характер. Наши права, - отмечал он, - суть закреплённые за нами, принадлежащие нам, как наш актив, долги других лиц»2.

Особенное значение имеет то, что и Л.И. Петражицкий, и другие выдающиеся русские юристы Муромцев, Ковалевский, Чичерин, Новгородцев, Б.А. Кистяковский, хотя и с существенной разницей во взглядах, выступали за реформистский путь преобразования России в парламентарное, конституционно-правовое государство.

Значительный вклад в развитие теории права и государства внёс Б.А. Кистяковский. Раз-

2 Нерсесянц В.С. Юриспруденция. Введение в курс общей теории права и государства. М.: Норма, 2002. С. 125.

Научные доклады и сообщения

витие идеи неокантианства и трактовка естественного права в духе ценностей либерализма, в его творчестве сочетались с религиозно-нравственным воззрением на ценности социализма, трактуемые им как «необходимость справедливого решения социального вопроса и защиты неимущих на основе христианских представлений»1.

В России в изучаемый период имелись динамично развивающиеся научные школы, объектом исследования которых была свобода личности, её взаимоотношения с обществом и государством, были научно обоснованы концепции правового государства, основ парламентаризма и многопартийности, применительно к состоянию российского права и развитию общественной мысли. В изучаемый период в России были подготовлены несколько поколений выдающихся учёных-юристов. Отечественная юридическая наука начала ХХ в. находилась на высокой ступени своего развития (не ниже западноевропейского уровня) и была готова к обеспечению прогрессивной правовой научной основы для создания в России демократического правового государства, основываясь на уровне развития этих понятий для начала ХХ в.

Марксистско-ленинская концепция партийного строительства, соотношения политических партий и государства и правового регулирования деятельности политических партий пришла на смену либеральным, умеренно консервативным и демократическим правовым учениям в результате смены политической власти в России в октябре 1917 г. Содержание этой концепции выражается, прежде всего, в наличии классового подхода к изучаемому предмету.

В.И. Ленин в своих научных и публицистических работах постоянно обращался к вопросам, связанным с политической системой общества и политическими партиями. Им создано учение о пролетарской политической партии, обоснована необходимость создания самостоятельной партии рабочего класса как условие социалистической революции. Партия, по мнению В.И. Ленина, является высшей формой классовой организации пролетариата. Политической организации профессиональных

революционеров, «партии нового типа» принадлежит руководящая роль в социалистической революции и в социалистическом строительстве.

В советской историографии доминировала доктрина, согласно которой, первостепенной задачей является изучение процесса овладения исследователями л енинсВой можцюяги настояще ции истории России и её воплощения в конкретных исторических трудах.

Особенностью науки советского периода была партийность исследований, осмысление практически любого исторического или правового явления с позиций марксистско-ленинской теории. Последовательно обосновывалась и доказывалась идея о неминуемости кризиса всех партий, кроме КПСС, и принцип закономерности существования однопартийной системы в СССР.

В дальнейшем, до начала периода гласности и перестройки общественного сознания сохранялось господство идеологических штампов и принципа партийности науки. В определённом смысле, доведение идеологической доминанты до абсурда и явилось причиной её разрушения.

Период «перестройки» (1985-1991 гг.) стал одной из наиболее ярких страниц в отечественной исторической и правовой науке. Последующие за тем исторические события, коренные изменения общественных отношений привели к появлению и обоснованию современных концепций исследования истории правового регулирования деятельности политических партий. С позиций современной теории государства и права политическим партиям придаётся существенное значение как важному элементу политической системы общества. По мнению А.Б. Вен-герова, «Под политической системой общества понимается система государственных и негосударственных социальных институтов, осуществляющих определённые политические функции. Эти социальные институты: государство, партии, профсоюзы и другие организации и движения, участвующие в сфере общественной жизни, где ядром является завоевание, удержание и использование власти. Именно власть и отношения по её поводу характеризуют политические функции различных социальных институтов»2.

1 Нерсесянц В.С. Юриспруденция. Введение в курс общей теории

права и государства. М.: Норма, 2002. С. 124.

Теория государства и права: Уч. пособие / Под ред. А.Б. Венге-рова. Вып. 2. М.: Юристъ, 1994. С. 57.

ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2009. № 3(51)

Известный российский юрист, автор многих исследований в области правового статуса общественных объединений С.А. Авакьян в своей работе «Политический плюрализм и общественные объединения (конституционно-правовое исследование), в частности, указывает, «что значимые для права аспекты политического плюрализма весьма разнообразны».

Можно определить два основных направления в современных отечественных научных исследованиях истории правового регулирования деятельности политических партий.

Первое направление - неолиберальное, созданное на концептуальной основе западных, прежде всего, американских, правовых исследований. Суть данного направления в заимствовании зарубежного опыта правового регулирования, его адаптации в российских общественно-политических условиях. Однако его недостатками, в полной мере, проявившимися в 90-е гг. ХХ в., можно назвать стремление рассматривать общественные отношения, составляющие предмет изучения, в соответствии с западной системой ценностей и недооценку особенностей исторического развития России и достижения отечественной юридической науки.

Второе направление - «государствен-ническое», получившее развитие в последние годы, основывается на научных трудах выдающихся отечественных учёных-юристов, и связано с повышением роли крупных центристских политических партий в жизни общества, формированием законодательства о статусе политических партий, а также законодательства о выборах. В основе идеологии данного направления научные работы С.А. Авакьяна, О.Е. Ку-тафина, Е.И. Козловой, Н.М. Марченко, Л.А. Окунькова и многих других.

К современным значимым научным работам, содержащим в себе элементы обоих вышеуказанных направлений, можно отнести диссертацию (на соискание учёной степени доктора юридических наук) С.Н. Заславского. К

проблемам, исследуемым автором, относятся такие актуальные вопросы, как: «Двойственный характер правовой природы политической партии как добровольного самоуправляемого общественного объединения и как коллективного субъекта, функционально включённого в систему властеотношений, делает возможным предметное публично-правовое регулирование порядка её создания, деятельности и внутренней организации. Данная цель реализуется путём правовой институционализации политических партий как процесса упоря

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком