Неорегионализм и построение морских хозяйственных систем
С.Б. Савельева,
д-р экон. наук, проф., декан экономического факультета, Мурманский государственный технический университет (183010, г. Мурманск, ул. Спортивная, 13; e-mail: savelievasb@mstu.edu.ru) Л.В. Геращенко,
канд. экон. наук, доц. кафедры менеджмента, коммерции, маркетинга и рекламы, Мурманский государственный технический университет (183010, г. Мурманск, ул. Спортивная, 13; e-mail: GerLV@yandex.ru)
Аннотация. В статье рассматриваются основные положения концепции нового регионализма и вопросы формирования региональных морских хозяйственных систем. Раскрывается сущность и показана структура регионального морехозяйственного комплекса. На примере Мурманской области доказана целесообразность создания региональных морских хозяйственных систем в Европейской Арктике, обозначены стратегические направления развития приморского региона Баренцева моря.
Abstract. This paper examines the main provisions of the concept of new regionalism and the formation of regional marine issues and economic systems. Reveals the essence and shows the structure of regional sea economical complex. On the example of the Murmansk region expediency of establishing regional maritime proved and economic systems in the European Arctic, marked the strategic directions of development of the coastal region, the Barents Sea.
Ключевые слова: неорегионализм, приморский регион, морская деятельность, региональный мо-рехозяйственный комплекс.
Keywords: new regionalizm, coastal regions, maritime activities, regional sea economical complex.
Введение К началу нового тысячелетия глобализация и региональная интеграция утвердились как главные направления развития мирового хозяйства. Регионализация экономического пространства началась в середине ХХ века, обозначив переход государств от индивидуального обеспечения экономических интересов к поиску коллективных форм - региональных экономических объединений: Европейское экономическое сообщество, Европейская зона свободной торговли, Латиноамериканская зона свободной торговли и др. В последующие годы нарастающие процессы либерализации национальных рынков товаров, труда, капитала, информации стимулировали дальнейшее развитие международной экономической интеграции, создание транснациональных регионов. Этому во многом способствовало распространение рыночных механизмов на обширной территории постсоциалистического пространства. К концу ХХ века на фоне геоэкономического расслоения мира, возрастающих масштабов хозяйственной деятельности и влияния социально-экономических коалиций и союзов начал складываться новый регионализм. Тезис о том, что современный мир превращается в мир регионов, вполне объективно отражает реально протекающие процессы.
Регионализация - современная тенденция развития мировой экономики Регионализация представляет собой объективный и закономерный процесс интернационализации хозяйственной деятельности, развитие которого обусловлено углублением международного разделения труда. Проблемам глобализации и регионализации посвящено немало научных публикаций. В зависимости от контекста исследуемых проблем регионализация, как правило, рассматривается на двух уровнях: межгосударственном и внутригосударственном. В первом случае под регионализацией понимается образование экономических интеграционных группировок государствами, целью которых является повышение эффективности экономики за счёт унификации законодательства, ликвидации административных ограничений на перемещение товаров, ка-
питалов и рабочей силы [1]. В данной ситуации межгосударственная интеграция выступает средством поддержания баланса в условиях нарастающего неравенства потенциалов отдельных стран, инструментом противодействия негативным последствиям глобализации.
В условиях глобализации меняется роль национального государства, границы не исчезают, но их становится легче пересекать, повышается мобильность капитала, товаров и услуг, рабочей силы. Стратегические решения уже принимают не только национальные государства, но и новые центры силы, представленные транснациональными корпорациями, международными финансовыми и экономическими организациями, межгосударственными объединениями. Мировая экономика, «оперируя на поле национальных государств», начинает проявлять себя не только как способ хозяйствования, а как доминирующая система управления обществом, «новая властная система координат»[2]. Для новых региональных структур становится характерным существование ядра из экономически развитых стран и периферии, своего рода геоэкономических «галактик». В пределах таких образований действуют силы притяжения со стороны мощного ядра, где сосредоточен высокий инновационный потенциал и ресурсы избыточного потенциала, готового к инвестированию в экономику стран- сателлитов, во-вторых, в финансовой и технической помощи, оказываемой таким ядром странам - кандидатам для вступления в региональный блок. Важен тот факт, что новые геоэкономические регионы имеют тенденцию развиваться по меридианам. Каждый передовой полюс стремится к расширению, вбирая в себя резерв дешёвой рабочей силы, куда он переносит наиболее трудоёмкие виды производства и наращивает собственную конкурентноспособность, постепенно расширяя рынки [3].
В основе геоэкономическиого регионализма лежат как факторы естественного порядка, так и экономические: характеристики среды, общие экономические факторы и работа по общему плану. В мире «без границ » складывают-
сят естественные экономические зоны, которые, несмотря на ограниченность по своим географическим размерам, зачастую оказывают огромное экономическое влияние. Это означает, что для современного этапа характерно превращение отдельных регионов, которые в силу обладания значимыми ресурсами и эффективного управления оказываются более успешными, чем страны в целом, в самостоятельные субъекты мирового развития. Характеризуя новый регионализм, Б. Хеттне выделяет следующие его черты, отличительные от «первой волны» регионализации. В частности подчёркивается, если ранее регионализм существовал в условиях би-полярности и формировался в значительной степени "сверху", под контролем двух конкурирующих сверхдержав,, то в настоящее время он развивается как современная версия многополярности , формируется "снизу", содержит элементы спонтанности и автономии его акторов. Как правило, региональная интеграция государств ориентировалась на решение либо экономических проблем, либо проблем безопасности. Регионализация в новых условиях выходит за пределы установления исключительно отношений между суверенными государствами, а предполагает участие негосударственных и субнациональных акторов. Новый регионализм более многомерен, поскольку включает в себя торгово-финансовое, экологическое, социально-политические и иные измерения [4]. В развивающемся процессе регионализации, как обращают внимание многие исследователи, особо выделяются два аспекта - экономический и культурный. Регионы могут быть экономическими, культурными, политическими пространствами. В настоящее время формирование новых экономических регионов обусловлено не только такими традиционными географическими факторами, как наличие сырья или близость к рынкам. В сфере высоких технологий они скорее отражают наличие исследовательских институтов, способность к инновациям и динамизм местных обществ, которые, постоянно адаптируясь, научились сочетать конкуренцию и сотрудничество. Трансграничное сотрудничество расширяется по мере того, как территории с общими экономическими или культурными интересами совместно решают возникающие проблемы либо объединяют имеющиеся у каждой из них возможности [5]. Доказательством может служить Баренцев Евро-Арктический регион, в состав которого входят Губернии Финнмарк, Трумс и Нурланд (Норвегия), Лапланд, Оулу и Каину (Финляндия), Норботтен и Вестерботтен (Швеция), Мурманская и Архангельская области, Ненецкий автономный округ, Республики Коми и Карелия (Россия). Баренцево Евро-Арктическое сотрудничество было оформлено в 1993 году при подписании Киркенесской декларации министрами иностранных дел Норвегии, России, Финляндии, Швеции и представителями Дании, Исландии и Европейского Союза. В результате был учреждён Совет как форум по развитию межрегиональных контактов северных территорий Норвегии, России, Финляндии и Швеции. Задача Баренцева сотрудничества - способствовать стабильности, экологическому прогрессу и поддержанию мира в Северной Европе через улучшение условий жизни и обеспечение устойчивого социально-экономического развития. [6]. Этот Евро-Арктический регион отличается суровым
климатом и большими расстояниями, никакой другой регион Европы и немногие места в мире могут сравняться с ним по природным богатствам - лесам, рыбе, минералам, нефти и газу. Помимо богатства природными ресурсами Баренцев регион располагает квалифицированной рабочей силой. На сегодняшний день глобально значимыми темами, составляющими содержание актуальной повестки дня в этом макрорегионе, являются: экология и устойчивый характер пользования ресурсами недр и океана, транспортная политика и безопасность, молодежная и социальная политики, энергетика, сотрудничество в области предотвращения и устранения последствий чрезвычайных ситуаций, исследования и образование, экономическое сотрудничество.
Развитие интеграционных процессов в экономике, культуре, образовании и других сферах деятельности людей выступает одним их проявлений регионализации мирового пространства. Следует подчеркнуть, что регион — понятие типологическое и выделяется из территории в соответствии с определенными целями и задачами. Регион исследуется как многофункциональная и многоаспектная система. Как объект исследования реальной действительности регион представляет интеллектуальную концепцию, использующую только те признаки, которые имеют отношение к изучаемым явлениям. Наибольшее распространение получили четыре парадигмы региона: регион-квазигосударство, регион-квазикорпорация, регион-рынок (рыночный ареал), регион-социум[7].
Регион как квазигосударство представляет собой отно
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.