тшжткшттмшшмжтттнттшЁтшжошжт
Гасанова З. Г.
НМЗАВИСИМОСТЬ КАК ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЙ ПРИНЦИП АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В статье рассматривается и анализируется независимость как основополагающий принцип адвокатской деятельности, а также гарантии ее государственного регулирования и обеспечения в Российской Федерации.
Ключевые слова: принцип независимости, независимость адвокатской деятельности, гарантии независимости, адвокатура.
Gasanova Z. G.
INDEPENDENCE AS A FUNDAMENTAL PRINCIPLE OF ADVOCATE ACTIVITY IN THE RUSSIAN FEDERATION
In the article independence as fundamental principle of advocate activity along with guarantees of its government control and provision in the Russian Federation are examined and analyzed.
Keywords: principle of independence, independence of advocate activity, guarantees of independence, advocacy.
Гасанова З.Г.
Для юридической профессии независимость является одним из основных характеризующих признаков. Современное общество немыслимо себе представить без компетентных и в то же время независимых, беспристрастных юристов, так как потребность в получении юридической помощи возникает постоянно и повсеместно. Практически нет такой сферы человеческой деятельности, в которой не нужно было бы знать и применять те или иные правовые нормы1. В данном контексте адвокатура рассматривается как институт, на который возложена реализация конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи2.
В адвокатской деятельности принцип независимости проявляется как наиболее характерная сторона, и в тоже время является важной составляющей сущности всей профессии в целом. Гарантии независимого осуществления профессиональной деятельности адвоката в той или иной мере подтверждены рядом нормативных правовых актов как международного, так и российского законодательства.
Так, Кодекс Совета коллегий адвокатов и юридических обществ Европейского сообщества 1988 г., закрепивший основные принципы профессионального поведения, придерживаться которых должны адвокаты всех стран Европейского союза, одним из базовых принципов провозгласил принцип независимости профессиональной деятельности адвоката.
В ст. 5 Кодекса профессиональной этики адвоката справедливо записано о профессиональной независимости адвоката как о необходимом условии доверия к нему3.
Принцип независимости в адвокатской деятельности констатируется и в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ст. 2 которого закрепляет следующую норму: «Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам». Также в соответствии со ст. 3 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» «адвокатура действует на основе принципа независимости. В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обе-
1 Грудницына Л. Ю. Правовое обеспечение гарантий независимости, самоуправления и финансирования адвокатской деятельности // Евразийская адвокатура. — 2013. — № 2.— С. 77.
2 Фролов Д. В. Конституционно-правовое регулирование деятельности адвокатуры в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — М, 2013. — С. 6.
3 Пилипенко Ю. Кодекс профессиональной этики адвоката: Научно-практический комментарий. — М.: Информ-Право, 2012. — С. 24.
спечивают гарантии независимости адвокатуры»4. Изложенный тезис позволяет сделать вывод о том, что органы государственной власти обязаны обеспечить адвокатам возможность исполнять свои профессиональные функции без применения мер принуждения, домогательства или ненадлежащего вмешательства. Вмешательство в профессиональную деятельность адвоката влечет нарушение его независимости и, как следствие, становится невозможной сама реализация права каждого гражданина на квалифицированную юридическую помощь5. К сожалению, реализация указанного положения, несмотря на закрепление в законодательстве, а также присутствие международно-правовых и внутригосударственных гарантий, на территории Российской Федерации носит, на наш взгляд, несовершенный характер6. В данной связи мы всецело поддерживаем предложение А. В. Рагулина о введении уголовно-правовой нормы об ответственности за незаконное воспрепятствование профессиональной деятельности адвоката и (или) незаконное вмешательство в эту деятельность7.
При более детальном изучении принципа независимости адвокатской деятельности и его реализации можно прийти к выводу о том, что в своей структуре он имеет два основных направления. Первое направление касается реализации независимости непосредственно адвокатурой как сообществом адвокатов.
В данной связи реализация принципа независимости в деятельности адвокатуры как сообщества адвокатов обеспечивается положением о том, что основанием ее организации и функционирования выступают нормы законов и нормативных правовых актов. В своем организационном построении как адвокатура в целом, так и отдельные формы адвокатских образований не подчиняются ни на федеральном, ни на местном уровне органам законодательной, исполнительной или судебной власти либо иным органам или организациям. Высшими
4 Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» № 63-ФЗ от 31 мая 2002 // СПС Консуль-тантПлюс.
5 Заблоцкий Р. А. Деятельность адвоката в качестве представителя. — М., 2012. — С. 23-27.
6 Рагулин А. В. Основные положения совершенствования регламентации института профессиональных прав адвоката-защитника // Закон и право. — 2013. — № 8.— С. 19.
7 Рагулин А. В. Правовые и организационные средства обеспечения реализации профессиональных прав адвоката-защитника в России и пути их совершенствования // Евразийская адвокатура. — 2013. — № 4. — С. 62-67.
Гасанова З. Г.
органами адвокатского сообщества являются: в Российской Федерации — Всероссийский съезд адвокатов, а в субъектах Российской Федерации — Собрание адвокатов. Все вопросы организационной стороны деятельности адвокатских палат и адвокатских образований решаются в рамках самой адвокатуры. Из этого следует, что органы государственной власти уполномочены вмешиваться в деятельность адвокатуры не иначе, как в строгом соответствии с законом.
Второе направление реализации принципа независимости проявляется в деятельности каждого отдельно взятого адвоката как лица, осуществляющего адвокатскую деятельность. Независимость в указанном сегменте находит свое отражение во взаимодействии адвоката с элементами внешнего мира, а также в характеристике личностных качеств адвоката. Важное условие личной независимости адвоката заключается в недопущении в любом виде какого-либо давления на него со стороны внешнего мира. То есть при осуществлении защиты либо представительства интересов адвокатом не предусмотрено никаких легальных способов воздействия на его волю при принятии решений. Адвокат в своей деятельности руководствуется лишь нормами закона, которые не допускают влияние на адвоката со стороны государственных органов, должностных лиц либо иных физических или юридических лиц. Независимость адвоката от своих личных, внутренних интересов при осуществлении профессиональной деятельности также является немаловажным аспектом. В этой связи, как видится, обязанностью адвоката является бдительное слежение за чистотой своих профессиональных стандартов в отношениях с клиентами, судом или третьими лицами, а также обхождение любых посягательств на свою независимость.
Следует отметить, что профессиональная этика юриста формируется на основе взаимосвязи и взаимообусловленности правовых и нравственных принципов, норм, правового и нравственного сознания. Независимость и подчинение только закону образуют важнейший принцип деятельности органов юстиции, оказывающий существенное влияние на ее нравственное содержание8. В данной сфере нормам адвокатской этики уделяется существенная роль и важнейшей задачей адвокатской этики, на наш взгляд, является активное содействие формированию морального облика адвоката, ориентируя его сознание лишь на неукоснительное соблюдение нравственных норм, а также охрану собственной чести и репутации. В данной связи научному сообществу необходимо в должной степени уделять внимание разработке и исследованию таких основных принципов адвокатской деятельности, как честность, компетентность и добросовестность9.
В то же время государство, со своей стороны, предоставляет адвокату гарантии обеспечения независимости, которые проявляются в запрете привлечения адвоката к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии либо бездействии. Данные гарантии определяются как закрепленные в нормах права специальные средства охраны, обеспечения и защиты прав и законных интересов адвоката и его доверителя, которые направлены на создание условий для беспрепятственного осуществления адвокатской деятельности10.
8 Колесникова Н. В. Правовые и нравственные аспекты деятельности адвоката при защите прав и законных интересов детей // Закон и право. — 2013. — № 8.— С. 15.
9 Гасанова З. Г. Участие адвоката-защитника в доказывании по уголовным делам в отношении несовершеннолетних: Автореф. дис. ... канд. юридических наук. — М., 2012. — С. 15.
10 Суворова К. Ю. Гарантии адвокатской деятельности // Адвокатская
практика. — 2014. — № 4.— С. 28.
Таким образом, в процессе выполнения своих профессиональных обязанностей адвокатом абсолютно недопустима возможность какого-либо влияния на него, связанного, главным образом, с его внутренней заинтересованностью или с давлением из внешнего мира.
Закрепление в законодательстве Российской Федерации перечисленных выше гарантий обеспечения независимости адвокатской деятельности органами государственной власти имеет своей направленной целью достижение эффективной деятельности адвоката, реальное обеспечение предусмотренного ст. 48 Конституции Российской Федерации права на кв
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.