© 2008 г.
В. И. ДАШИЧЕВ
НОВОЕ ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ ПО ГЕРМАНСКОМУ ВОПРОСУ. 1986-1991
В годы перестройки для проведения внутренних реформ было крайне необходимо создать для них благоприятную внешнеполитическую обстановку. Да и сама внешнеполитическая сфера нуждалась в коренных преобразованиях. Нельзя было жить и проводить реформы в состоянии "равновесия ядерного страха", в условиях конфронтации с коалицией западных держав во главе с США, под тяжелым прессом гонки вооружений, давившим на советскую экономику. Поэтому необходимо было нащупать новый модус вивенди в отношениях с Западом и найти взаимопонимание в преодолении "холодной войны". Добиться этого нужно было не только в интересах создания благоприятных условий для перестройки. Прекращение конфронтации и поворот к мирному сотрудничеству со странами Запада имели и чрезвычайно важное общечеловеческое измерение - избавление международного сообщества от страха перед возможностью ядерного апокалипсиса, преодоление опасного раскола человечества на две враждующие глобальные коалиции. После кубинского кризиса 1962 г. президент США Дж. Кеннеди заявил: "Или человечество покончит с войной, или война покончит с человечеством".
Для советской политики было важно определить основные звенья возможного сбалансирования интересов между Западом и Востоком. Стало очевидно, что требовалось произвести во внешней политике основательную переоценку ценностей, в первую очередь пересмотреть устаревшую и чрезвычайно опасную в ядерный век концепцию классовой борьбы на международной арене, отказаться от экспансионистской политики коммунистического мессианства и от "доктрины Брежнева", оправдывавшей вмешательство Советского Союза, в том числе военной силой, в суверенные дела стран СЭВ под предлогом защиты в них социализма.
Одним из важнейших факторов в развитии конфронтации Восток-Запад являлся германский вопрос. Именно через расколотую надвое Германию проходил передний край противостояния НАТО и ОВД. Пока существовал этот раскол, преодоление "холодной войны" представлялось немыслимым. Поэтому германский вопрос превратился во второй половине 80-х годов в центральный объект переговоров между СССР и западными державами в поисках взаимоприемлемого компромисса. От этого во многом зависело успешное продвижение Советского Союза по пути реформ.
В то время ключ от германского единства находился в Москве. Но как надо было воспользоваться им? Держать дверь к единству Германии на запоре? Или создать условия для сближения и сотрудничества двух германских государств? Или пойти еще дальше -принять конфедеративное устройство двух частей Германии? Согласиться на слияние (аншлюс) ГДР с ФРГ на основе параграфа 23 Основного закона ФРГ? Каков должен быть международный статус объединенной Германии - внеблоковый, нейтральный или в составе НАТО? Таков был далеко не полный перечень чрезвычайно острых вопросов, непосредственно затрагивавших судьбу немецкого народа, двух германских государств, а также интересы и безопасность Советского Союза, стран ОВД и Запада.
Дашичев Вячеслав Иванович - доктор исторических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН.
4* 99
Как эти вопросы решались в острой дипломатической борьбе, в которую были вовлечены почти все страны Европы и исход которой зависел в первую очередь от Советского Союза и США, попытался раскрыть М.С. Горбачев в книге "Как это было"1. В ней представлено личное видение Горбачевым политической и дипломатической борьбы вокруг проблем объединения Германии. В конце 2006 г. эта книга была удачно дополнена интересным и важным с научной и политической точек зрения сборником документов, касающихся политики Горбачева в германском вопросе в период 1986-1991 гг.2. Его составители А.С. Черняев и А.А. Галкин собрали в нем уникальные архивные записи не только переговоров Горбачева с ключевыми государственными деятелями стран НАТО и ОВД, но и заседаний Политбюро ЦК КПСС по германскому вопросу. Здесь же представлены записи бесед внешнеполитических помощников Горбачева с западными политиками. С западногерманской стороны в переговорах участвовали Г. Коль, Р. фон Вайцзеккер, Г.-Д. Геншер, Ф.-И. Штраус, И. Рау, В. Бранд, Э. Бар, Л. Шпэт, Х.-И. Фогель и др. От союзников ФРГ по НАТО - Дж. Буш, М. Тэтчер, Ф. Миттеран, Дж. Ан-дреотти, Дж. Бейкер и др., от социалистических государств - Э. Хонеккер, В. Ярузель-ский, Х. Модров, А. Дубчек и др. Все эти государственные деятели были в той или иной степени сопричастны к решению судьбы немецкого народа, а, следовательно, и Европы.
В сборнике документов наглядно показана эволюция взглядов Горбачева по германскому вопросу. В предисловии к сборнику его составители справедливо указывали: «Правильно понять и оценить политику Горбачева в германском вопросе можно только в том случае, если вписать ее в более общий контекст: оценку им мировой ситуации, решительный выбор в пользу прекращения "холодной войны", приведшей человечество на грань самоуничтожения, развития событий в Советском Союзе. Решение германского вопроса призвано было стать фактором демонтажа фронтального противостояния систем» (с. XIV).
Было бы неверно думать, что Горбачев с самого начала перестройки был за воссоединение Германии. В беседе с министром иностранных дел Геншером 21 июля 1986 г. он говорил: "Мы исходим из того, что нарушение сложившейся политической и территориальной структуры в Европе привело бы только к хаосу и ухудшению обстановки" (с. 15). В беседе с председателем Совета министров Италии Дж. Андреотти 29 ноября 1989 г. он сказал: "воссоединение ФРГ и ГДР не актуальный вопрос" (с. 284), на что Андреотти ответил: "Это абсолютно верно". Аналогичных взглядов, как свидетельствуют приведенные в книге записи, придерживались английский премьер-министр Тэтчер и французский президент Миттеран.
Провал режима Хонеккера, последующее неожиданное для всех падение Берлинской стены и тяжелый политический кризис, разразившийся в ГДР, коренным образом изменили политическую и стратегическую ситуацию в Центральной Европе. Перед советской внешней политикой возник коренной вопрос - как реагировать на развитие событий, вырвавшихся из-под контроля? Консервативные круги советского политического и военного истэблишмента стояли за сохранение существующего статус-кво в Европе. Но под напором массового народного движения в ГДР под лозунгом "Мы единый народ" и "Мы за реформы" сохранять старые позиции по германскому вопросу оказалось невозможно. Горбачев правильно оценил причины падения власти в ГДР. В той же беседе с Андреотти он заявил: "Руководство ГДР на протяжении многих лет держало общество в состоянии мобилизации из-за противостояния с ФРГ. И это тоже сработало. Когда у нас начались перемены, им надо было делать то же самое: открыть возможности для того, чтобы люди могли реализовать себя, находить более адекватные времени формы, в том числе что касается связей с ФРГ. Но Хонеккер считал себя хранителем священного огня. А то, что делали другие, рассматривал чуть ли не как предательство, сдачу позиций
1 Мои размышления по поводу этой книги я изложил в статье "О том, как это было". - Свободная мысль - XXI век, 2000, < 2, с. 52-67.
2 Михаил Горбачев и германский вопрос. Сб. документов. 1986-1991. М., 2006, 670 с.
под давлением Запада. Общественное мнение требовало перемен, а политическое руководство не реагировало" (с. 266). Действительно, негибкая, догматическая позиция Хо-неккера, игнорировавшего высокий накал страстей в массах, требовавших реформирования существовавшей социально-политической системы и решения национального немецкого вопроса, явилась одной из важных причин гибели ГДР.
Ход событий властно требовал от советского руководства принятия неординарных решений по германскому вопросу. Но как это можно было совместить с упомянутыми выше тезисами сторонников сохранения статус-кво? С инерцией советского общественного мнения, привыкшего к существованию двух Германий? Для решения всех этих вопросов 26 января 1990 г. в кабинете Горбачева было проведено важное совещание в узком составе. В нем участвовали председатель Совета министров Н.И. Рыжков, министр иностранных дел Э.А. Шеварднадзе, председатель КГБ В.А. Крючков, начальник Генерального штаба С.Ф. Ахромеев, помощники Горбачева А.С. Черняев и Г.Х. Шахназаров, заведующий международным отделом ЦК КПСС В.М. Фалин и др.
Горбачев охарактеризовал всю серьезность ситуации: "Мы сейчас с ГДР как со своим Азербайджаном: не на кого опереться, не с кем иметь доверенных отношений. А если и можем с кем-то договариваться, это не имеет решающих последствий. Даже Модров (премьер-министр ГДР с ноября 1989 г. по март 1990 г. - В.Д.) отваливает из СЕПГ. Неважно, что он искренний наш друг. Нет реальных сил в ГДР" (с. 307).
Дальнейший план действий представлялся Горбачеву так: «Я бы поставил на то, чтобы выиграть возможно больше времени. Самое главное сейчас - растянуть процесс, какова бы ни была конечная цель (воссоединение). Надо, чтобы к этой цели привыкли и немцы, и Европа, и в СССР... Идее выиграть время отвечает предложение о "договорном сообществе" с конфедеративными чертами» (с. 310-311).
А.С. Черняев выдвинул идею не пускать все на самотек, а начать переговоры по схеме 2 плюс 4, т.е. в составе двух германских государств, СССР, США. Франции и Англии. Эта идея получила впоследствии поддержку всех заинтересованных сторон. Свое отношение к этим переговорам Горбачев выразил так: "Главное, на что никто не должен рассчитывать, что объединенная Германия уйдет в НАТО. Наличие наших войск этого не позволит. А убрать их мы можем, если американцы тоже уберут свои войска. А они долго еще этого не сделают. И Колю придется с этим считаться" (с. 308).
Интересны высказывания других участников этого совещания:
Рыжков: "Сохранить ГДР - дело нереальное. Конфедерация - да. Но мы должны выдвинуть условия для конфедерации. Неправильно отдавать все Колю. Если будет так, то Германия через 20-30 лет развяжет третью мировую войну".
Шеварднадзе: «Для Коля сейчас главный вопрос - о "договорном сообществе", которое ведет к конфедерации ФРГ
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.