научная статья по теме НОВЫЙ БАНК РАЗВИТИЯ БРИКС: ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ История. Исторические науки

Текст научной статьи на тему «НОВЫЙ БАНК РАЗВИТИЯ БРИКС: ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

НОВЫЙ БАНК РАЗВИТИЯ БРИКС:

ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В.В. КЛИШИН

Кандидат экономических наук АО «Банк Русский Стандарт»

В.В. ПАВЛОВ

Доктор экономических наук Институт Африки РАН

Ключевые слова: БРИКС, Новый банк Банк развития БРИКС, саммит БРИКС в Уфе, пул условных валютных резервов

Объединение Федеративной Республики Бразилии, Российской Федерации, Республики Индия, Китайской Народной Республики и ЮжноАфриканской Республики в рамках БРИКС стало в последние годы важным трендом развития мировой экономики, отразившим стремление данной группы стран обозначить и упрочить свою собственную позицию в мировом хозяйстве и мировой политической среде.

Организация БРИК была основана в июне 2006 г. в рамках Петербургского экономического форума с участием министров экономики Бразилии, России, Индии, Китая. Первый саммит БРИК состоялся в июне 2009 г. в Екатеринбурге. С тех пор встречи проводятся ежегодно, поочерёдно в странах-членах. С присоединением ЮАР к организации в 2011 г., она стала официально именоваться БРИКС.

В 2010-2015 гг. постепенно стала определяться единая коллективная позиция БРИКС по ключевым вопросам мировой политики и экономики, а также в отношении реформирования международной валютно-финансовой системы; организация заметно окрепла, она заняла свое место в мировой энергетической сфере, глобальной банковской структуре и в системе международного экономического и валютно-финансового сотрудничества. Ныне БРИКС, будучи неформальным объединением, встала в один ряд с такими важными политическими объединениями, как «Большая двадцатка» и «Большая семерка», превратившись в весьма активного игрока на мировой геополитической арене.

Растущая роль БРИКС в международных экономических отношениях обусловлена увеличением совокупности экономической и политической мощи входящих в данное объединение стран, а также единой позицией стран-участниц, которые обосновывают необходимость в ближайшие годы реформировать действующую международную валютно-фи-нансовую архитектуру, поскольку она не учитывает возросший экономический потенциал и интересы стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран в сфере международных финансов.

БРИКС превратилась в геополитическое объединение, формирующее базу и структуру определенного неформального межгосударственного союза стран-участниц. Страны БРИКС, как известно,

представляют пять различных регионов мира, располагают колоссальными внутренними и человеческими ресурсами, разведанными запасами стратегического минерального сырья и ископаемого топлива, пахотными землями, запасами питьевой воды, лесными массивами, производственными мощностями.

В странах - членах БРИКС ныне проживает не менее 43% мирового населения, совокупный ВВП этих стран уже в 2012 г. составил порядка 27% мирового ВВП по ППС и сохраняет тенденцию к устойчивому росту1. Все это свидетельствует о дальнейшем увеличении совокупного экономического и ва-лютно-финансового влияния стран БРИКС в ближайшие 5-10 лет. Между тем, перспективы повышения роли и влияния БРИКС в мировом хозяйстве будут, не в последнюю очередь, зависеть от степени развития и динамики двусторонних внешнеэкономических связей между членами объединения, от реального экономического и политико-дипломатического наполнения двустороннего и многостороннего взаимодействия между ними. Принятая на VII саммите БРИКС в г. Уфа (Россия) Стратегия экономического партнерства стран БРИКС до 2020 г.2 вселяет надежду на дальнейшее укрепление такого сотрудничества между странами, особенно в области энергетики, включая добычу нефти, газа и развитие энергетической инфраструктуры, добычи полезных ископаемых, повышения производительности и устойчивости сельскохозяйственного производства, а также расширения и диверсификации своего участия в глобальной торговле в рамках Всемирной торговой организации (ВТО).

В 2013-2014 гг. произошла определенная немаловажная переоценка восприятия БРИКС в глобальном мировом масштабе. К этому объединению стали относиться не как к эфемерному преходящему нежизнеспособному образованию, но как к геополитической реальности, важному долгосрочному фактору формирования глобальной мировой экономической и политической архитектуры и, безусловно, как к новой силе в международных отношениях, выступающей по многим проблемам мирового развития и трансформации мировой экономики определенным противовесом по отношению к позиции США и стран Европейского Союза.

Вместе с тем, речь идет об объединении в рамках БРИКС неравных стран по масштабам и по уровню развития экономики, по структуре экономики и внешней торговли, по уровню благосостояния граждан. Структура взаимных хозяйственных связей

стран БРИКС уже ныне приобрела четко выраженный звездообразный вид. В центре её находится Китай, и контакты в рамках БРИКС - это, прежде всего, двусторонние экономические, кредитные и ва-лютно-финансовые связи каждой из стран-участниц с Китаем3.

Одной из важнейших стратегических задач Российской Федерации в рамках БРИКС стало обеспечение поэтапного реформирования международной валютно-финансовой системы на основе использования общности подходов государств-участников БРИКС к данной проблеме, придание мировой ва-лютно-финансовой системе более справедливого, стабильного и эффективного потенциала в контексте снижения доминирующего влияния США этой системе4. В этой связи речь идет, в первую очередь, о прогрессивном реформировании Международного валютного фонда (МВФ) на базе изменения размеров квот стран-участниц в Фонде в пользу развивающихся стран за счет снижения доли развитых государств. Однако подобная существенная перестройка МВФ в течение 2000-2015 гг. блокируется США.

На текущий момент, в рамках ныне действующего наднационального валютного соглашения, а именно Ямайской валютной системы (1976 г.)5, квоты распределены таким образом, что страны «Большой семерки» имеют возможность принять, по сути, любое решение в рамках МВФ или заблокировать то предложение, которое по каким-либо причинам их не устраивает.

БРИКС И МЕЖДУНАРОДНАЯ ВАЛЮТНО-ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА

Одним из направлений реального реформирования действующей международной валютно-финан-совой системы, которое реализуется странами БРИКС, стало определенное усиление роли национальных валют стран-участниц в международном платежном обороте, в частности их внедрение в качестве определенной альтернативы доллару США и евро во взаимных торговых и инвестиционных расчетах как внутри БРИКС между странами-участницами, так и между развивающимися странами в целом.

Пока в этом направлении сделаны лишь первые весьма скромные шаги, о какой-либо серьезной альтернативе базовым принципам определения эталона стоимости и всеобщего эквивалента, установленным в Ямайской валютной системе, речи идти не может. Тем не менее, на предпоследнем, VI саммите БРИКС в г. Форталеза (Бразилия) в июле 2014 г. было достигнуто, а 30 июля 2015 г. вступило в силу принципиально важное соглашение о формировании собственного общего коллективного Пула условных валютных резервов БРИКС. Использование средств Пула поможет странам БРИКС избежать краткосрочных проблем платежного баланса, связанных с нехваткой их собственной ликвидности. Общий объём Пула установлен в размере $100 млрд, из которых Китай внесёт $41 млрд, Бразилия, Индия и Россия - по $18 млрд, ЮАР -$ 5 млрд. Однако еще более важным представляется прогресс в позициях стран-участниц в части создания коллективного банка развития.

Так, Соглашение об учреждении Нового банка развития БРИКС (НБР, New Development Bank) было принято в окончательном варианте и закреплено, соответственно, в ст. 11 и 12 Форталезской деклара-

ции на VI саммите БРИКС 15 июля 2014 г. По итогам VII саммита БРИКС в г. Уфа, НБР официально начал свою работу, были определены его руководители: первым президентом банка станет представитель Индии, первым председателем Совета директоров - представитель Бразилии, председателем Совета управляющих станет министр финансов РФ Антон Силуанов.

Декларируемой приоритетной целью создания НБР является мобилизация дополнительных ресурсов для инвестиционного финансирования инфраструктурных проектов (в отраслях твердой инфраструктуры, включающей в себя транспорт, энергетику, управление водными ресурсами, коммуникации, переработку отходов), обеспечивающих более устойчивое развитие национальной экономики в странах БРИКС и некоторых других странах с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся странах, а также содействие укреплению взаимного сотрудничества между странами БРИКС в контексте глобального развития мировой экономики и достижения динамичного, устойчивого и сбалансированного роста их национальных хозяйственных структур и финансовых рынков6.

Система международных финансовых организаций включает различные по своим функциям и целям деятельности коллективные международные региональные и субрегиональные кредитно-финансовые институты (банки, фонды и др.). Отдельную группу формируют международные региональные банки развития - институты, учреждаемые обычно группой определенных стран. Они занимаются инвестиционным финансированием и оказанием профессиональных консультационных услуг в области национального развития стран-участниц (акционеров).

К числу подобного типа институтов, несомненно, следует отнести и учреждаемый ныне НБР. Основной целью деятельности таких институтов становится, как правило, привлечение дополнительных инвестиций для финансирования крупных капиталоемких проектов в отдельных странах-участницах и трансграничных коллективных инвестиционных проектов в целях поддержания устойчивых темпов роста экономики стран-участниц, а также снижения уровня бедности значительных слоев населения.

Все ныне действующие международные финансовые институты развития (банки, фонды и др.) можно условно подразделить также по сферам и масштабам их кредитной деятельности на четыре основные группы: международные, межрегиональные, региональные и субрегиональные. Базовым критерием данной классификации служит географическое размещение стран-участниц, в которых данные институты осуществляют свою рег

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком