К ДНЮ АФРИКИ - 25 МАЯ
НОВЫЙ ПРЕЗИДЕНТ США И АФРИКА
4 ноября 2008 г. убедительную победу на президентских выборах в США одержал сенатор-демократ от штата Иллинойс Барак Хусейн
Обама. Впервые в истории этой страны на высший государственный пост избран африкано-американец.
Победа Б.Обамы вызвала всеобщее ликование в странах Африки. Могло даже создаться впечатление, что это жители Африканского континента избрали Обаму своим президентом, а не американские избиратели. Последовали многочисленные заявления, комментарии, высказывания. Средства массовой информации заполонили материалы по этому поводу.
РЕАКЦИЯ В АФРИКЕ: ВОСТОРГИ...
Председатель Комиссии Африканского Союза (АС) Жан Пинг был одним из первых политиков высокого ранга, кто откликнулся на избрание Б.Обамы президентом США. В своем официальном заявлении по этому поводу он отметил: «Высказываясь в пользу дальнейшего укрепления превосходных отношений, которые существуют между африканскими странами и США, мы рассматриваем избрание Б.Обамы как новую главу в истории США, которая содержит великие обещания и надежды как для Африки, так и для всего мира»1.
Национальная ассамблея (парламент) Нигерии направила приветственное послание правительству и народу США. Лидер парламентского большинства в палате представителей Эмека Ихедиоха назвал победу Обамы «победой всей Африки». Он также призвал депутатов «учиться демократии» на примере амери-
М.Л. ВИШНЕВСКИЙ
Доктор исторических наук
канского избирательного процесса, который проходит «мирно и прозрачно»2.
Президент Кении Мваи Киба-ки, направив поздравительное послание Б.Обаме, выразил собственное восхищение его успехами как политика, имеющего «кенийские корни», и желание своего правительства работать с новой американской администрацией для дальнейшего развития и укрепления «теплых и сердечных отношений, которые существуют между двумя странами». Он даже объявил четверг, 4 ноября, выходным днем, чтобы дать возможность кенийцам отметить «историческое достижение» Б.Обамы3.
Генеральный директор МИД ЮАР Айянда Нцалуба выразил надежду, что новый президент пересмотрит основные направления внешней политики США и будет смотреть на мир не через призму «безопасности и конфронтации», а многостороннего диалога4.
По мнению известного африканского ученого Али Мазруи (живет в США, профессор Университета штата Нью-Йорк),
Нельсон Мандела стал «самым уважаемым темнокожим» в мировой истории, Обама же становится «самым уважаемым темнокожим» в американской исто-рии5.
В своем письме Б.Обаме бывший кандидат на пост президента Нигерии на выборах 2007 г. генерал-майор Мохаммад Бухари отметил, что нигерийцам следует учиться на примере этого политика, как следует побеждать кандидатов стоящей у власти партии. По его мнению, Б.Обаме «удалось успешно сгладить расовые, политические, финансовые и интеллектуальные различия и выступить объединителем»6.
По поводу избрания Б.Обамы известный южноафриканский политический деятель, архиепископ Десмонд Туту заявил, что этот африкано-американец имеет «огромную поддержку» в Африке, а его приход в Белый дом ознаменует «новую эру» и во внешней политике США7.
Таких и похожих высказываний можно привести еще великое множество. Победа Б.Обамы на президентских выборах в США всколыхнула африканскую политическую элиту и общественность. Относительно того, чего они ожидают от нового американского руководителя, в наи-
большей степени свидетельствует, по нашему мнению, выступление председателя Комиссии АС Жана Пинга на конференции «Вызовы и возможности для новой администрации США», которую организовало Объединение черных конгрессменов (Congressional Black Caucus) в палате представителей американского Конгресса. Его основные идеи можно свести к следующим тезисам:
- африканские страны ожидают от новой администрации США всесторонней поддержки усилий по выполнению Программы НЕПАД, в частности, расширения привилегированных торгово-экономических отношений в рамках принятого в США в 2000 г. Закона об экономическом росте и торговых возможностях в странах Африки (Закон АГОА);
- африканцы рассчитывают на продолжение «политического диалога» с США, чтобы представить американскому правительству и общественности в наиболее полном объеме свои «надежды и чаяния», что позволит администрации принимать основанные на фактах решения в отношении стран континента. Для этой цели предполагается активизировать работу миссии США при Комиссии АС в Аддис-Абебе и миссии АС в Вашингтоне;
- африканские страны рассчитывают на то, что Вашингтон продолжит линию своих предшественников на представительство и защиту их интересов на совещаниях «Большой восьмерки» и других международных объединений8.
...И КРИТИКА
Наряду с политиками в африканских странах, которые высказывают восторженные оценки по поводу избрания Б.Обамы президентом США, имеются и его критики. Для них этот африкано-американец мало чем отличается от Дж.Буша с его неоконсервативной идеологией. К таким политикам можно отнести президента Зимбабве Роберта Мугабе, для которого Обама - это деятель, поддержавший в 2001 г. принятие Конгрессом США Закона о зим-бабвийской демократии и эконо-
мическом оздоровлении страны (Zimbabwe Democracy and Economic Recovery Act -ZIDERA). Согласно этому закону, американская администрация обязана принимать всевозможные меры, прежде всего санкции, для устранения зимбабвийского руководства с политической арены. Б.Обама неоднократно выступал против лично Мугабе с обвинениями, что он «украл» недавние выборы в Зимбабве и использует методы насилия против собственного народа9.
Дж.Буш считал режим Мугабе «тираническим», и что самому Р.Мугабе пора «покинуть» свой пост10. Как бы в ответ на эту рекомендацию зимбабвийская газета «Геральд» обвинила противника Мугабе на прошедших в 2008 г. в Зимбабве президентских выборах - Моргана Цвангираи в том, что тот «принимает решения на основании инструкций, которые исходят от его западных покрови-телей»11.
Примирение двух яростных оппонентов - Р.Мугабе и М.Цван-гираи, которое было достигнуто в январе 2009 г. при участии южноафриканской дипломатии, - отнюдь не означало, что глубинные корни противоречий были исчерпаны. Так, сам президент Обама не верит в долговечность правительства национального единства в Зимбабве, он распорядился продолжать давление на Р.Муга-бе по всем каналам, в том числе и в рамках ООН12.
В марте 2009 г. Б.Обама своим указом продлил еще на один год введенные администрацией Буша санкции против руководителей Зимбабве, которые представляют «необычайную и чрезвычайно серьезную угрозу внешней политике Соединенных Штатов»13. Эта мера последовала практически сразу же после заявления премьер-министра М.Цвангираи в парламенте Зимбабве, в котором он обратился к странам Запада снять любые санкции против Зимбабве14.
Недовольство избранием Оба-мы на пост президента США показали и некоторые суданские политики. Так, юридический советник Народного освободительного движения Судана (после подпи-
сания в 2005 г. Всеобъемлющего соглашения о мире, которое ознаменовало окончание многолетнего конфликта между Севером и Югом страны, представители НОДС входят в состав коалиционного правительства этого государства) Гази Сулейман заявил: «Я знаю назначенцев Обамы в новую американскую администрацию. И я знаю их точку зрения по поводу Судана. Каждый суданец знает это. По своей сути, эта политика очень агрессивна»15.
Влиятельная нигерийская газета «Вэнгард» также призвала своих читателей не допускать переоценки роли Барака Обамы для африканских стран: «Африканцам следует напомнить, чтобы они не ждали слишком многого от президентства Обамы - не более того, что они в свое время ожидали от президентства Билла Клинтона. Нам следует прекратить обманывать самих себя. Самое время сказать самим себе правду. Кем стал Обама в настоящее время - исключительная заслуга американского общества, и никого другого. Это общество взволновали идеи Обамы, а не его цвет кожи. Современный мир управляется идеями. Сегодня недостаточно полагаться на зов крови и считать, что только он приведет нас к желанному Эльдорадо»16.
НАСЛЕДСТВО РЕСПУБЛИКАНЦЕВ
Как представляется, Б.Обама продолжит проводимую администрацией Буша политику в Африке, основные черты которой были изложены на Конференции по проблемам международного развития, которая прошла в Белом доме в октябре 2008 г., и на Первой ежегодной международной конференции по Африке в Университете штата Аризона в конце ноября того же года.
На первом форуме с большой речью выступил Дж.Буш. Он подвел итоги политики своей администрации в отношении развивающихся стран, прежде всего африканских. Основной лейтмотив его выступления сводился к тому, что только в условиях «подлинной демократии» можно добиваться экономического развития,
а США окажут всевозможную помощь тем странам, которые претворяют эту идею в жизнь и добиваются «надлежащего управления» (good governance)17.
После этого выступления к Бушу подошла президент Либерии Эллен Джонсон-Серлиф, которая приветствовала высказывания американского ли-дера18.
На втором форуме выступил тогдашний первый помощник госсекретаря США по африканским делам Филипп Картер III. В его изложении основные параметры африканской политики Вашингтона состояли в том, чтобы:
а) поддерживать в Африке создание «демократических институтов», которые позволят сформировать на континенте сообщество демократических, хорошо управляемых государств, где получит развитие свободное предпринимательство. При этом за последние восемь лет президентства Буша благодаря американским усилиям три четверти государств южнее Сахары получили статус «свободных» или «частично свободных» по градации американской организации «Фридом Хаус»;
б) в целях содействия экономическому росту и развитию предоставлять африканским странам двустороннюю и многостороннюю помощь. В частности, если в 2004 г. странам Африки южнее Сахары было выделено 4,4 млрд долл. в виде займов и кредитов, то к 2010 г. эта цифра возрастет до 8,7 млрд. Кроме того, по линии специально созданной администрацией Буша корпорации «Счет тысячелетия» 11 африк
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.