_Уголовное право и криминология
О НЕКОТОРЫХ ТЕНДЕНЦИЯХ ПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
ГАДЖИЕВ Даци Магомедович,
кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Дагестанского государственного университета народного хозяйства, директор Бизнес-колледжа ДГУНХ,
член Санкт-Петербургского международного криминологического клуба. E-mail: dmgadzhiev@yandex.ru
Краткая аннотация: в статье говорится об особенностях динамики региональной преступности, некоторых причинах закономерности и способах совершения отдельных преступлений, характеристики личности преступника, противодействии преступности.
The author reveals the specifics of dynamics of regional crime. There are evolved some of the causes, patterns and ways of committing certain crimes in the article. The author adduces the characteristics of the offender, fighting crime.
Ключевые слова: региональная преступность; параметры преступности; факторы преступности; личность преступника; меры противодействия преступности.
Regional crime; the parameters of the crime; the crime; the identity of the offender; measures against crime.
Состояние преступности - текущая характеристика криминальной атмосферы региона, включающая данные о её объеме, уровне общественной опасности, динамике, структуре, латентности, а также виктимности населения. Динамика преступности - изменение основных характеристик преступности во времени позволяет установить некоторые его закономерности в течение определенного периода времени.
Следует обратить внимание, что в СССР и России, к сожалению, никогда не было надежных показателей о состоянии преступности и борьбе с ней1. Динамика преступности отражает изменение преступности во времени и существующую практику борьбы с ней.
Уголовная политика находится в ведении федерального центра. Вместе с тем региональная уголовная политика, являясь его подсистемой, которая разрабатывает систему противодействия преступности на уровне субъекта Федерации, используя полномочия органов государственной власти и местного самоуправления Республики Дагестан.
Цель исследования - дать общую характеристику криминальной атмосферы Республики Дагестан, обобщая статистику отдельных видов преступлений, за последние чет-
1 Лунеев В.В. Контроль над преступностью: надежны ли показатели? // Государство и право. 1995. № 7. С. 89.
верть века (25 лет), что позволит выявить ряд проблем, нуждающихся в системном реагировании органов власти и управления. При этом мы попытаемся проанализировать ситуацию в сегменте, оперируя минимальным и максимальным количеством ежегодно совершенных преступлений. Количество ежегодно совершенных преступлений в Дагестане за 25 лет (19892013 гг.) колеблется в пределах от 11223 (2004 г.) до 16496 (2006 г) преступлений в год.
В структуре преступности (в порядке убывания): кражи, преступления в сфере экономики, незаконный оборот наркотиков. Можно утверждать, что рост преступности за эти годы происходил с интервалом в 3 года (три года снижение, три года рост преступности), что требует корректировки сил и средств в борьбе с преступностью, в том числе следует составлять Республиканские программы борьбы с преступность на три года (среднесрочную перспективу), а не на четыре года, как это практикуется в последние годы.
Ежегодно с 1989 по 2013 гг. к уголовной ответственности было привлечено от 6419 (1989 г.) до 13896 человека в год (2000 г.). Возрастание лиц, привлеченных к уголовной ответственности, происходит за счет неработающих и не учащихся, служащих и несовершеннолетних.
Проблема трудовой занятости молодежи приобретает особую актуальность.
Обозначается некоторая тенденция феминизации преступности. Количество женщин, привлеченных к уголовной ответственности, колеблется в пределах от 926 (1992 г.) до 1591 (1998 г.), что не характерно в прошлом для республики. При оценке состояния преступности особое значение придается сведениям, характеризующим удельный вес преступлений по степени тяжести, которые дают представление о степени и характере общественной опасности преступных посягательств. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в структуре всей преступности колеблется в пределах от 13,3 (1992 г.) до 43,6 (1997 г.).
Следует заметить, что доля тяжких и особо тяжких преступлений остается относительно стабильным и требует системного и качественного реагирования органов государственной власти, совершенствования деятельности правоохранительных органов.
Количество зарегистрированных умышленных убийств в республике колеблется в пределах от 92 случаев (1989 г.) до 307 (2011 г.). Для убийств в Дагестане характерно использование оружия. Оно, зачастую, пускается в ход по малозначительным поводам, в результате ссор и неприязненных отношений. Смерть в результате убийства почти в три четверти случаев наступает в результате применения огнестрельного и холодного оружия и взрывчатых веществ. Количество зарегистрированных случаев похищений человека колеблется в диапазоне от 7 человек (1993 г.) до 174 (1998 г.).
Анализ показывает, что 90% похищений предпринимателей, работников коммерческих структур и их близких родственников совершаются с целью получения выкупа, завладения принадлежащим им имуществом или возврата действительного или мнимого долга. В этой связи важно отметить, что именно лица с достаточно высоким уровнем доходов представляют повышенный интерес для преступных групп с насильственно-корыстной установкой.
Изучение уголовных дел о похищениях людей позволяет выделить следующие группы риска:
Первая группа - лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью или работающие в различных коммерческих структурах и получающие от этой деятельности высо-
кие доходы, а также их близкие родственники.
Вторая группа - лица, получившие в долг от кредитора на определенное время деньги или товарно-материальные ценности для их реализации и не возвратившие их в установленный срок. В данную группу входят граждане независимо от их семейного, должностного и общественного положения. В большинстве случаев таких людей похищают с целью возврата долга, который преступники пытаются взыскать в более высоком размере, причем долг может быть как действительным, так и мнимым. Подобные похищения могут быть совершены как самими кредиторами, так и иными лицами, в том числе и наемными.
Третья группа - лица, занимающиеся каким-либо незаконным промыслом и получающие от этого высокие доходы.
Четвертая группа - одинокие пожилые люди, инвалиды, алкоголики, наркоманы. Их похищают с целью завладения принадлежащим им имуществом (квартирой, автомобилем, ценностями и т.д.).
Пятая группа - иные граждане. В данную группу может попасть любой человек, который своим поведением, образом жизни может спровоцировать преступника на совершение похищения. В пятую группу входят также жертвы, похищенные не с корыстной целью, а из мести, ревности и иных побуждений.
Количество ежегодно совершенных случаев изнасилований в республике находится в пределах от 40 случаев(2010 г.) до 107 (1993 г.)
Почти 90% изнасилований в республике совершается обманным путем, нетрезвом состоянии и угрозой применения насилия, а также с использованием транспортных средств. Для устранения сопротивления потерпевшей при изнасиловании используют шантаж, а также высказывается угроза распространения порочащих её сведений. В структуре преступности кражи доминируют, а ежегодно - регистрируемое количество находится в сегменте от 2186 (2012 г.) до 4746 (1995 г.).
Способы совершения краж различны: свободный доступ; проникновение через форточку, окно, забор; срывание запоров и отпиливание замков либо подбор ключей и отмычек; использование домкратов для отжима потолочных пе-
рекрытий киосков и ларьков; вырезание металлических дверей с помощью газосварочных аппаратов, пролом стены или потолочных покрытий; кражи с отечественных и иностранных грузовых автомашин, следующих на низкой скорости по некоторым участкам федеральной трассы «Кавказ», снятие и срывание оконных решеток, а также путем отжима пластиковых окон и т.д. Широкое распространение получают кражи нефти из магистральных нефтепроводов, которая вывозится цистернами и сбывается оптом лицам, имеющим нелегальные кустарные минизаводы для ее переработки. Количество зарегистрированных фактов мошенничества находится в пределах от 45 случаев (1993 г.) до 1024 (2006 г.).
Мошеннические действия совершаются следующим путем:
- представления в центр занятости и трудоустройства подложных справок о заработной плате для получения пособия по безработице;
- использования печатей и штампов несуществующего предприятия и получение путем обмана на реализацию товаров народного потребления и продуктов питания;
- завладения обманным путем золотыми украшениями девочек младших классов школ;
- вхождения в доверие, завладения обманным путем деньгами, валютными средствами знакомых и родственников, а также завладения квартирами и оформления их на близких родственников;
- представления фиктивных документов в бухгалтерию и получения денег в администрациях районов и городов;
- присвоения денег клиентов фирмами;
- завладения транспортными средствами путем злоупотребления доверием;
- присвоения денежных средств, выделенных для ликвидации последствий боевых действий в 1999 г. в сел. Карамахи, путем представления фиктивных документов;
- оформления и регистрации в ГАИ автомашин иностранного и отечественного производства по подложным документам таможенных органов;
- получения по подложным документам в Миграционной службе РД денег в виде компенсации за утраченное жилье в Чеченской Республике;
- включения в списки пострадавших от военных действий вымышленных лиц и получения крупных бюджетных средств;
- присвоения частными нотариусами посредством мошенничества денег, собранных в виде государственной пошлины с клиентов;
- представления фиктивных документов участника чернобыльских событий в МЧС РД для получения денег;
- представления фиктивных документов в пенсионный фонд на опекунских детей и незаконное получение выплат;
- представления в сбербанк поддельного простого векселя на миллионные суммы;
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.