О ПРЕОБРАЗОВАНИИ МЕСТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЙ В ПЕРВЫЕ ГОДЫ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ
А. ГАСЫМОВ, кандидат юридических наук, доцент кафедры юриспруденции Национальной академии авиации Азербайджанской Республики E-mail: qasimovaydin@yandex.ru
Научная специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
у//////////////////////////^^^^
Аннотация. В статье автор излагает историю проведения мероприятий, направленных на преобразование мест отбывания наказаний в первые годы советской власти в Азербайджане.
In the article the author highlights the history of the measures directed to the reformation of penitentiary systems in the first years of the soviet power in Azerbaijan.
Ключевые слова: наказание, исправительно-трудовые учреждения, осужденные, тюрьма, культурно-просветительные мероприятия, поведение, школа (penalty, corrective labor institutions, prisoners, prison, activities on cultural education, conversion, behavior, school).
Из рецензии на статью: «...Автор статьи длительное время занимается изучением истории уголовно-исполнительного права, являясь фактически единственным исследователем данной области права в нашей республике... Опирается на исторические и архивные материалы, в силу чего его научные публикации будут играть роль важного научного источника для будущих поколений молодых ученых и исследователей... Статья представляет научный интерес... Считаю ее опубликование целесообразным».
Б.С. Захидов, зам. директора Института философии, социологии и права НАН Азербайджана, доктор юридических наук
У//////////////////////////^^^^
В 1920—1930 гг. деятельность исправительно-трудовых учреждений подвергалась различным организационным изменениям. А самое главное — исправительно-трудовые учреждения были переданы из системы Народного комиссариата юстиции (НКЮ) в структуру Народного комиссариата внутренних дел (НКВД). Именно в те годы под постоянным вниманием, контролем и часто по указанию господствующей Коммунистической партии были заложены основы основных изменений, новшеств, отвечающих требованиям новой общественно-политической системы.
В этот период в городе Баку (в августе 1920 г.) была учреждена временная следственная тюрьма. В Баиловской тюрьме, имеющей лимит на 600—650 человек, содержалось более 1300 человек. С учетом сильной жары при таком положении вещей все это было чревато различными негативными последствиями, и прежде всего возникновением эпидемий, болезней.
Кроме того, под одной крышей содержались и лица, находящиеся под следствием, и уже осужденные.
Учреждение следственной тюрьмы было не только целесообразно, но и крайне необходимо. Для конкретного решения вопроса, в частности, для размещения такой временной следственной тюрьмы был избран знаменитый дом Гаджи Зейналабдина Тагие-ва на улице Шамахы, где до ноября 1919 г. находилась центральная тюрьма. Однако здание нуждалось в ремонте, для чего требовалось 100 тыс. руб.
Исправительный отдел Народного комиссариата юстиции (НКЮ) подал ходатайство народному комиссару юстиции для выделения этой суммы. В сентябре 1921 г. временная следственная тюрьма города Баку приняла первых арестованный, находящихся под следствием.
В июне 1920 г. на экстренном заседании коллегии НКЮ был заслушан доклад «Об определении правил временной репрессии против заключенных
в местах отбывания наказания». В постановлении, принятом НКЮ, отмечено следующее:
«Доклад принять и утвердить. Репрессии применяются против тех, кто нарушает правила и дисциплину, отказывающихся работать без причин. В отношении первых применяется следующее: а) более строгий режим; б) лишение свиданий, переписок; в) меры изоляции (заключение в одиночный карцер на 14 дней).
В отношении вторых, в случае отказа от работы, применяются следующие меры:
а) расходы на их содержание полностью записываются на их личные счета и доводятся до сведения заключенного и если сальдо счета будет против него, то даже несмотря на истечение срока отбывания наказания, назначенного судом, его пребывание в тюрьме может быть продлено;
б) если и это не поможет, то арестованный переводится на уменьшенное, по сравнению с другими заключенными, продовольственное довольствие как не работающий».
Приведем еще одни документ, который показывает, насколько активна была организационная деятельность Исправительного отдела НКЮ в области наведения должного порядка в местах отбывания наказаний.
«ПРИКАЗ № 104 по Исправительному отделу Народного комиссариата юстиции Азербайджанской ССР
На основании пункта 4 статьи 20 Исправительно-трудового Кодекса Азербайджанской ССР, вступившего в силу с 25 мая текущего года, переход заключенных из одного исправительно-трудового учреждения в другой должен быть предварительно рассмотрен Наблюдательными комиссиями при исправительных домах. Перевод вступает в силу только по одобрению и после утверждения Исправительным отделом Народного комиссариата юстиции. А на самом деле, наперекор этому законному положению, начальники исправительных домов по старому направляли в Исправительный отдел Народного комиссариата юстиции прошения арестованных о переводе в другие исправительные дома без обсуждения их в Наблюдательной комиссии. Все это, безусловно, было противозаконно и служило поводом [для] излишних переписок и вообще создавало путаницу в нормальном ходе работы.
Принимая во внимание вышеуказанное, утверждение прошений заключенных о переводе в другие места или по другим вопросам без предварительного обсуждения их в Наблюдательной комиссии впредь категорически запрещается. Все подобные прошения должны быть представлены в Исправительный отдел Народного комиссариата юстиции после получения одобрения и утверждения Наблюдательной комиссией.
Начальник Исправительного отдела»1
Большой Зыринский остров (Наргин).
Сведения о заключенных, содержавшихся там в различные годы
«Наргин (Большая Зыря) — остров в заливе Каспийского моря, находится в Бакинской губернии, в 7 верстах юго-восточнее Баку. Длина от северо-востока к юго-западу 2 версты (1 верста = 1,06 км — Прим. авт.) и ширина — от 200 до 400 саженей (1 сажень = 2,134 м — Прим. авт.). Большая часть острова — скалистая и только некоторые места песчаные и покрыты травой [3, с. 564].
Название острову дал Петр I из-за его схожести с одноименным островом, расположенном в заливе Ревель Эстляндской губернии.
На географических картах 1720—1730 гг. этот остров был известен как Нейсар. Во времена пребывания первых военных кораблей на Каспии упоминается как Большой Зыря. Моряки фрегата «Святой Гавриил», впервые увидевшие этот остров, утверждали, что он похож на остров близ Кронштадта на Балтийском море. Именно поэтому его занесли на карту под таким именем и почти сто лет остров известен как Каспийский Наргин.
По некоторым сведениям, в конце XVIII в. на Большой Зыре разместили группу заключенных. И это создавало определенные трудности для родственников осужденных, которые ехали на остров, чтобы встретиться с последними.
Кроме того, содержание заключенных, перевозка их на остров и доставка продуктов питания туда требовали дополнительных затрат. Служащие, охранники лагеря вынуждены были преодолевать долгий путь от острова до берега.
В 1905 г. губернатор Баку обратился к Гаджи Зей-налабдину Тагиеву с предложением о предоставлении в аренду здания на Шамахинской дороге в целях использования его в качестве тюремного здания. И в этот же год заключенные были переведены с острова Большой Зыря в упомянутое здание. До 1919 г. это место называлось Центральной следственной тюрьмой.
В 1917 г. в лагере, расположенном на острове Большой Зыря, содержались несколько тысяч австрийских, немецких и турецких военнопленных, взятых в плен во время Первой мировой войны 1914— 1918 гг. Из-за болезней, отсутствия питьевой воды и лекарственных препаратов пленные в прямом смысле слова вымирали. Самой большой проблемой была нехватка воды. Водоотстойник, сооруженный на острове, вышел из строя, поэтому питьевую воду сюда возили на судах и баржах. Корабли часто запаздывали и заключенные в результате по несколько дней оставались без воды.
Пленные офицеры содержались в отдельных бараках, в более лучших условиях. Положение же солдат было очень тяжелым, в день умирало по 10 человек. Солдаты содержались в полуразрушенных бараках, с разбитыми окнами и развалившимися потолками, в антисанитарных условиях.
В 1917 г. под председательством Н. Нариманова была создана Комиссия помощи военнопленным, которая занималась сбором денежных средств в Баку. В этот период началась перевозка больных в город. После восстановления здоровья их стали размещать в специальный лагерь, разбитый на территории нынешнего Зыхского пивного завода.
По некоторым сведениям, в 1930—1940 гг. на острове Большой Зыря содержались заключенные, ставшие невинными жертвами репрессий, лица, приговоренные к смертной казни преступными «тройками».
Начиная с середины 50-х годов остров превратился в военную базу противовоздушной обороны (ПВО) бывшего Советского Союза.
Создание учебно-воспитательной части, культурно-просветительская работа
С первых дней советской власти культурно-просветительская работа, проводимая с заключенными, превратилась в важный фактор воспитательной работы.
В декабре 1923 г. при Исправительном отделе НКЮ была создана учебно-воспитательная часть. Все вопросы относительно организации и проведения культурно-просветительных мероприятий среди заключенных и сотрудников мест отбывания наказаний полностью входили в обязанности сотрудников этой части.
Структура так называемых культпросветработников была следующей. Частью руководил политический комиссар места отбывания наказаний, который отчитывался о своей работе непосредственно перед Исправительным отделом. А сам «Культпросвет», являясь коллегиальной группой (организацией), состоял из заключенных.
В состав президиума культпросветработников входили на выборной основе председатель, секретарь, руководители школьной, литературной, правовой, художественной и театральной секций.
Основной задачей школьной секции являлась ликвидация безграмотности сре
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.