научная статья по теме О РАЗРАБОТКЕ МЕТОДОЛОГИИ ОЦЕНКИ ЭКОЛОГО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЙОНОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРИМЕРЕ КМА Биология

Текст научной статьи на тему «О РАЗРАБОТКЕ МЕТОДОЛОГИИ ОЦЕНКИ ЭКОЛОГО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЙОНОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРИМЕРЕ КМА»

Экономикс прмродстольЗобйНЧЗ

УДК 504.062

О РАЗРАБОТКЕ

МЕТОДОЛОГИИ ОЦЕНКИ

ЭКОЛОГО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ

РАЙОНОВ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРИМЕРЕ КМА

Л. Г. Корнилов, Л. Н. Петин, О. П. Рагулина, Е. М. Лопина, Н. В. Назаренко

Белгородский государственный университет

Интенсивное сельскохозяйственное использование плодородных черноземных почв Белгородской области, широкое развитие горнодобывающей деятельности в регионе, практически полная хозяйственная освоенность территории приводят к различным конфликтам в природопользовании.

Особенно актуально эта проблема звучит на горнодобывающих территориях Курской магнитной аномалии. В качестве примера можно привести Старооскольско-Губкинский горнопромышленный район как район наиболее интенсивного развития горнодобывающей промышленности.

На территории Старооскольско-Губкинского горнопромышленного района находится целый комплекс предприятий (Лебединский ГОК, Стой-ленский ГОК, Оскольский электрометаллургический комбинат, Губкинская ТЭЦ, комбинат «КМА руда», предприятия пищевой промышленности, строительной индустрии и др.), которые характеризуются разномасштабными параметрами воздействия на окружающую среду. Горнопромышленные предприятия занимают значительную по размерам территорию, с которой были полностью вытеснены

Обсуждаются принципы формирования механизма оценки эколого-экономической эффективности хозяйственной деятельности применительно к проблемам развития горнодобывающих районов Курской магнитной аномалии.

Principles of mechanism forming of assessment environmental economic efficiency of economic activity are discussed as applied to problems of development of mining districts of Kurs Magnetic Anomaly.

естественные экосистемы. Эти техногенные территории заняты комплексом адвентивных, рудеральных, синантропных видов и фактически являются очагами распространения сорных, вредных видов растений и животных. Относительно возвышенное расположение большей части горнопромышленных объектов, рассеченность района долинами Оскола и его притоков, а также многочисленных балок создают сложные условия рассеивания и выпадения загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух многочисленными и разнообразными организованными и неорганизованными, в том числе площадными, источниками загрязнения атмосферного воздуха. Дополнительное влияние на формирование микроклиматических условий рассеивания и выпадения промышленных поллютантов оказывают обширные пощади нарушенных территорий карьеров, отвалов горных пород, гидроотвалов, занимающих десятки квадратных километров и обусловливающих значительную дифференциацию высотных отметок рельефа, параметров температуры, влажности, воздушных циркуляций и т. п.

Экспансия промышленных и селитебных зон на территории Белгородской области за счет территорий с сохранившимся экологическим потенциалом (леса, сенокосы, пастбища) продолжается [1]. Основным двигателем индустриального экстенсивного расширения промышленного использования территории остаются большие перспективы освоения новых месторождений КМА.

Искусственно заниженная рентабельность сельскохозяйственного производства, отсутствие экономических оценок естественной природной составляющей (рис. 2) не позволяют решать эти проблемы выбора приоритета использования между промышленным, сельскохозяйственным использованием земель и территориями, составляющими экологический каркас региона.

Существующая система административной регламентации хозяйственной деятельности, основанная на нормативах предельно допустимых уровней воздействия, во-первых, не всегда добросовестно реализуется, во-вторых, не регламентирует собственно экосистемную составляющую. В частности, отсутствуют

нормы представленности особо охраняемых и иных функциональных территорий (лесохозяйственные территории, земли экстенсивной, т. е. умеренной сельскохозяйственной нагрузки и т. п.). Причем эти нормы необходимо определять не только и не столько исходя из имеющихся и достаточно абстрактных оценок доли данных объектов в составе административных образований, но и с учетом коэффициентов равномерности распределения средостабилизирующих элементов, исходя из функционального анализа обеспечения ими заданных с точки зрения устойчивости развития функций.

Все вышеизложенное требует разработки критериев устойчивого развития региона, методов оценки эколого-экономической эффективности природопользования, включая использование территории, создания механизма обеспечения мониторинга, моделирования и управления рациональным использованием природных ресурсов.

Возможно создание соответствующей региональной модели управления рациональным природопользованием в соответствии со следующими условиями:

Проведение геоэкологических исследований по оценке экологического состояния региона: (разработка карт экологической ситуации, определение критических нагрузок, прогноз ситуации).

Разработка концепции эколого-экономического обоснования хозяйственной деятельности староосвоенных регионов критериев оценки основных экологических проблем; обоснование подходов к разработке нормативной документации по особому режиму хозяйствования и регламентации хозяйственной деятельности по экологическим и экономическим критериям в районе Курской магнитной аномалии.

Разработка схемы управления природопользованием и охраной окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, в том числе: создание информационной модели управления; внедрение экономических оценок экологической составляющей; разработка перечня необходимых охранных и реабилитационных мероприятий с обоснованием масштабов их реализации и др.

Изучение и обоснование нормативов социально-экологической обеспеченности

перспективы развития селитебно-промышленных районов рекреационно-лесохозяйственные районы | рекреационные зоны речных долин

_ сельскохозяйственные районы с разной продуктивностью земель

Хозяйственная продуктивность земель

средняя ниже среднего

Рис. 1. Развитие селитебно-промышленных и рекреационных районов Белгородской области

200i

15СК

10СК"

50

□ Стоимость земли

город

30 км

100 км

Рис. 2. Градиент стоимости земель Градиент стоимости земель по мере удаления от областного центра и изменения функционального статуса земли иллюстрирует рыночную <<незащищенность>> экологически значимых территорий (стоимость приведена в условных единицах)

системы расселения горнопромышленных районов землями общего природопользования (рекреация, личное подсобное хозяйство, сбор «даров» леса, рыбалка, охота и т. п.).

Разработка проекта геоинформационной технологии моделирования эколого-хозяйственных оценок и решений.

В частности, наши подходы к адекватной оценке земельных ресурсов с учетом экологической составляющей [2] предлагают уровнять стоимость земель

экологического фонда, а также экстенсивных, т. е. приближенных к естественным сельскохозяйственных земель со стоимостью земель производственного назначения. Это общий постулат. Естественно реализация этого предложения будет выглядеть не столь однозначно, в том числе с использованием различных дифференцирующих коэффициентов.

хРгор + бРгор - хРс/ X + бРс/х = хРл + бРл - "I'll.

где бРгор, бРс/х, бРл, бРи — оценка экозначимости городских, сельских, лесных земель, ООПТ; хРгор, хРс/х, хРл — оценка хозяйственновозможной продуктивности этих земель;

Базовая оценка бР (бРс/х, бРл), определенная по средней стоимости городских земель, дифференцируется:

6Pi = бР * В/Вср * R/Rcp ... ;

где Bj/Bcp, Rj/Rcp — отношения показателей г-го ареала к средним для региона значениям по биопродуктивности, биоразнообразию и т. п.

При этом, с одной стороны, уравновешенные размеры стоимости можно будет использовать в компьютерных расчетах эколого-хозяйственной эффективности реорганизации структуры землепользования, с другой стороны, данный подход обеспечивает более гибкий механизм принятия положительного или отрицательного решения по вопросам расширения производственных зон. На практике инициатору хозяйственной деятельности может стать более выгодным расширять свою деятельность не за счет прилегающих дешевых сельских и лесных угодий, а за счет реконструкции

городских пустырей и малоэтажных застроек.

Нормирование видов землепользования достаточно долго в том или ином аспекте обсуждается, но стройной системы регионального эколого-хозяйственного каркаса, за исключением отдельных частных примеров, пока не предложено.

В том числе практически не изучаются и не отражаются в землеустроительной практике вопросы обеспечения региональной системы населенных пунктов землями общественного природопользования, осуществляемого гражданами в рамках общего и частного сервитутов [3].

Таким образом, необходимы разработка концепции особого режима хозяйствования на староосвоенных землях; механизмы регламентации хозяйственной деятельности в районах интенсивного развития горнодобывающей промышленности; проекты рабочих документов управления рациональным природопользованием в виде региональных проектов нормативно-правовых актов, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду района Курской магнитной аномалии.

Библиографический список

1. Корнилов А. Г. Антропофункциональный анализ территории как основа эколого-географического районирования Белгородской области / А. Г. Корнилов, А. Н. Петин, Н. В. Назаренко // Проблемы региональной экологии. — 2005. — №1. — С. 21—27.

2. Корнилов А. Г. Проблемы формирования экономического механизма управления природопользованием / А. Г. Корнилов. — Чебоксары.: Институт НИОИ «Экология» Минприроды 4P, 1997. - 182 с.

3. Лопина Е. М. Изучение потребительских и эстетических параметров общественного землепользования системы населенных пунктов староосвоенных регионов / Е. М. Лопина, И. А. Гененко, А. Г. Корнилов; под ред. В. С. Бакирова // Регион-2007: стратегия оптимального развития: материалы Междунар. науч.-практ. конф. — Харьков: РВВ Харьков, национ. ун-та им. В. Н. Каразина, 2007. — С. 221—223.

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком

Пoхожие научные работыпо теме «Биология»