научная статья по теме О ТЕНДЕНЦИИ ИСКАЖЕНИЯ СМЫСЛА ТЕРМИНА «ГРАЖДАНСКИЙ ПРАВОПОРЯДОК» В ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЕ Государство и право. Юридические науки

Текст научной статьи на тему «О ТЕНДЕНЦИИ ИСКАЖЕНИЯ СМЫСЛА ТЕРМИНА «ГРАЖДАНСКИЙ ПРАВОПОРЯДОК» В ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЕ»

Вискцссионнал fcfiutffHa

В федеральном законе «Об основах государственного управления экономикой» следует дать правовое определение основных понятий и категорий, используемых в экономической сфере, например, таких, как: «экономические отношения», «экономическая безопасность», «свобода предпринимательской деятельности», «единое экономическое пространство». Законом могут быть установлены цели и принципы государственного управления экономикой, гарантии свободы предпринимательской деятельности, формы и методы государственного управления экономикой, обеспечения единого экономического пространства, установлена социальная направленность рыночной экономики и способы ее обеспечения, определено целевое использование государственной и муниципальной собственности и природных ресурсов.

Необходимо также законодательное установление основ экономических взаимоотношений и согласование программ экономического развития Российской Федерации, субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

Несмотря на то что налоговые и финансовые отношения имеют самостоятельное законодательное регулирование, с учетом их особого влияния на экономические процессы и реализацию экономической политики государства представляется необходимым в предлагаемом законе закрепить основы регулирования налоговых и финансовых отношений, основы взаимоотношений бизнеса и органов государствен-

ной власти, определить пределы государственного вмешательства в экономику, формы и методы государственного управления экономикой, управление экономикой на основе государственного прогнозирования, государственный контроль.

В этом законе может быть закреплено понятие государственного частного партнерства, организационно-правовые формы и принципы его деятельности, а также государственные формы поддержки и защиты предпринимательства в России.

Принятие комплексного нормативно-правового акта позволит законодательно установить основные принципы формирования и реализации государственной политики в сфере экономики, создать правовые основы экономической безопасности государства и выполнения его социальных задач и функций. Только декларирования социальной ответственности бизнеса перед гражданами России, как и ответственности государства за состояние экономики, недостаточно, необходимо их законодательное закрепление и установление юридической ответственности всех участников экономических отношений.

1 Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики (Развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации). М.: Юрист, 2002. С. 59.

2 Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М., 1994. С. 22.

О ТЕНДЕНЦИИ ИСКАЖЕНИЯ СМЫСЛА ТЕРМИНА «ГРАЖДАНСКИЙ ПРАВОПОРЯДОК» В ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЕ

М.А. ГРИГОРЬЕВА, судья Арбитражного суда Красноярского края, кандидат юридических наук

г//////////////////////////^^^^

Аннотация. Рассматривается исторически сложившееся широкое применение в науке гражданского права термина «гражданский правопорядок», а также смысл, вкладываемый в это понятие отечественными правоведами. В некоторых работах сугубо цивилистическому понятию «гражданский правопорядок» придан не свойственный ему антиправовой смысл. Обоснована необходимость исследования категории «гражданский правопорядок».

In the following article the author points out historically established wide spread application of the notion «law and order» in civil law science and its meaning in the works of Russian jurists. The author shows that quite illegal meaning that is not usually resided is given to a particularly civil notion «law and order» in some works and proves necessity of studying this notion.

Ключевые слова и словосочетания: правопорядок, правоотношение, частное право, имущественный порядок, публичный правопорядок (law and order, legal relation, private law, property order, public law and order).

Из рецензии на статью: «...Автор очень своевременно обращается к вопросу о необходимости привлечения внимания научной правовой общественности к небрежному использованию терминологии, призывает к осознанию генетической природы понятия «гражданский правопорядок», демонстрируя конкретными примерами утрату теоретических ориентиров в правовых исследованиях отраслевого порядка... Рекомендована к опубликованию».

Е.В. Дадаян, зав. кафедрой гражданского права и процесса КрасГАУ, кандидат юридических наук, доцент

У////////////////////////^^^^

ÂucêifCcuoH.H.asi täftutfifia

Т'ермин «гражданский правопорядок» является сугубо цивилистическим. Его широко употребляли как зарубежные цивилисты буквально с момента зарождения гражданско-правовой науки, так и отечественные, например, Е.В. Васьковский, Ю.С. Гамбаров, Н.Д. Дювернуа, К.Д. Кавелин, Д.И. Мей-ер, С.А. Муромцев, Л.И. Петражицкий, К.П. Победоносцев, ИА. Покровский, В.И. Синайский, Г.Ф. Шер-шеневич. Однако не будем далее перечислять знаменитые имена, просто констатируем, что до революции в России не существовало цивилистов, которые бы не использовали данный термин для обозначения сферы действия гражданского права (сферы гражданско-правового регулирования).

В цивилистике советского периода этот термин употреблялся реже, поскольку в большинстве случаев ученые использовали обобщенное понятие «правопорядок». Иногда его заменяли терминами «имущественный порядок» или «порядок гражданско-правовых отношений».

В современный период в цивилистической литературе трудно найти работу, в которой хотя бы один раз автор не прибег к данному термину. Наиболее распространено его употребление в словосочетаниях «действующий гражданский правопорядок», «отечественный гражданский правопорядок», «западный гражданский правопорядок», «прежний гражданский правопорядок», «развитый гражданский правопорядок».

Вместе с тем широкое применение термина «гражданский правопорядок» не свидетельствует об однозначности вкладываемого в него смысла. Это и не удивительно, поскольку какие-либо научные исследования, посвященные разработке одноименного понятия, в цивилистике отсутствуют. На этом фоне в отечественном правоведении набирает обороты тенденция, которую мы бы назвали тенденцией «размывания» смысла категории. На наш взгляд, развитие такой тенденции для цивилистики может привести к плачевным последствиям — утрате данной категории.

Отмеченная тенденция вышвлена нами на основе анализа целого ряда работ общетеоретического характера, активно использующих термин «гражданский правопорядок». В этом факте не было бы ничего негативного, если бы гражданский правопорядок рассматривался как подсистема общего правопорядка страны, охватывающего наряду с публичным правопорядком всю сферу правового регулирования обще-ственнык отношений. И если бы в работах по общей теории права, призваннык служить базой для отраслевых исследований, данная категория изучалась в соответствии с ее первородным смыслом, давались бы теоретические ориентиры для цивилистов, которые (рано или поздно) примутся за исследование гражданского правопорядка. Однако ситуация совершенно иная.

Прежде всего следует указать на то, что в общетеоретической литературе выдвинуто положение, в соответствии с которым в стране существует порядок

частноправовых отношений (в экономической и социально культурной сферах), объективно складывающийся в результате самостоятельной активности свободных, автономных субъектов, руководствующихся принципом: «все, что не запрещено правом, разрешено» (В.А. Четвернин)1, следовательно, «в правопорядке надлежит выделять... правопорядок в сфере частного права» (В.М. Сырых)2.

В соответствии с таким подходом отдельные авторы высказывают мнение о необходимости исследования отраслевых правопорядков.

Так, А.С. Тагиев пишет: «В настоящее время. общетеоретическая концепция правопорядка нуждается в специальных исследованиях, дифференцированных по отраслям права»3. Следовательно, можно констатировать, что у ряда теоретиков права присутствует осознание генетической природы рассматриваемого понятия.

Однако наряду с этим в целом ряде работ по общей теории права постепенно и на первый взгляд незаметно происходит подмена указанного смысла на иной, для термина несвойственный, а в ряде случаев даже антиправовой смысл.

Под эгидой «плюрализма» и «широкого правопо-нимания» в доктрине высказаны следующие мнения:

1) о существовании некоего ««негосударственного, социального права» и, соответственно, «государственного и социального правопорядка» (А.В. Поляков)4;

2) о том, что «в правопорядке следует выделять государственный правопорядок и гражданский правопорядок или официальный и неофициальный пра-вопорядки» (В.Н. Казаков)5;

3) о том, что: а) «правопорядок представляет собой органичное единство различных форм»; б) «гражданский правопорядок по своим свойствам и целевым установкам качественно отличен от государственного, юридически оформленного правопорядка, а потому их взаимовлияние и единство носят диалектический характер»; в) «правопорядок, спонтанно складывающийся в криминальной среде, является составной частью общественного правопорядка» (В.П. Малахов)6;

4) о том, что «характеризующими свойствами гражданского правопорядка являются стихийность, спонтанность, неофициальность» (С.В. Клевцов)7;

5) о том, что гражданский правопорядок представляет собой сложное сочетание всех форм и видов самоорганизующегося правопорядка, одной из форм которого является «криминальный правопорядок» (А.В. Юдин)8.

Таким образом, мысль о существовании гражданского правопорядка как «порядка частноправовых отношений» трансформировалась в признание гражданского правопорядка «стихийным, неофициальным, спонтанным, самоорганизующимся», а в числе форм такого «стихийного правопорядка» назван и «криминальный правопорядок».

Некоторые авторы, например А.В. Юдин, делают поистине «революционное» открытие в правоведении, не только называя одним из видов правопо-

ÄucKifCCuoHHasL täftu^fna

рядка «криминальный правопорядок», но и объявляя о существовании «криминального права»9.

Нельзя не отметить, что в работе указанного автора вообще можно почерпнуть много

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком