УДК 061:63
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ОТДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ
И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИИ ЗА 2011 ГОД*
кий спектр актуальных проблем развития АПК на внутрихозяйственном, хозяйственном, корпоративном, муниципальном, региональном, межрегиональном, федеральном и международном уровнях. Они были сконцентрированы на решении экономических, организационных, социальных, инновационно-инвестиционных и воспроизводственных проблем развития отраслей АПК, функционировании и регулировании аграрного рынка и его отдельных сегментов, совершенствовании земельных отношений и рынка земель сельскохозяйственного назначения, территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве, определении основных направлений и приоритетов аграрной и агропродовольствен-ной политики, которые являются научной базой устойчивого и эффективного развития АПК, повышения жизненного уровня сельского населения, обеспечения продовольственной безопасности.
Многие темы исследования сочетали методологический и прикладной характер, имели многоцелевое и многофункциональное значение для эффективного функционирования АПК и отдельных его отраслей, сегментов аграрного рынка, социально-экономического развития села, повышения конкурентоспособности продукции аграрной сферы на внутреннем и мировом агропро-довольственных рынках, обеспечения продовольственной безопасности страны, укрепления ее позиций в международном разделении труда в АПК. Кроме того, такие темы как: совершенствование территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве, организация аграрных кластеров, разработка баланса трудовых ресурсов села и др. являлись новым направлением в исследованиях институтов Отделения.
А.И. АЛТУХОВ, академик РАСХН, академик-секретарь Отделения экономики и земельных отношений Рос-сельхозакадемии
В 201 1 г. научные исследования проводили 9 научно-исследовательских учреждений Отделения с участием 526 научных сотрудников, в том числе 75 докторов и 140 кандидатов наук (что превышает лишь на 36% численность всех докторов и кандидатов наук, занятых в экономических подразделениях отраслевых НИУ Россельхозакадемии). Они также выполнялись при сотрудничестве с институтами экономики, аграрных проблем и международных экономико-политических исследований РАН, Сибирским НИИ экономики сельского хозяйства, 26 отделами экономики технологических НИИ Россельхозакадемии, 28 аграрными университетами и сельскохозяйственными академиями страны.
Научные исследования Отделения экономики и земельных отношений осуществлялись по проблеме 01. Их цель заключалась в разработке:
инновационных и воспроизводственных процессов в АПК;
эффективного использования производственных ресурсов;
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, материально-технических и трудовых ресурсов.
Исследования велись согласно 11 заданий, которые охватывали широ-
*Статья подготовлена на основе доклада А.И. Алтухова на общем собрании Отделения экономики и земельных отношений Россельхозакадемии, состоявшемся 15 февраля 2012 года.
Поскольку итоги работы Отделения экономики и земельных отношений за отчетный год были подробно рассмотрены и обсуждены на заседании Экспертной комиссии Президиума Россельхозакадемии 27 декабря 2011 г. и на бюро Отделения 2 февраля 2012 г., позвольте не останавливаться подробно на изложении всех 60 выполненных тем, а коротко осветить лишь те из них, которые в прошедшем году для многих институтов и в целом для Отделения были новыми и востребованы практикой.
В первую очередь это касается проблемы, связанной с разработкой организационно-экономического механизма воспроизводственных процессов в АПК, совершенствованием системы экономических отношений аграрного сектора с отраслями экономики и как результат - с повышением доходности сельского хозяйства, решением которой занимались ВНИИЭСХ, ВИАПИ имени А.А. Никонова, ВНИОПТУСХ, ПНИ-ИЭО АПК, НИИЭО АПК ЦЧР России.
Как показал анализ тенденций функционирования агропромышленного производства страны за последние годы, несмотря на положительные результаты в отдельных подотраслях и сферах деятельности, не произошло существенных изменений в формировании инновационной системы. Как правило, преобладают преимущественно инерционное развитие и вяло текущий процесс, которым сопутствует низкий уровень доходности большинства сельскохозяйственных организаций и их инвестиционной активности. Россия значительно отстает как от развитых, так и развивающихся экономик мира по объемам и темпам расходов на НИОКР. В отличие от многих зарубежных стран в ней практически не создана развитая инфраструктура трансфера инноваций, их своевременного освоения, мониторинга эффективности результатов внедрения новых знаний.
Все это потребовало разработки методов формирования организационно-экономического механизма национальной инновационной системы в АПК и научных основ инновационной модели его экономики. Было выполнено 10 тем.
Исследованиями установлено, что в условиях, когда государство слабо проявляет себя в качестве субъекта инновационной деятельности, в первую очередь необходимо поднять до-
ходность сельского хозяйства и его финансовую устойчивость.
Усугубляет ситуацию высокая закредитованность сельскохозяйственных организаций, а также быстрый рост расходов на их обслуживание.
Низкая доходность сельскохозяйственного производства остается главной проблемой, вызывающей многие существующие негативные тенденции, вследствие чего основная часть сельскохозяйственных товаропроизводителей неспособна использовать научно-технические достижения для повышения эффективности и конкурентоспособности производимой ими продукции, модернизации производства.
Болеетого, макроэкономические показатели сельского хозяйства неуклонно ухудшались: сокращался его удельный вес в валовой добавленной стоимости, сальдированном финансовом результате, общих инвестициях в основной капитал, структуре расходов консолидированного бюджета.
Исследованиями ВНИИЭСХ, ВНИ-ОПТУСХ, ВНИИЭиН, СЗНИЭСХ, ЦНСХБ, СибНИИЭСХ установлено, что для модернизации и перевода АПК и в первую очередь его базовой отрасли - сельского хозяйства на инновационный путь развития необходимо создание в стране социально-экономических условий.
В результате проведенных исследований предложены принципы формирования экономического механизма инновационной модели развития АПК:
создание взаимоувязанной системы экономических инструментов, стимулирующих инновационную среду по всей цепи научно-технологического процесса - от проведения исследований,разработки, апробации новаций до их освоения;
осуществление институциональных преобразований, формирующих благоприятную среду для инновационного развития, прогноз рисков для реализации инновационной модели АПК в условиях членства страны в ВТО, возможности их частичного смягчения с учетом развития интеграции в рамках Таможенного союза и других форм совместной деятельности на пространстве СНГ
Экономический механизм в условиях освоения инновационной модели развития АПК должен способствовать решению следующих задач:
осуществлению технико-технологических преобразований с выходом на мировой уровень вувяз-ке с решением экологических и социальных проблем села;
существенному усилению роли отечественных ресурсов в решении проблемы модернизации и инновационного развития АПК, импортоза-мещению как в сфере формирования материально-технической базы инноваций, так и в производстве сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
защите экономических интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутреннем рынке и продвижению отечественной продукции на внешнем.
Впервые за многие годы стала комплексно исследоваться проблема территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве страны, в решении которой участвовали коллективы всех всероссийских и большинство зональных институтов.
Для исследования этой сложной и многоаспектной проблемы в отчетном году были разработаны планы и скоординирована тематика работ институтов Отделения с учетом сложившейся специализации их исследований.
Обеспечение продовольственной безопасности страны и необходимость ее межгосударственной интеграции прежде всего в рамках СНГ, адаптации агропромышленного производства к макроэкономическим условиям,преодоления последствий финансового и экономического кризиса настоятельно требуют внимания к повышению эффективности функционирования агропродоволь-ственного рынка и его продуктовых сегментов, росту конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В полной мере это касается и рынков материально-технических ресурсов и труда.
Несмотря на то, что вопросы, связанные с развитием аграрного рынка и его сегментов являются традиционными в исследованиях ВНИИЭСХ, ВНИИЭиН, ВИАПИ имени А.А. Никонова, СЗНИЭСХ, НИИЭО АПК ЦЧР России, ДВНИИЭОП АПК, СибНИИЭСХ согласно их специализации, а отчетный год стал вхождением в тематику пятилетнего Плана фундаментальных и приоритетных прикладных исследований Отделения, тем не менее по результатам иссле-
дований его институтов выполнено самое большое количество тем - 11. Были разработаны:
система критериев диагностики аграрных кризисов, учет которых даст возможность осуществлять оценку кризисных явлений в сельском хозяйстве страны;
методологические положения стратегии развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в условиях межгосударственной экономической интеграции, которые послужат научной основой для совершенствования мер их государственного регулирования;
методология формирования эффективной маркетинговой политики предприятий АПК на рецессионном и пострецессионном этапах развития, практическая реализация которой будет способствовать устранению барьеров на региональных аг-ропродовольственных рынках и обеспечению эффективного их позиционирования;
методические подходы к обоснованию экономического механизма регулирования агропродоволь-ственного рынка в Центральном Черноземье, реализация которых окажет положительное влияние на продовольственное обеспечение низкодоходных групп н
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.