ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛЖНОГО УРОВНЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВЛЕННОСТИ ВЫПУСКНИКОВ ВУЗОВ МВД РОССИИ ПОСРЕДСТВОМ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ДВУМ СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ ОДНОВРЕМЕННО - «ПРОФИЛЬНОЙ» И «НЕПРОФИЛЬНОЙ»
Н.В. Астафьев, начальник учебно-научного комплекса Омской академии МВД России, доктор педагогических наук, профессор
В статье обосновывается необходимость сохранения в МВД России подготовки дипломированных специалистов по непрерывной схеме - в форме специалитета. Показана практическая и экономическая целесообразность, а также высокая социальная значимость организации высшего образования в МВД России в форме специалитета по двум специальностям одновременно - «профильной» и «непрофильной».
Ключевые слова: реформа высшего образования; Болонская модель; вузы МВД России; «профильные» и «непрофильные» специальности; специалитет; обучение по двум специальностям.
Принятая Россией Болонская модель высшего образования не ставит целью обучение специалистов, обладающих профессиональной подготовкой в той или иной сфере. В Бо-лонской модели отсутствует принципиальное различие между общим и профессиональным высшим образованием [1; 2]. В случае копирования Болонской модели высшего образования уровень профессиональной подготовленности выпускников Российских вузов и, в частности вузов МВД России, существенно снизится.
На сегодняшний день 50% российских вузов выпускают бакалавров, 17% - магистров [3, с. 46-47]. Подготовка дипломированных специалистов по непрерывной схеме остается только в порядке исключения, а двухуровневая система высшего образования становится обязательной [4].
В отечественной системе высшего образования существуют прочные традиции фундаментального образования, но полной ясности в соотношении общего и профессионального образования нет. В России даже формально ис-
ключается высшее общее образование, ибо существующая система официально именуется «высшим профессиональным образованием» [5]. Соответственно, диплом о высшем образовании - это не только подтверждение образовательного ценза, но и лицензия на занятие профессиональной деятельностью в определенной сфере. Особое внимание на практическую направленность обучения обращается в системе высших учебных заведений МВД России [6].
Реформа образования в России обусловливает необходимость поиска различных путей организации высшего профессионального образования. Так, в приказе МВД России указано на необходимость организации обучения инструкторов по огневой и физической подготовке из числа курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России [7]. Нами ранее было доказано, что обучение курсантов вузов МВД России методике физической и огневой подготовке в рамках дисциплин специализации специальности 030505.65 Правоохранительная деятельность не позволит обеспечить необходимый уровень профессиональной подготовленности выпускников. Очевидно по этой причине этот пункт Концепции подготовки кадров не был реализован. В этой связи мы считаем, что обучение специалистов в области служебно-бо-евой подготовки органов внутренних дел должно быть реализовано в рамках отдельной специальности высшего профессионального образования.
Одним из способов обеспечивающих высокую профессиональную подготовленность выпускников вузов МВД России, на наш взгляд, является сохранение в
Общероссийском классификаторе специальностей по образованию (ОКСО) ведомственной специальности 050505.65 Правоохранительная деятельность, освоение которой предусмотрено в форме специалитета.
А в связи с тем, что МВД России нуждается в специалистах как по так называемым «профильным» специальностям (к числу которых отнесена специальность 050505.65 Правоохранительная деятельность), так и по «непрофильным» специальностям (например, 030301.65 Психология, 080105.65 Финансы и кредит и т.д.), то нами предлагается дополнить ОКСО новой специальностью 050506.65 Правоохранительная деятельность с дополнительной специальностью1.
Реформирование высшего профессионального образования в системе МВД России по предлагаемому нами пути - сохранению специалитета по специальности 050505.65 Правоохранительная деятельность и введение специальности 050506.65 Правоохранительная деятельность с дополнительной специальностью имеет следующие обоснования.
Первое. Высшее профессиональное образование, организованное в форме специалитета (продолжительность обучения 5 лет), в отличие от высшего профессионального образования, организованного в форме бакалавриата (продолжительность обучения 4 года), позволит обучать курсантов и слушателей вузов МВД России одновременно по двум специальностям. В этом случае дисциплины дополнительной специальности, как правило, осваиваются в
1 Шифр специальности 050506.65 «Правоохранительная деятельность с дополнительной специальностью» предложен нами.
объеме 1500 часов (750 часов аудиторных занятий и 750 часов на самостоятельную подготовку обучаемых). В качестве примера может служить ГОС ВПО специальности 033100.00 Физическая культура с дополнительной специальностью1 или ГОС ВПО специальность 050104 Безопасность жизнедеятельности с дополнительной специальностью.
Таким образом, специальность 050505.65 Правоохранительная деятельность будет «дополнительной», что позволит обеспечить «милицейскую» подготовку выпускников вузов МВД России.
Второе. При использовании предлагаемого нами способа организации высшего профессионального образования в системе МВД России - в форме специалитета, с обучением по двум специальностям одновременно, позволит сократить сроки подготовки научно-педагогических кадров для соответствующих кафедр вузов МВД России - с 9 лет (4 года бакалавриат + 2 года магистратура + 3 года аспирантура) до 8 лет (5 лет специалитет + 3 года аспирантура).
Предлагаемый нами способ организации высшего профессионального образования в системе МВД России приведет к сокращению бюджетных расходов - выпускники вузов МВД России с квалификацией «специалист», так как в отличие от «бакалавров», специалист имеет доступ к обучению в аспирантуре.
При организации обучения в форме специалитета по двум специальностям
1 Квалификация - педагог по физической культуре и_(в соответствии с дополнительной специальностью), утверждена Министерством образования и науки Российской Федерации 31 января 2005 г., № 712 пед/сп (новый).
одновременно выпускная квалификационная работа специалиста предназначена для определения исследовательских умений специалиста-выпускника, глубины его знаний в избранной научной области и навыков экспериментально-методической работы. Содержание выпускной квалификационной работы должно соответствовать проблематике дисциплин общепрофессиональной и / или предметной подготовки.
Государственные экзамены специалиста являются квалификационными и предназначены для определения теоретической и практической подготовленности выпускника к выполнению профессиональных задач, установленных ГОС ВПО, как по основной, так и по дополнительной специальностям. Государственные экзамены могут проводиться по отдельным дисциплинам, входящим в циклы общепрофессиональных и предметных дисциплин, или в форме итоговых междисциплинарных экзаменов, как по основной, так и по дополнительной специальностям.
Выводы и предложения
Уровень профессиональной подготовленности выпускников вузов МВД России, прошедших обучение в форме специалитета по двум специальностям одновременно, будет несколько ниже уровня профессиональной подготовленности выпускников, прошедших обучение по одной специальности спе-циалитета, но выше, чем уровень профессиональной подготовленности бакалавра.
К числу дополнительных специальностей к специальности 050505.65 Пра-
воохранительная деятельность в первую очередь, на наш взгляд, можно отнести специальности укрупненной группы направлений подготовки ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ - 032101.65 Физическая культура и спорт, 030301.65 Психология, 030602.65 Связи с общественностью.
Включение в рабочие учебные планы в качестве второй «дополнительной» к специальности 050505.65 Правоохранительная деятельность, так называемых «непрофильных» для системы МВД России специальностей, не относящихся к укрупненной группе направлений подготовки ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ, потребует от исследователей-методистов большего внимания и времени для разработки содержания рабочих учебных планов.
Еще одним положительным моментом предлагаемого нами варианта реформирования высшего профессионального образования в системе МВД России является то, что получение обучающимися двух специальностей высшего профессионального образования одновременно повысит престиж обучения в вузах МВД России.
Полагаем, что МВД России целесообразно отстаивать перед Министерством образования и науки Российской Федерации сохранение в Общероссийском классификаторе специальностей по образованию (ОКСО) ведомственной специальности высшего профессионального образования 050505.65 Правоохранительная деятельность и настаивать на включение в ОКСО новой специальности 050506.65 Правоохранительная деятельность с дополнительной специальностью.
Литература
1. Сазонов Б.А. Болонский процесс: актуальные вопросы модернизации российского высшего образования: Учеб. пособие. М.: ФИРО, 2006. 184 с.
2. Бадарч Д., Сазонов Б.А. Актуальные вопросы интернациональной гармонизации образовательных систем. М.: Бюро ЮНЕСКО в Москве; ТЕИС, 2007. 190 с.
3. Бакалавры - исполнители, магистры - аналитики // Образование в документах. № 22 (167). 2007.
4. Федеральный закон № 252-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)» (принят 24 октября 2007 г.).
5. Общероссийский классификатор специальностей по образованию (введен в действие Постановлением Госстандарта России от 30.09.2003 № 276-ст., утвержден 1 января 2004 г.).
6. Об объявлении решения коллегии МВД России от 22 октября 2003 г. № 5 км/2. Концепция совершенствования профессиональной подготовки кадров в органах внутренних дел Российской Федерации на 2004-2010 годы // Приказ МВД России. 2003. № 829.
7. Приказ МВД России от
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.