УДК 574
С@#А#нсироВ#нное И экологмгескм ЗеЗопйсное р^3ви№ие
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ БЕЗОПАСНОСТИ: ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Е. О. Горецкая
Краснодарский филиал ГОУ ВПО «Российский государственный торгово-экономический университет»
Экономический рост Краснодарского края приводит к возникновению острых экологических проблем. Обосновывается внедрение инвестиционных проектов по рациональному природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
Экологическая политика представляет собой деятельность, направленную на охрану и оздоровление окружающей природной среды, рациональное использование и возобновление природных ресурсов. Экополитика является составной частью социально-экономической политики общества и государства [1]. Устойчивое развитие природных и общественных территориальных систем на всех уровнях — от локального до глобального — напрямую зависит от разработки и проведения активной экологической политики, определения юридических норм организации среды обитания, реализации целевых региональных программ в области рационального природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности.
Краснодарский край — один из важнейших геополитических российских регионов, принадлежит к числу субъектов федерации, имеющих для России стратегическое значение. В течение последних лет экономика края динамично развивается [2], о чем свидетельствуют определенные показатели темпов роста, часто опережающих общероссийские (табл. 1).
Промышленный потенциал края в сочетании с богатой сырьевой базой имеет хорошие предпосылки для развития эффективных производств в перерабатывающих отраслях промышленности. Основными конкурентными преимуществами края являются выгодное экономико-географическое положение на стыке Европы и Азии, на стыке пространств стран СНГ, прямой выход к международным морским путям, транзитные пути из Центральной Рос-
Военная экология
№1, 2006
Экономика Краснодарского края в 2001—2003 гг.
Показатели 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2003 г. в % к 2000 г.
Край Россия
Валовой региональный продукт
(для России ВВП) 98,2 109,5 105,3 113,2 118,1
Индекс потребительских цен
(на конец периода) 122,3 115,9 110,7 156,9 152,9
Объем промышленной продукции 100,4 109 103,5 113,3 116,4
Объем продукции сельского хозяйства 110,7 106 90,8 106,5 111
Оборот розничной торговли 110,9 118 106,6 139,5 130,7
Объем работ по договорам строитель-
ного подряда 104,9 110,1 106,7 123,2 129,6
Объем услуг (крупных и средних)
организаций транспорта 99,6 114 103 117 Нет данных
Инвестиции в основной капитал,
в том числе без КТК и газопровода 94,6 104,5 78,7 77,8 125,5
«Россия—Турция» 107 116,2 107 133 125,5
Среднемесячная заработная плата
одного работника: номинальная, в руб. 2495 3365 4206 в 2,5 р. в 2,5 р.
реальная 118,6 117 108 149,9 153,7
Реальные располагаемые денежные
доходы 107,4 109,6 110,4 130 134,8
Собственные доходы бюджета 136,7 143,4 113,6 В 2,2 р. В 1,8 р.
В % к ВРП 11,1 12,9 12,0 Нет Нет
данных данных
Внешнеторговый оборот 103 130 112 150 136,8
В том числе:
экспорт товаров 99,7 112,1 138 154,2 124,8
импорт товаров 109 158,5 83 143,4 161,5
сии и Европы на Кавказ, в Закавказье и на мировые рынки. Край располагает развитой транспортной инфраструктурой, значительным агроклиматическим потенциалом, плодородными сельскохозяйственными угодьями.
Задачи, решаемые в регионе, постоянно находятся в центре внимания федерального правительства. Принятая Федеральная целевая программа «Юг России» направлена на развитие в регионе транспортной системы, топливно-энергетического, агропромышленного, турист-ско-рекреационного, санитарно-курортно-го комплексов, развитие и поддержку водных биоресурсов, решение проблем занятости населения [3]. В 2002 г. на реализацию программы было направлено примерно 23 млрд рублей; за счёт этих средств были введены в эксплуатацию 55 объектов, созданы 143 тыс. рабочих мест.
Особое внимание уделяется развитию транспортной системы. Введение в строй новых мощностей портового хозяйства позволит увеличить возможности развития внешней торговли, несырьевого экспорта, в частности, сельскохозяйственной продукции.
Краснодарский край должен стать модельным регионом по отработке самых современных механизмов функционирования агропромышленного комплекса, на развитие которого направляется определённое количество финансовых ресурсов (табл. 2). Необходимо решить следующие проблемы: снижение зависимости результатов сельскохозяйственного производства от погодных условий, устойчивый рост урожайности основных культур, перенос акцента на переработку продукции, освоение современных эффективных агротехнологий.
№1, 2006
Военная экология
Таблица 2
Инвестиции в основной капитал агропромышленного комплекса Краснодарского края в 2003 г., млн руб.
Инвестиции Из общего объёма инвестиций
в основной
Отрасль капитал, жилища здания машины,
всего (кроме оборудова- Прочие
жилых) ние, инстру-
и соору- мент, инвен-
жения тарь
Агропромышленный
комплекс 8296,5 26,8 2330,0 4295,4 1644,3
В том числе:
Сельское хозяйство 4184,3 21,7 847,4 1746,0 1569,2
Лесное хозяйство 26,1 — 2,8 19,5 3,8
Пищевкусовая
промышленность 2490,9 1,1 917,4 1507,0 65,4
Мясомолочная
промышленность 1258,1 0,5 330,8 924,3 2,5
Рыбная промышлен-
ность 11,4 - 3,9 7,4 0,1
Мукомольно-крупяная
промышленность 250,9 1,8 219,9 28,5 0,7
Комбикормовая 41,8 1,2 1,8 38,8 -
Заготовки 33,0 0,5 6,0 23,9 2,6
В последние годы край уверенно перемещается на ведущие позиции в России по соотношению инвестиционного потенциала и риска. Политическая стабильность и благоприятный инвестиционный климат привлекли на Кубань крупные международные компании, такие, как «Бондюэль», «Клаас», «Пепси-ко», «Рэдиссон», «Филипп Моррис», «Кнауф», «Нестле», «Тетрапак», «Кар-гил» и другие (табл. 3).
Серьёзной задачей развития экономики края является принципиальное изменение политики привлечения инвестиций, повышение культуры работы с капиталом. Вместе с Министерством экономического развития и торговли России в крае созданы системы инвестпроводящей сети с упрощением процедуры администрирования бизнеса. Сегодня важно пробудить интерес инвесторов к региону, предоставить им достоверную информацию о возможностях территории, создать соответствующий имидж. Необходимо конвертировать инвестиционную привлекательность в экономический рост. Однако привлечение инвестиций — достаточно
сложный процесс, при котором необходимы определённые условия и проведение грамотной государственной инвестиционной политики.
Руководство края принимает следующие меры для создания максимального благоприятного климата для потенциальных инвесторов.
Во-первых, уменьшено администрирование, создана система так называемого «единого окна», суть которой состоит в упрощении процедуры получения разрешений, в том числе оформления аренды и продажи земли, сокращения сроков прохождения согласовательных документов. На этой основе формируется единая региональная инвестпроводя-щая сеть.
Во-вторых, существующая в крае законодательная база позволяет оказывать государственную поддержку инвесторам в виде налоговых льгот, гарантий краевого бюджета, субсидирования процентной ставки по кредитам на инвестиционные цели, льготные условия пользования землей и объектами недвижимости краевой собственности.
Вложения иностранных инвесторов в экономику Краснодарского края в 2003 г.
Показатель Тыс. долл. Тыс. руб.
Накоплено Посту- Изъято на начало пило года Накоплено Посту- Изъято на начало пило года
Инвестиций, всего В том числе: Прямые инвестиции Портфельные инвестиции Прочие инвестиции 2 672 067 249 598 205 788 2 447 416 117 722 20 045 142 865 - 53 081 81 786 131 867 132 662 1 832 647 2 334 729 2 034 199 1 404 835 803 741 220 697 1596 59 592 7 426 216 1 471 396 1 813 495
В-третьих, край активно занимается продвижением инвестиционных проектов; сформирована и постоянно обновляется региональная база проектов, так называемых «зеленых площадок», в том числе в электронном виде с размещением в сети Интернет.
Созданию благоприятных инвестиционных условий способствует достаточно развитый сектор финансово-кредитных услуг, который представлен сетью кубанских банков, филиалами инорегиональ-ных банковских структур, страховыми компаниями.
Таким образом, в настоящее время Краснодарский край является одним из полюсов роста российской экономики. В различные отрасли хозяйства края активно осуществляется отечественное и зарубежное инвестирование. Наиболее перспективными и развивающимися отраслями хозяйства являются: агропромышленный, транспортный, туристско-рекреационный, топливно-энергетический комплексы [4]. Однако положительная ди-
намика экономики, выход на траекторию устойчивого развития края влечёт за собой усиление антропогенной нагрузки на окружающую среду, увеличение и усложнение экологических проблем, требует усовершенствования экологического законодательства, принятия мер по рациональному природопользованию, охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности, что предполагает значительное финансирование данных мероприятий (табл. 4).
В Краснодарском крае разработан ряд инвестиционных проектов, предлагаемых для внедрения в рамках краевой целевой программы «Прогнозирование, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Краснодарском крае на 2003—2006 годы». Данные проекты направлены на объединение научного, технического и информационного потенциала Краснодарского края, субъектов Российской Федерации юга России, российских и мировых научных центров для
Таблица 4
Инвестиции в основной капитал, направляемые на охрану окружающей среды и рациональное использование ресурсов Краснодарского края
Показатель 2002 г. 2003 г.
Инвестиции в основной капитал, всего, тыс. руб. Из них:
на охрану и рациональное использование водных ресурсов
на охрану атмосферного воздуха
на охрану и рациональное использование зе
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.