Общие аспекты технико-технологического обновления промышленности
В.Н. Щербаков,
д-р экон. наук, профессор, заведующий кафедрой, Московский государственный индустриальный университет (115280, Россия, г. Москва, ул. Автозаводская, д. 16; e-mail: sherbakov@mail.msiu.ru)
Р.А. Халидов,
соискатель, Московский государственный индустриальный университет (115280, Россия, г. Москва, ул. Автозаводская, д. 16; e-mail: sherbakov@mail.msiu.ru)
Аннотация. Рассмотрены отдельные проблемы технико-технологического обновления промышленности с точки зрения динамических изменений, обусловленных экономической средой рынка, что расширяет представление о структурных сдвигах в саморегуляции отраслевых комплексов. Основная сложность формирования механизма поддержки обновления технико-технологического потенциала промышленности заключается в необходимости решения как краткосрочных, так и долгосрочных задач по созданию технологической базы на новой индустриальной основе как непременного условия достижения технологических преимуществ по ключевым направлениям перехода к новому технологическому укладу. Представлена инновационная система в разрезе существующей государственной политики.
Abstract. The separate problems of technical and technological renovation industry in terms of the dynamic changes caused by the economic environment of the market, which expands understanding of the structural changes in the self-regulation of industry clusters. The main complexity of formation of the mechanism of support of updating of technical and technological capacity of the industry consists in need of the decision both short-term, and long-term tasks of creation of technological base on a new industrial basis as indispensable condition of achievement of technological advantages on the key directions of transition to new technological way. The innovative system in a section of an existing state policy is presented.
Ключевые слова: промышленность, инновации, инвестиции, эффективность, регулирование.
Keywords: industry, innovation, investments, efficiency, regulation.
Активизация инновационного развития промышленных предприятий связана с вызовом мировой экономической системы [4, 13, 14, 15]. Поэтому и механизм государственной поддержки должен учитывать эту особенность, заключающуюся в создании и
совершенствовании экономических стимулов, подталкивающих к реализации технико-технологического обновления производства.
Механизм государственной поддержки обновления технико-технологического
потенциала заключается в том, чтобы реализовать стратегические цели развития через инновационное воздействие на те сектора экономики, которые имеют ключевое значение. Целью государства является возрождение форм регулирования, отвечающих современным требованиям интенсификации образования, науки, техники, технологий, отражающих национальные приоритеты инновационных программ.
Такой подход обуславливает поиск новых форм организации, планирования, выполнения инновационных программ. Инструментами регулирования инновационной деятельности являются: распределение бюджетных ресурсов через систему госзаказов, кредитования инновационных программ между секторами промышленности в соответствии с приоритетами государственных интересов; использование механизма прямого финансирования инноваций; формирование институтов интеллектуальной собственности, её защиты и регулирования.
В этой связи основной целью регулирования сферы инноваций является поиск базовых направлений ускоренного развития инновационных систем регулирования
структурно связанных звеньев хозяйственного устройства, позволяющих мобилизовать ресурсные возможности с учетом приоритетности системообразующих секторов экономики. Особенности России в этой связи заключается в том, что удельный вес крупного машиностроительного производства
сосредоточен в системе оборонного комплекса, а также энергосырьевого комплекса, включая фундаментальную науку космического и атомного комплексов позволяет в кратчайшие сроки выйти на траекторию инновационного развития без существенных дополнительных инвестиционных вложений.
Ключевой основной развитию такого направления, безусловно, является
государственная политика в области модернизации и обновления промышленности, предполагающая возрождение
станкостроительных отраслей, способных воспроизводить средства производства для расширенного воспроизводства. Поэтому и цель регулирующего воздействия должна учитывать прежде всего потенциал станкостроительной отрасли, включая электронное машиностроение, приборостроение и информационно-коммуникационные системы замкнутого цикла. Государство не должно препятствовать частной инициативе в тех направлениях, которые строго вписываются в общую программу и интерес национальной экономики [2, 16, 17, 18]. Такая постановка вопроса позволит мобилизовать внутренние резервы и направить источники финансирования в инновационный рост промышленности страны, повышая при этом степень интенсификации финансовых ресурсов
Journal of Economy and entrepreneurship, Vol. 8, Nom. 9
и увеличивая результативность инновационной деятельности.
Разработанная стратегия
«Инновационная Россия-2020»,
Минэкономразвития выделяет несколько ключевых задач технико-технологического обновления промышленности: повышение активности предпринимательства в
инновационно-инвестиционном механизме
поддержке обновления промышленного комплекса страны, и прежде всего - отраслей станкостроения, электроники, приборостроения и телекоммуникаций; совершенствование мотивационных стимулов к системе воспроизводства трудового потенциала и воспроизводства интеллектуальных ресурсов, расширяя тем самым возможности масштабного задействования частного бизнеса с государственной заинтересованностью в обновлении технико-технологического
потенциала экономики промышленности; формирование новых институтов развития, отвечающих национальным интересам по мобилизации внутренних резервов страны и обеспечивающих экономическую безопасность государства.
Таким образом, требуется новый взгляд на проблему технико-технологического обновления промышленности в динамически меняющихся внешних условий, способствующий решению структурных изменений в системообразующих отраслях, не нарушая при этом общий алгоритм саморегулирования отраслевых и подотраслевых комплексов.
Государственная поддержка
инновационно-инвестционных процессов
должна быть нацелена на те звенья технико-технологического обновления, от которых зависит объём и масштаб промышленных преобразований в отраслях станкостроения и переработки. В этой связи, инновационный процесс должен отслеживаться регулирующей ролью государства, поскольку очень сложно дифференцировать инновации с точки зрения их глубины научной проработанности и новизны.
Исследования опыта инновационного развития позволяет определить совокупность принципов стимулирования инновационно-инвестционных процессов в промышленности:
- софинансирование инновационных проектов государством и бизнесом;
- ориентация на макроэкономические показатели эффективности инновационно-инвестиционной поддержки;
- централизация поддержки иновационно-инвестиционного процесса;
Инвестиции в основной
- использование передовых технологий управления инновационно-инвестиционными рисками.
Выделенные принципы позволяют сформировать новый взгляд на формированию кластеров инновационного развития, в рамках которых осуществляется адресная поддержка технико-технологического обновления
посредством использования механизма государственного воздействия на экономическую среду, стимулируя тем самым
заинтересованность потенциальных инвесторов. Государственное участие в стимулировании инновационных процессов реализуется путем бюджетного дотирования, льготного
кредитования и налогообложения,
предоставления таможенных преференций, системы ценообразования, амортизационной политики, патентно-лицензионного
регулирование, нормативно-правового
регулирования [5, 19, 20], страхования рисков и создания модели распространения
технологических и технических нововведений.
Приоритетом инновационно-
инвестиционной политики является также и создание венчурных фондов. На сегодняшний день поддержка венчурной индустрии реализуется путем использования механизма государственно-частного партнерства, что предполагает совместное участие бизнеса и государства в финансировании рисковых проектов технико-технолгического обновления. В этих проектах ключевая роль должна принадлежать государству, так как оно, являясь соинвестором, формирует большую часть капитала, а в отдельных случаях он превышает 50 %.
В современных условиях все большую значимость приобретает использование государственных гарантий, которые выступают инструментом регулирования промышленной политики, о чем свидетельствуют программные документы развития отраслей, федеральные целевые программы, дорожные карты. Например, практика предоставления гарантий в 2010-2012 годах уже подтвердила роль этого инструмента поддержки как одного из мер управления технико-технологическим
обновлением - было предоставлено более 200 государственные гарантии на сумму, превышающую 800 млрд. руб.
Практика показывает, что инвестиционная поддержка инновационной деятельности осуществляется в основном за счет собственных средств предприятий. Из таблицы 1 видно, что их доля с 2008 по 2013 годы возрастает.
Таблица 1
п по источникам, % [3]
2008 2009 2010 2011 2012 2013
I I I I I I 3 4
Показатель полугодие полугодие полугодие полугодие полугодие полугодие квартал квартал
Всего 100 100 100 100 100 100 100 100
Собственные средства 44,3 40,1 44,9 46,1 49,3 50,0 53,0 48,1
В том числе: прибыль, остающаяся в распоряжении организаций 19,9 16,9 16,3 18,0 19,4 19,4 20,2 18,9
амортизация 20,5 20,0 24,5 23,4 24,6 24,6 25,6 23,9
Привлеченные средства 55,7 59,9 55,1 53,9 50,7 50,0 47,0 51,9
В том числе: кредиты банков заемные средства других организаций 10,5 6,7 12,0 8,2 9,2 6,6 8,5 4,9 8,4 5,3 10,1 7,0 9,9 7,2 10,3 6,9
бюджетные средства 14,9 16,7 15,5 14,4 13,2 13,7 11,3 15,0
Экономика и предпринимательство, № 9, 2014 г.
Так,
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.