научная статья по теме ОБСУЖДЕНИЕ ПРОБЛЕМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Комплексное изучение отдельных стран и регионов

Текст научной статьи на тему «ОБСУЖДЕНИЕ ПРОБЛЕМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ»

50 ЛЕТ ИЛА РАН

В.А.Теперман

Обсуждение проблем экономического развития

В статье рассматривается тематика выступлений на секции «Изменение ориентиров экономического развития» в рамках Международной юбилейной конференции «Иберо-Америка и становление полицентричного мира», состоявшейся в Москве 27—29 июня 2011 г.

Ключевые слова: финансово-экономический кризис, посткризисное развитие, включение в мировое хозяйство, экономическая интеграция.

На заседании секции «Изменение ориентиров экономического развития», состоявшейся 28 июня 2011 г., в ходе Международной юбилейной конференции «Иберо-Америка и становление полицентрического мира» было представлено 17 научных докладов ученых из Аргентины, Боливии, Перу, Сербии и России (ИЛА РАН, РУДН, ГУ-ВШЭ, Волгоградский Государственный Университет). Следует отметить достаточно широкое представительство молодых ученых: авторами четырех работ, выполненных на весьма высоком профессиональном уровне, выступили аспиранты.

Обсуждение проблем современного экономического развития латиноамериканских стран проходило по четырем основным тематическим направлениям. Актуальность проблематики первого блока «Глобальный кризис: последствия и опыт преодоления» обусловлена глубоким воздействием негативных пертурбаций в мировом хозяйстве конца 2000-х годов на состояние экономики латиноамериканского региона. Все выступавшие были единодушны в том, что подавляющему большинству государств удалось довольно быстро и относительно безболезненно пережить последствия неурядиц на мировых рынках и уже в 2010 г. выйти на высокие показатели экономического роста.

Подобное развитие событий связано с действием двух факторов. Во-первых, большинство стран региона оказалось достаточно хорошо подготовлено к воздействию внешних шоков, чем десятилетие назад в период так называемого «азиатского кризиса», не говоря уже о более ранних кри-

Вадим Александрович Теперман — кандидат экономических наук, руководитель Центра экономических исследований ИЛА РАН (v.teperman@ilaran.ru).

зисах 1970—1980-х годов. Сказались успехи на пути модернизации и диверсификации структуры хозяйства, наведение порядка в государственных финансах, наличие здоровой и надежной финансово-кредитной системы и создание своего рода «подушки безопасности» в виде высоких валютных резервов.

Вторым фактором успешного противодействия кризису стало своевременное принятие комплексной системы антикризисных мер, в целом весьма эффективных. Первоначально основные усилия были направлены на то, чтобы не допустить распространения кризисных явлений на банковскую систему, в прошлом неоднократно становившейся основным каналом распространения кризиса. В новых условиях часть мер носила чисто превентивный характер и не была применена на практике: например, возможность приобретения контрольного пакета акций проблемных банков крупнейшими государственными кредитными учреждениями Бразилии. В соответствии с мировыми тенденциями политика монетарных властей латиноамериканских стран в разгар кризиса была направлена на увеличение притока кредитных ресурсов в реальный сектор за счет снижения уровня учетной ставки и резервных требований по мере выхода из него для недопущения «перегрева» экономики и увеличения инфляции — на сдерживание роста денежной массы путем повышения указанной ставки. Немаловажную роль в преодолении кризиса сыграл осуществленный в конце 1990-х — начале 2000-х годов переход на гибкий режим регулирования валютного курса путем тагетиро-вания инфляции, что заметно снизило уровень валютных рисков.

В борьбе с кризисом одним из важнейших элементов стала политика стимулирования производства и внутреннего спроса за счет увеличения масштабов государственного финансирования. В результате не только в леворадикальных странах (Боливия, Венесуэла), но и в государствах левоцентристской (Аргентина, Бразилия) и даже правоцентристской (Колумбия, Мексика) ориентации роль государства в инвестировании экономики существенно возросла. В Бразилии данный процесс во многом был связан с активизаций деятельности госбанков, чья доля в совокупном кредитном процессе превысила 40%.

На стимулирование внутреннего спроса и производства были направлены фискальные меры, выразившиеся во временном снижении долговой нагрузки, вплоть до установления ставки НДС на нулевом уровне на отдельные товары. По мере выхода из кризиса уровень льготного налогообложения сокращается.

Участники конференции показали реалистичный подход к возможностям перехода к устойчивому экономическому росту в посткризисный период. Во всяком случае, их оценки перспектив развития на обозримую перспективу отличались от излишне оптимистичных оценок, высказывавшихся еще в первой половине 2011 г. руководителями экономических ведомств ряда латиноамериканских стран. В качестве факторов, способных негативно повлиять на состояние экономики, назывались как внутренние (сохранение традиционных экономических диспропорций и социальных проблем, недостаточный уровень внутренних сбережений, слабое развитие инфраструктуры), так и внешние (сохраняющаяся нестабильность в мировой экономике, возможность нового раунда снижения глобального экономического роста из-за неурядиц в ЕС и США, нестабильность спроса на экспортные латиноамериканские товары). «Головокружения от успехов», об

опасности чего И.В.Сталин предупреждал еще 80 лет назад, в работе секции не наблюдалось.

Тематика второго блока «Поиски новой модели развития» является актуальной более 15 лет, когда стало очевидным, что восторжествовавшая в середине 1990-х годов неолиберальная модель, неспособна решить многих экономических и социальных проблем. С тех пор в отдельных государствах произошли весьма серьезные изменения в стратегии экономического развития, достигшие наибольшей глубины в леворадикальных странах, где ставка делается на построение «Социализма XXI века», который на практике мало отличается от модели «реального социализма», действовавшей в СССР и государствах Восточной Европы до конца 1980-х годов. Переход на новую модель пока носит скорее гипотетический, чем практический характер. Он подразумевает достижение устойчивых темпов экономического роста (не ниже 5% в год), дальнейшую модернизацию и диверсификацию хозяйственной структуры за счет внедрения высокотехнологических производств, ускоренное развитие внутреннего спроса и рынка, постепенное снижение остроты социальной напряженности и уровня неравенства, рациональное использование природных ресурсов и повышение качества окружающей среды. По ряду направлений отдельным странам Латинской Америки удалось достичь и определенных практических результатов, в частности, в реализации стратегии инновационного развития. В Бразилии на протяжении последних пяти лет отчетливо преобладает тенденция к превращению внутреннего спроса, а не внешнего сектора в основной двигатель экономического роста.

Пожалуй, вопрос о реальности перехода на новую модель развития вызвал наиболее бурные дебаты в ходе работы секции. Высказывались самые различные суждения по этому поводу, подтвержденные иногда прямо противоположными аргументами. Большинство участников дискуссии посчитали, что в перспективе страны Латинской Америки способны разработать стратегию развития, адекватную их потребностям и возможностям, но ее реальное внедрение в практику — вопрос достаточно отдаленного будущего. Применение новой модели требует кардинального совершенствования деятельности государственных институтов. При этом речь идет не только об экономических регулирующих органах, но и о более широкой гамме институтов, в первую очередь судебной системы. Необходимо повысить качество государственного управления, в том числе и снизить уровень бюрократизма и коррупции. Между тем лишь Колумбия, Мексика, Перу в последнее десятилетие могут похвастаться заметными успехами в создании более благоприятных условий для предпринимательской деятельности. Наиболее пессимистическая точка зрения, сводящаяся к утверждению, что государства Латинской Америки обречены на следование уже сложившимся курсом, неспособны на кардинальные перемены и переход к устойчивому развитию, поскольку вынуждены размещать на своей территории «грязные» производства, прозвучала в выступлении д-ра экон. наук, профессора Л.Л.Клочковского. Самым же большим оптимистом оказалась канд. экон. наук Л.Н.Симонова, считающая, что Бразилия не только имеет возможности использовать китайский опыт развития, но уже сейчас в известной степени повторяет успехи азиатского гиганта, связанные с переориентацией

на внутренние источники развития и ускоренным совершенствованием инфраструктуры.

Третий блок вопросов «Трансформация включения стран региона в глобальную экономику» был проанализирован в различных аспектах: континентальном (Южная Америка), страновом (Мексика), со стороны ведущего торгового партнера (Китай), товарно-страновом (Бразилия на мировом рынке продовольствия). Оригинальный подход к российско-венесуэльским отношениям был продемонстрирован в докладе аспиранта Волгоградского ГУ А.А.Арканникова: они рассмотрены через призму взаимодействия Венесуэлы с Республикой Удмуртия, на территории которой находятся оборонные предприятия, чья продукция находит устойчивый спрос в этой стране.

Выступления по внешнеэкономической тематике также отличались взвешенностью и объективностью. В частности, отмечались серьезные шаги, предпринимаемые странами Южной Америки с 2000 г. с целью превращения этой части региона в самостоятельный центр экономической силы. В тоже время подчеркивалось, что пока речь больше идет о выработке, и то в перспективе, коллективной стратегии организации международных хозяйственных связей, а в настоящее время и ближайшем будущем южная часть латиноамериканского континента не в состоянии выступать в качестве равноправного партнера в отношениях с уже сформировавшимися центрами — США, ЕС, Китаем, Японией.

В выступлениях обращалось внимание на возникновение разнонаправленных тенденций в развитии латиноамериканского экспорта. В долгосрочном плане регион уже не является аграрно-сырьевым придатком развитых стран, ныне его специализацию в меж

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком