ГОСУДАРСТВО И ПРАВО, 2015, № 8, с. 110-116
НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ
ОБЗОР МАТЕРИАЛОВ II ВСЕРОССИЙСКОЙ МЕЖВУЗОВСКОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ"1 (РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ (РГУП), 25 февраля 2015 г.)2
Аннотация: в обзоре конференции представлена серия выступлений, иллюстрирующих непосредственную связь экономики и права; сделан акцент на взаимозависимости отдельных сегментов экономических отношений и их правового оформления (в таких видах экономической деятельности, как налоговая и парафискальная деятельность, инвестиционная деятельность, банковская деятельность, внешнеторговая деятельность, таможенная деятельность и другие виды экономической деятельности). Сделан вывод о целесообразности выведения экономического права в качестве мегаотрасли, которая рассматривается учеными в области теории права, что подтверждается наличием предмета (экономических отношений) и иллюстрируется фрагментами прикладного характера, приведенными специалистами таких отраслей российского права, как финансовое право, предпринимательское право, гражданское право, административное право и другие отрасли.
Annotation: in the review conference presents a series of performances, illustrating the direct relationship of economics and law; emphasis on the interdependence of individual segments of economic relations and their legal clearance (in such economic activities as tax and implemented activities, investment activity, banking, foreign trade, customs and other types of economic activity). The conclusion about expediency of removing economic rights as megateli, which is regarded scientists in the field of theory of law, as evidenced by the presence of the subject (economic relations) and is illustrated by fragments of an applied nature, given by specialists in such branches of Russian law, financial law, business law, civil law, administrative law and other branches.
Ключевые слова: экономика, право, экономическое право, предмет экономического права, банковское право, геополитика, предпринимательское право, административное экономическое право, инвестиционное право, таможенное право, экономические споры, экономическое правосудие.
Key words: economics, law, economic law, the subject of economic law, banking law, geopolitics, business law, administrative economic law, investment law, customs law, economic disputes, economic justice.
II Всероссийская межвузовская конференция по тематике экономического права явилась логическим продолжением одноименной конференции, проведенной впервые в истории отечественной правовой науки в Российской академии правосудия (г. Москва) в период с 24 по 25 января 2014 г. Основной целью указанных конференций является развитие Концепции об актуальности, целесообразности и необходимости введения в официальную правовую доктрину экономического права Российской Федерации в качестве отрасли российского права, учебной дисциплины, отрасли российской правовой науки.
В 2015 г. конференция впервые проводилась совместно с кафедрой теории права РГУП.
В конференции активное участие приняли гости из Российской академии естественных наук (РАЕН), представите-
1 Научный руководитель: зав. кафедрой правового обеспечения экономической деятельности Российского государственного университета правосудия, доктор юрид. наук, проф. Елена Михайловна Ашмарина.
2 Полный обзор конференции см.: Ашмарина Е.М., Кроткова Н.В., Терехова Е.В. Обзор материалов II Всероссийской межвузовской научно-практической конференции "Экономическое право: теоретические и прикладные аспекты" (Российский государственный университет правосудия, 25 февраля 2015 г.) // Финансовое право и управление. 2015. № 1. С. 21-59. DOI: 10.7256/23100508.2015.1.15030
ли федеральных органов государственной власти Российской Федерации, учреждений высшего образования, банков, практикующие адвокаты и прокуроры. Сделали заявки на участие в конференции и присутствовали на заседаниях более 70 человек (включая студентов и аспирантов Российского государственного университета правосудия). Выступили с докладами и приняли участие в научной дискуссии приблизительно 40 участников. В целом мероприятие носило научно-практический характер.
Открыл пленарное заседание конференции (25 февраля) проректор по научной работе РГУП, доктор юрид. наук, проф. В.Н. Корнев.
В своем выступлении "К вопросу о предмете экономического права" он как ученый в области теории права исследовал этот вопрос, отметив, что II Всероссийская научно-практическая конференция посвящена актуальным и дискуссионным теоретическим и прикладным вопросам, которые находятся на "стыке" теории государства и права и отраслевых юридических наук, имеющих "экономическое содержание". Теоретическая и практическая потребность в понимании содержания категории "экономическая деятельность", отметил проф. В.Н. Корнев, состоит в том, чтобы определить предмет экономического права и выявить его особенности, а также в том, что в соответствии с действующим законодательством суды рассматривают экономические споры, а ясное понимание их природы невозможно без уяснения сути экономической
деятельности, в результате которой они и возникают. Кроме того, без достижения четкости в этой сфере невозможно будет отграничить экономические споры от смежных споров, а также законодательно определить подсудность по такого рода делам. Особое внимание в докладе было уделено раскрытию статической и динамической функции права, применительно к экономике (еще Г. Кельзен отмечал наличие в праве статического и динамического аспектов).
Был сделан общий вывод о том, что предметом экономического права являются статические и динамические экономические отношения, возникающие в процессе установления общих условий функционирования экономики Российской Федерации и осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Далее состоялась научная дискуссия. Научный руководитель конференции - зав. кафедрой правового обеспечения экономической деятельности РГУП, доктор юрид. наук, проф., акад. РАЕН Е.М. Ашмарина представила основной доклад "К вопросу об актуальности экономического права", где обозначила основные положения об актуальности введения в официально признанную систему российского права новой отрасли - экономического права Российской Федерации; привела основные положения о зарубежном опыте формирования и наличия одноименной отрасли (на примере таких стран, как Германия, Франция и Китай3) и рассмотрела генезис становления экономического права в соотношении с положениями экономической теории4.
Были сделаны выводы о том, что экономические общественные отношения (статика) объективно существуют, характеризуются безусловной спецификой и индивидуальностью и реализуются в ходе экономической деятельности, которая в динамике представляет собой перераспределительный процесс достижения эффективности на стадиях производства, распределения, обмена и потребления материальных и нематериальных благ (ценностей, ресурсов). Признаки экономической деятельности можно толковать, исходя из ее стадийности (производство, распределение, обмен и потребление). Экономические отношения и экономическая деятельность неизбежно являются (де-факто) предметом регулирования нормами российского права. Де-юре эти нормы в нашей стране не приведены в соответствующую систему. Правового поля ни одной отрасли российского права недостаточно, чтобы целостно урегулировать основы экономических отношений в совокупности. Надлежащее урегулирование любых (в частности, экономических) отношений требует системного подхода к организации норм, их регулирующих, с целью избежания коллизий и противоречий норм, пробелов в законодательстве (т.е. соблюдения требований юридической техники).
Декан юридического факультета, зав. кафедрой "Предпринимательское и корпоративное право" Финансового университета при Правительстве РФ, доктор юрид. наук, проф., акад. РАЕН Г.Ф. Ручкина выступила с докладом на тему "К вопросу об особенностях правового регулирования (комплексности) отношений в банковской сфере", посвятив свое выступление вопросам специфики правового регулирования (комплексности) отношений в банковской сфере и отметив, что в сфере банковской деятельности реализуется сложный комплекс публичных и частных интересов. Учиты-
3 См.: Ершов В.В., Ашмарина Е.М., Корнев В.Н. Экономическое право: сравнительно-правовой анализ Германии, Франции, Китая и России // Гос. и право. 2014. № 9. С. 53-64.
4 См.: Ершов В.В., Ашмарина Е.М., Корнев В.Н. Экономическое право и экономическая теория // Там же. 2015. № 1. С. 57-71.
вая важную роль банковской сферы в экономике страны, эти интересы должны быть максимально сбалансированы, залогом чего является адекватное и целостное правовое поле, в пределах которого и осуществляется банковская деятельность. При этом в науке относительно места банковского права в системе права и законодательства до настоящего момента нет единого мнения. Даже среди ученых, признающих факт существования отдельной отрасли права - банковского права отсутствует единое понимание его предмета и метода. Банковское право рассматривается и как подотрасль финансового права (О.Н. Горбунова). Ряд авторов развивают идею самостоятельности банковского права. Банковское право рассматривается и как комплексная отрасль законодательства (Е.Ю. Грачева). Нормы, входящие в состав банковского права, могут относиться к конституционному праву (вопросы статуса ЦБ РФ), финансовому праву (отношения, связанные с осуществлением денежно-кредитной политики или банковским надзором), гражданскому праву (заем, расчеты) и т.д. В этой связи отдельные авторы выделяют две сферы правового регулирования в банковском праве: публичное банковское право и частное банковское право. В то же время комплекс правовых норм, регулирующих банковскую сферу, должны отличать целостность и качественное единообразие. Между тем, подчеркнула проф. Г.Ф. Ручкина, отношения в области банковской деятельности органично вписываются в экономическое право Российской Федерации (предмет -часть и целое, а метод
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.