УДК 338.432
организационно-экономические механизмы преобразования отношений собственности и дальнейшее реформирование аграрного сектора
С.А. ШАрипОВ, доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАН, ученый секретарь (ФГБОУ ДПОС «Татарский институт переподготовки кадров агробизнеса») М.Г. нУртдинОВ, доктор сельскохозяйственных наук
В агропромышленном комплексе России успешно развивается многоукладная экономика на основе многообразия и равенства частной, государственной и коллективной форм собственности. Изменение форм собственности привело к реорганизации существующих и созданию новых форм хозяйствования и управления.
Проводимый процесс преобразования отношений собственности и реформирования аграрного сектора вызвал существенные изменения организационных основ хозяйствующих субъектов. Наиболее важными из них являются:
- преобладание коллективных форм организаций производства, основанных на общедолевой собственности, при которых сочетаются коллективный, групповой, семейный и индивидуальный характер труда и более рационально используются ресурсы;
- существование многообразия форм собственности на землю и средства производства - государственной, коллективной и частной;
- свобода выбора рода занятий и предпринимательской деятельности;
- развитие маркетинговой деятельности и организация производства продукции с учетом конъюнктуры рынка;
- организация деятельности подразделений и организаций на принципах хозяйственного и коммерческого расчета и обеспечение безубыточного ведения хозяйства;
- материальное вознаграждение в зависимости от доходности производственно-хозяйственной деятельности;
- развитие конкуренции на рынке на основе многообразия форм собственности и форм хозяйствования
Реорганизация собственности в целях ее эффективного использования идет по нескольким направлениям, которые тесно связаны с организационно-правовыми формами хозяйствования. За исследуемый период количество сельскохозяйственных предприятий в Республике Татарстан сократилось с 1063 в 2001 г. до 426 в 2014 г.
Во-первых, это результат приведения организационно-правовой формы предприятий в соответствие с требованиями Гражданского Кодекса РФ.
Во-вторых, продолжается реорганизация сельскохозяйственных предприятий - слияние, присо-
единение, поглощение в процедурах банкротства.
В-третьих, идет реорганизация с целью финансового оздоровления с выделением самостоятельных хозяйствующих субъектов на базе имеющихся чистых активов старого предприятия.
Так, уменьшилось количество колхозов (с 40 до 7), совхозов (с 52 до 1), государственных и муниципальных организаций (с 36 до 8), различного рода товариществ, ассоциаций крестьянских (фермерских) хозяйств и других организаций коллективной и коллективно-долевой форм собственности. При этом произошло увеличение числа закрытых акционерных обществ (с 4 до 14), обществ с ограниченной ответственностью (с 40 до 400) и КФХ.
Каждая организационно-правовая форма хозяйствования имеет свои преимущества и недостатки, обусловливает объем прав и обязанностей учредителей и участников предпринимательской деятельности. Хозяйственные общества кажутся более привлекательными с позиции соблюдения экономических интересов собственников при объединении разрозненных капиталов в единый хозяйственный организм. Акционерные общества обладают возможностью дополнительного привлечения инвестиций.
Из вышеизложенного вытекает, что необходимо регулирование отношений собственности - это связано с движением, развитием и изменением объекта и субъекта собственности, коренными преобразованиями организационно-правового статуса сельскохозяйственных организаций, появившейся возможностью работников сельского хозяйства стать реальными субъектами собственности. В этой связи в агарной сфере особо остро стоит вопрос создания экономического механизма взаимоотношений собственников - владельцев земельных долей и имущественных паев непосредственно в самих сельскохозяйственных организациях, разработки системы реорганизации прав собственности владельцев земли и имущества. В этом отношении особую роль играет сочетание правовых, экономических и административных методов регулирования на различных уровнях хозяйствования. Они должны действовать не изолированно, а во взаимосвязи, в комплексе и в различных сочетаниях с учетом объективных условий организации производственно-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов.
Число хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих земельные участки в рт
Показатели 2009 г 2010 г 2011 г 2012 г 2013 г
Личные подсобные хозяйства (приусадебное землепользование): число семей, тыс. 434,8 439,0 439,2 446,5 448,1
площадь, тыс. га 112,3 112,6 112,6 113,4 113,7
в среднем на 1 семью, га 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3
Крестьянские (фермерские) хозяйства: число КФХ 2524 2533 2597 4566
площадь предоставленных им земельных участков, тыс. га 300,0 269,9 266,2 279,5
средний размер земельного участка, га 118,9 106,6 102,5 94
Таблица 2
распределение сельских товаропроизводителей рт по категориям хозяйств на начало года
Категории хозяйств 2002 г 2010 г 2013 г 2014 г
Сельскохозяйственные организации, ед. 1018 621 587 426
Крестьянские фермерские хозяйства, ед. 1850 2461 2670 4566
Хозяйства населения, тыс. ед. 396,2 434,6 448,1 448,9
Таблица 3
распределение сельскохозяйственных угодий по землепользователям в рт
(на конец года), тыс. га
Годы Земли, используемые землепользователями, занимающимися сельхозпроиз-водством В том числе
сельскохозяйственные и другие организации крестьянские (фермерские) хозяйства хозяйства населения
личные подсобные хозяйства (приусадебное землепользование) коллективные и индивидуальные сады и огороды
Все сельскохозяйственные угодья
2001 4508,5 4237,1 129,4 97,2 34,5
2002 4509,3 4224,5 142,6 97,7 34,4
2003 4564,8 4177,1 187,4 97,8 34,2
2004 4562,1 4109,4 254,5 97,9 34,2
2005 4560,4 4098,1 247,9 97,8 29,1
2010 4536,1 3857,7 282,5 98,2 28,6
2014 4538,3 3857,8 281,1 113,9 71,8
пашня
2001 3475,0 3255,5 116,5 88,5 6,3
2002 3472,0 3239,7 129,1 89,0 6,2
2003 3465,2 3191,4 170,5 89,1 6,0
2004 3461,2 3124,6 233,5 89,1 5,9
2005 3430,3 3113,8 224,9 89,0 1,1
2010 3457,7 3039,2 282,5 89,3 0,7
2014 3424,2 3110,0 240,6 89,5 0,6
В настоящее время предприятия, реорганизованные в начале земельной реформы, получившие землю в коллективную собственность, мало отличаются по имеющимся у них правомочиям в отношении земли от предприятий и организаций, дополнительно зарегистрированных согласно действующему законодательству.
В Республике Татарстан реформирование сельскохозяйственных предприятий начали не с ломки крупных хозяйств, не с необоснованного увели-
чения числа крестьянских (фермерских) хозяйств, а с перестройки внутрихозяйственных экономических отношений, повышения уровня самостоятельности производственных подразделений в решении хозяйственных вопросов и использовании заработанных доходов, с возрождения чувства хозяина у сельчан. Одновременно с этим поощрялось формирование крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения и выделение для них земель (табл. 1).
продукция сельского хозяйства по категориям хозяйства в рт в фактически действовавших ценах, млрд руб.
Показатели 2009 г 2010 г 2011 г 2012 г 2013 г
Хозяйства всех категорий
Продукция сельского хозяйства, всего 116,5 104,1 150,4 150,1 160,1
В том числе: растениеводства 57,6 31,6 75,3 71,0 78,2
животноводства 58,8 72,5 75,09 79,0 81,9
Сельскохозяйственные организации
Продукция сельского хозяйства, всего 58,4 48,9 75,3 69,2 71,7
В том числе: растениеводства 28,0 11,9 39,6 31,5 33,0
животноводства 30,4 36,9 35,07 37,7 38,7
Хозяйства населения
Продукция сельского хозяйства, всего 52,2 50,6 66,1 72,7 78,8
В том числе: растениеводства 26,4 18,6 30,3 35,0 39,4
животноводства 25,8 32,0 35,08 37,7 39,4
крестьянские (фермерские) хозяйства
Продукция сельского хозяйства, всего 5,8 4,6 8,9 8,0 9,5
В том числе: растениеводства 3,1 1,1 5,3 4,4 5,6
животноводства 2,7 3,5 3,6 3,6 3,9
Таблица 5
Удельный вес продукции сельского хозяйства в рт по категориям землепользователей, %
Категории хозяйств 2009 г 2010 г 2011 г 2012 г 2013 г
Хозяйства всех категорий 100 100 100 100 100
В том числе: сельскохозяйственные организации 48,7 46,9 50,1 46,2 44,8
хозяйства населения 46,5 48,6 43,9 48,4 49,2
крестьянские (фермерские) хозяйства 4,8 4,4 5,9 5,3 6,0
Количество сельскохозяйственных организаций в Республике Татарстан сокращается: с 1018 в 2002 г до 426 в 2014 г. (табл. 2). За тот же период количество КФХ увеличилось до 4566, а ЛПХ - до 448,9 тыс.
Распределение сельскохозяйственных угодий по землепользователям приведено в таблице 3. Из данных этой таблицы видно, что в целом в Республике Татарстан происходит сокращение площадей сельскохозяйственных угодий в хозяйствах всех категорий с 4508,5 тыс. га в 2001 г. до 4491,8 тыс. га в 2010 г., то есть на 16,7 тыс. га. Подобная тенденция преобладает за счет сокращения площадей сельхозугодий в сельскохозяйственных предприятиях (организациях), тогда как площади, находящиеся в распоряжении КФХ и ЛПХ увеличиваются.
Объем и структура валовой продукции сельского хозяйства по отраслям производства, а также по категориям хозяйств даны в таблице 4. В динамике по годам стоимость всей валовой продукции сельского хозяйства возросла со 116,5 млрд в 2009 г. до более 160,0 млрд руб. в 2013 г. В структуре продукции сельского хозяйства доля живот-
новодства в 2013 г. составляла 51%.
В общем объеме продукции сельского хозяйства доля продукции сельскохозяйственных организаций сократилась с 50,1% в 2009 г. до 44,7% в 2013 г. При этом доля, приходящаяся на хозяйства населения, возросла незначительно - с 44,6 до 49,5%, а удельный вес продукции КФХ увеличился с 5,0% в 2009 г. до 6% в 2013 г.
ЛПХ и КФХ в основном производят продукцию растениеводства. В производстве продукции животноводства наблюдается рост доли СХО (табл. 5).
Доля продукции сельского хозяйства населения в динамике по годам возрастает незначительно несмотря на существенн
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.