Бережнова Н.Д.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ СЛУЖБ В КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2009-2020 гг.
В статье представлены предложения, разработанные в рамках усовершенствования Концепции развития УИС РФ 2009-2020 гг., касающиеся организационно-правового обеспечения психологической работы, принципиально отличительных характеристик направлений работы психологических служб и лабораторий, а также определения этапов развития психологических служб УИС РФ до 2020 г.
Ключевые слова: психологическая помощь, психологические службы и лаборатории.
Berezhnova N.D.
ORGANIZATIONAL-LEGAL MAINTENANCE OF FUNCTIONING OF PSYCHOLOGICAL SERVICES IN THE CONCEPT OF DEVELOPMENT OF CRIMINALLY-EXECUTIVE SYSTEM OF THE RUSSIAN FEDERATION 2009-2020
Бережнова Н.Д.
In article the offers developed within the limits of improvement of the Concept of development UIS the Russian Federation 2009-2020, concerning organizational-legal maintenance of psychological work, essentially distinctive characteristics of directions of work of psychological services and laboratories, and also definition of stages of development of psychological services UIS of the Russian Federation till 2020 are presented.
Keywords: the psychological help, psychological services and laboratories.
Основной целью Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации 20092020 гг. является оптимизация уголовно-исполнительной системы, включая развитие в единстве и взаимосвязи работы психологических служб и других структурных подразделений УИС, основанное на создании совместных информационных систем и организационно-правовом обеспечении данного взаимодействия.
Концепция диктует совершенствование индивидуальных форм работы, обеспечивающих оказание адресной социальной, психологической и педагогической помощи каждому осужденному. Важен учет социально-демографических, уголовно-правовых, уголовно-исполнительных и индивидуально-психологических характеристик личности на основе принципа дифференцированного подхода к работе с различными категориями осужденных в зависимости от вида ИУ. Психологическое обеспечение исполнения наказаний возложено на специальные службы, которые осуществляют целенаправленную работу по психологическому сопровождению деятельности сотрудников учреждений УИС и исправлению лиц, отбывающих наказание. Для этого психологическим службам необходимо решить организационно-правовые проблемы, возникающие в процессе их функционирования. В связи с вышесказанным мы предлагаем внести следующие дополнения в Концепцию развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации 2009-2020 гг.:
1. Подготовить программу мониторинга исправления осужденных - постоянного научно-исследовательского процесса, включающего в себя комплексы психодиагностических методик, программы психокоррекционных и психотерапевтических мероприятий, психопрогноз, проводимые в специально запланированные периоды и отраженные в нормативно-правовых документах, с целью выявления уровня исправления личности обследуемого и эффективности применяемых методик. Составить индивидуально-исправительные характеристики осужденных, их социально-психологические портреты применительно к различным периодам
и этапам отбывания наказания. Оп-ределить уровень исправления осужденных как степень изменения их личностных характеристик, а также уровень принятия личностью общественных норм, ценностей и степени осознания вины.
2. Разработать модель управления психологической службой, программы маркетинга различных направлений психологической деятельности по обеспечению исправительной работы с осужденными в условиях гуманизации УИС, работы с кадрами в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы, работы по прогнозированию и предупреждению нарушений дисциплины и законности в УИС.
3. Создать информационные системы, обеспечивающие взаимодействие региональных психологических служб и структурных подразделений УИС, для осуществления внутренних и внешних контактов, эффективного обмена информацией, ее сбора, анализа и интерпретации.
4. Разработать индивидуальные программы исправления осужденных (мониторинг исправления), индивидуальные программы работы с сотрудниками по вопросам профессиональной адаптации и деформации (кадровый мониторинг) для развития индивидуально-личностного и дифференцированного подходов психологической практики УИС.
5. Подготовить нормативно-правовые документы по использованию зарубежного опыта психологических служб в отечественной психологической практике по следующим направлениям:
- разработка индивидуальных программ ресоциали-зации для спецконтингента;
- прогнозирование результатов психокоррекционных и психотерапевтических мероприятий;
- создание экспертной комиссии по выработке психологической позиции по применению льгот и мероприятий по подготовке к освобождению;
- включение в функции психологических служб су-первизии деятельности сотрудников учреждений пенитенциарной системы.
Евразийский юридический журнал
№ 1 (20) 2010
6. Подготовить нормативно-правовые документы для обеспечения единства воспитательной и психологической функций и регламентации отношений между структурными подразделениями УИС в сфере исправления и ресоци-ализации осужденных.
7. Создать программы мероприятий психологических служб, направленных на исправление осужденных и дифференцированных по условиям реализации в двух аспектах: пенитенциарном и постпенитенциарном. Пенитенциарный аспект предполагает использование современных методов психологии, направленных на исправление осужденных, а постпенитенциарный - преемственность и взаимодействие с соответствующими органами, учреждениями и организациями, общественными объединениями с целью активизации их участия в последующем исправлении и ресоциализации осужденных.
8. Разработать план развития профессиональной компетенции сотрудников психологических служб уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, включая следующие компоненты: профессиональные базовые знания и умения; высокий уровень социальной культуры и социальной адаптации; интеллектуальное развитие и познавательную активность; нервно-психическую устойчивость личности и стабильное эмоциональное функционирование; коммуникативную компетентность; организованное управляемое поведение.
9. Разработать профессиограммы сотрудников психологической службы УИС, включая следующие профессиональные функции: когнитивную, коммуникативную, тренерскую, консультативную, валеологическую, научно-исследовательскую. Ввести научное рецензирование всех авторских разработок сотрудников психологических служб.
10. Создать федеральную информационную систему, отвечающую за составление психологических прогнозов и плана мероприятий по предупреждению негативных явлений в учреждениях УИС.
11. Разработать положения и инструкции о нормах взаимодействия психологической службы и каждого структурного подразделения учреждений УИС с целью разграничения полномочий, прав, обязанностей и ответственности.
12. Учитывать современный рост профессионализма и организованной преступности при разработке положений об административной ответственности сотрудников психологических служб учреждений УИС за неквалифицированную деятельность, разработать программу психологического просвещения осужденных на различных мероприятиях психологической практики с привлечением осужденных в должности помощников психолога.
13. Подготовить план мероприятий по работе с осужденными, находящимися в состоянии повышенной изоляции, план мероприятий по изучению состава осужденных, причин роста организованной преступности и усиления влияния различного рода преступных группировок.
14. Разработать программу мониторинга результативности предупредительной и исправительной деятельности психологических служб.
15. Реализовать организационные меры в работе психологических служб с осужденными:
- создать систему психологического контроля с использованием современных достижений психологии с целью прогнозирования противоправных действий со стороны как спецконтингента, так и сотрудников УИС;
- разработать программу психолого-воспитательного воздействия на спецконтингент в условиях повышенного уровня изоляции;
- определить систему просветительских мер с целью усиления ответственности в рамках гуманизации исполнения наказания, а также профилактических мер по устранению ложных трактовок расширения прав осужденных;
- создать при психологических службах УИС информационно-аналитический отдел с целью выявления криминогенных факторов для своевременного информационного обеспечения соответствующих структурных подразделений, организации их совместной деятельности и осуществления предупредительных мер;
- разработать программу мониторинга социально-психологической обстановки в производственных бригадах, отрядах, отделах, учреждениях; межличностных отношений в группе осужденных; статуса отдельных правонарушителей и спектра их влияния; межгрупповых конфликтов; преобладающих настроений в ИУ и других факторов, существенно влияющих на оперативную обстановку;
- разработать структуру социально-психотерапевтического отделения для исправительной работы осужденных, имеющих акцентуации и патологии характера.
16. Осуществить реализацию комплекса организационных мер в работе психологических служб с сотрудниками учреждений УИС:
- создать программу тренингов для отработки навыков предупредительной деятельности персонала и контроля данной деятельности;
- разработать программу кадрового мониторинга для построения алгоритма индивидуальной работы с сотрудниками по проблемам профессиональной деформации;
- разработать курсы повышения квалификации, аттестации и супервизии деятельности сотрудников и руководителей учреждений по основным направлениям пенитенциарной криминологии и практической пенитенциарной психологии;
- разработать программу подготовки руководителей-психологов по постановке задач психологам-практикам, программы курсов по повышению уровня знаний воспитателей, начальников отрядов, начальников отделов учреждений УИС
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.