ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЮ КОМПЬЮТЕРНОГО КОНТРАФАКТА
К.В. Гурьянов, докторант факультета подготовки научно-педагогических кадров Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский юридический институт МВД России», кандидат технических наук, доцент
Процесс разработки мер противодействия распространению компьютерного контрафакта должен рассматривать и учитывать как методы и способы, применяемые самими производителями и распространителями, так и мнение рядовых покупателей. При определении стратегического направления деятельности правоохранительных органов по организации противодействия производству и обороту компьютерного контрафакта обосновывается необходимость учета мнения покупателей о процессе производства и распространения компьютерного контра-факта и покупательной способности населения.
Ключевые слова: организация правоохранительной деятельности, компьютерный контрафакт, экономическая безопасность.
Одним из главных показателей цивилизованности человеческого общества является уровень развития науки, техники и культуры. Тенденция взаимосвязи уровня развития научно-технического потенциала любой экономически развитой страны и интеллектуального потенциала ее общества становится все заметнее в последние годы в связи с бурным развитием компьютерных и интеллектуальных технологий.
На заседании президиума Государственного совета «О реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации» Президент России Д.А. Медведев подчеркнул: «...в информационных обществах информация является и предметом массового потребления, и мощным экономи-
ческим ресурсом. <...> Развитие таких технологий прямо влияет на подъем науки и техники, на эффективность государственного управления и даже на политическую систему.» [1].
В свою очередь, развитие науки и техники невозможно без соответствующего законодательного закрепления прав на компьютерную интеллектуальную собственность: право авторства и право на имя при создании компьютерных программных продуктов, право на воспроизведение результатов интеллектуальной деятельности, право на оплату интеллектуального труда. Наличие этих прав подразумевает их соответствующую охрану и защиту в административном, гражданско-правовом и уголовно-правовом порядке.
На выездном заседании Государственного совета Российской Федерации 29 июня 2007 г. (г. Ростов) впервые в истории России в прямой постановке был рассмотрен вопрос о создании государственной системы профилактики преступлений, включающей охрану компьютерной интеллектуальной собственности, разработку методов организации противодействия распространению компьютерного контрафакта.
Во исполнение принятых решений создана Правительственная комиссия по профилактике правонарушений [2], разработан проект федерального закона «О мерах по противодействию незаконному обороту отдельных видов продукции, произведенной с нарушением требований законодательства Российской Федерации [3].
Правительственная комиссия по профилактике правонарушений призвана стать организатором работы по апробации новых методов и современных технологий в обеспечении правопорядка, профилактике преступлений и иных правонарушений, координатором деятельности органов исполнительной власти на местах, хозяйствующих субъектов и общественных объединений в данной сфере. Предметом правового регулирования законопроекта «О мерах по противодействию...» являются общественные отношения, складывающиеся в сфере борьбы с производством и оборотом фальсифицированной и контрафактной продукции. Основной идеей проекта Федерального закона является формирование единой государственной Концепции по борьбе с производством и распространением
контрафактной и фальсифицированной продукции.
На наш взгляд, при формировании и реализации Концепции по организации противодействия производству и распространению контрафактной и фальсифицированной продукции необходимо учитывать общественное мнение о причинах возникновения и факторах, способствующих существованию этого явления.
С целью определения общественного мнения о причинах возникновения и условиях существования компьютерного контрафакта, нами было проведено исследование, которое организационно осуществлено в два этапа.
Поскольку «. основными каналами распространения поддельных товаров являются рынки, мелкие торговые точки, торговля вразнос и в электропоездах...» [4, с. 42], первый этап исследования предусматривал опрос продавцов аудио- и видеодисков, работающих в торговых точках (лотки, киоски, ларьки и т.п.), расположенных на центральных улицах г. Саратова. На этом же этапе предусматривался опрос тех покупателей, которые приобрели компакт-диски с аудио- и видеозаписями. В качестве цели этого этапа ставилось определение наиболее характерной категории покупателей компьютерного программного обеспечения (ПО) и программных продуктов (ПП) (возраст, образование). Этап реализован в апреле-мае 2007 г.
Второй этап исследования - опрос выявленной характерной категории покупателей и определение мнения сотрудников правоохранительных органов, имеющих отношение к проблеме организации противодействия обороту
контрафактной и фальсифицированной продукции. Цель второго этапа -определение мнения этих респондентов о причинах существования компьютерного контрафакта и мерах, необходимых для создания цивилизованного рынка компьютерной интеллектуальной собственности. Этап осуществлен в период с сентября 2007 г. по февраль 2008 г.
На первом этапе исследования из сорока восьми обследованных торговых точек, в достаточной мере плодотворно побеседовать с продавцами, получить ответы на предложенные вопросы удалось в двадцати восьми. То есть 58,3% продавцов отказались, практически, от любых ответов на любые вопросы. Всего был опрошен 61 респондент.
На вопрос о том, продаются ли в вашей торговой точке контрафактные экземпляры компьютерного программного обеспечения или программных продуктов утвердительно ответили 47,5% продавцов, т.е. практически половина продавцов считает продажу компьютерного контрафакта в своей торговой точке фактом, действительно имеющим место. Учитывая то, что отрицательно ответили только два продавца, ушли от прямого ответа на вопрос или не ответили - трое, а почти половине (27 человек или 44,26%) - безразлично, что продавать, осмелимся высказать предположение, что практически в каждой работающей торговой точке продается компьютерный контрафакт. Причем сами продавцы в достаточной мере об этом осведомлены, но этот факт им абсолютно безразличен.
Факт безразличия продавцов к продаваемым программным продуктам,
сказывается и на общественном мнении о том, кто же виноват в существовании компьютерного контрафакта. В сентябре 2007 г. в преддверии проведения «Координационного межведомственного семинара по защите интеллектуальной собственности» в г. Калининграде был проведен подобный опрос жителей города по проблеме производства и распространения компьютерного конт-рафакта. Из 600 опрошенных рядовых калининградцев на вопрос «Кто, прежде всего, виноват в распространении пиратской продукции?», 25% респондентов ответили, что виноваты именно продавцы контрафакта, 24% назвали виноватыми правообладателей. Лишь 19% опрошенных назвали виноватыми в распространении компьютерной контрафактной продукции власти, и 11% опрошенных назвали виноватыми покупателей [5].
Во время проведения опроса нами было предложено продавцам мысленно абстрагироваться от своей конкретной торговой точки и высказать свое мнение об общей проблеме производства и распространения компьютерного конт-рафакта. Положительное отношение к производству компьютерного контра-факта высказали всего лишь пять человек (примерно 8% опрошенных), удивительно, но полностью отрицательное - лишь два человека (3,3%). Основная же масса продавцов - 67% - высказали абсолютное безразличие к проблеме компьютерного контрафакта. Ответы типа, что «это тоже бизнес», «кто как может, так и зарабатывает», «значит, у человека есть способности, чтобы это делать», «пусть официальные производители снизят цену, тогда производить
контрафакт будет невыгодно» и т.п. составили - 21% (13 респондентов).
На вопрос: «Кто является у Вас основным покупателем контрафактных продуктов?», ответили, что молодежь, школьники и студенты - 75% продавцов (46 человек). Не обращали внимания на возраст покупателей - два продавца: «какая мне разница, кто их купил, главное - купил, а остальное меня не касается».
Таким образом, по результатам опроса продавцов следует, что:
• отношение продавца к производству контрафактных экземпляров компьютерного программного обеспечения или программных продуктов скорее безразличное (67,21%) или же он пока не определился со своим отношением к этой проблеме (21,31%), нежели явно положительное (8,2%) или явно отрицательное (3,28%);
• исходя из безразличного отношения к самой проблеме производства и распространения компьютерного конт-рафакта, продавцу так же безразлично что продавать в своей торговой точке (лицензионные программные продукты или контрафактные) - 44,26%, но, скорее всего, продавец знает, что он продает, а это - компьютерный контра-факт - 47,54%;
• продавец скрывает факт продаж компьютерного контрафакта в своей торговой точке, но знает, что количество контрафактного товара достигает иногда 70% от общего количества дисков, имеющихся в розничной продаже на данный момент времени;
• зная, что продает контрафакт, продавец вполне осознает тот факт, что основными покупателями такой про-
дукции является, в большей степени, молодежь и в меньшей степени - лица уже получившие образование и определившиеся со своей жизненной позицией.
С целью определения наиболее характерной категории покупателей, проводился опрос лиц, купивших компакт-диски с аудио- или видеозаписями. Кроме этого, выяснялось также отношение этих покупателей к проблеме компьютерного контрафакта.
Результаты показывают, что большинство опрошенных покупателей предпочитают покупать ПО и ПП самостоятельно либо брать у друзей и коллег по работе. Практически такой же процент покупател
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.