ЭКВАДОР
Патрисио А.Чавес Савала
Ориентиры и достижения плана «Достойная жизнь»
Придя к власти в Эквадоре в 2007 г., Рафаэль Корреа прервал череду коррумпированных олигархических правительств, стоявших на службе иностранного капитала, и взял курс на преодоление политической и экономической зависимости страны от могущественных держав и транснациональных корпораций. Возглавленное им правительство Гражданской революции, опираясь на принципы плана «Достойная жизнь» («Buen vivir»), добилось значительных успехов в экономике, социальной сфере, борьбе с бедностью, а также в укреплении суверенитета Эквадора. Достижения правительства, представленные в статье, во многом предопределили переизбрание Р.Корреа на третий срок в 2013 г.
Ключевые слова: гражданская революция, «социализм XXI века», суверенитет, права человека, национальная идентичность, интеграция.
ИСТОРИЧЕСКИЙ КОНТЕКСТ
В начале 90-х годов после распада СССР неолиберальная доктрина в мире торжествовала, превознося победоносную капиталистическую систему. Пал железный занавес, мир испытывал самые разные эмоции: радость победы и горечь поражения, удовлетворение и отчаяние. Путь к «светлому будущему», куда теоретически вел социализм, растаял, борьбе идеологий пришел конец. После завершения холодной войны единственно возможным будущим человечества представлялась «либеральная демократия», история взяла новый курс на эту совершенную форму развития, лишенную всяких утопий.
Хорошо написал Марсело Медрано Уртадо в статье «О пренебрежении и утопии»: «1991-й год. Буквально в мгновенье ока самая могущественная
Патрисио Альберто Чавес Савала — Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Эквадор в Российской Федерации (chavezpatricio7@hotmailxom).
В.В.Путин и Рафаэль Корреа. Москва, Кремль, октябрь 2013 г.
империя, существовавшая в истории человечества, распалась. Мир в оцепенении наблюдал за крахом СССР, а власть капитала испытывала истинное удовлетворение. Та же судьба ждала и другие страны, близкие по взглядам политические партии и отдельных лиц по всему миру.
В поисках объяснения столь обескураживающего события в интеллектуальном сообществе доминировал ответ империализма: пришел «конец истории», «разгром и поражение социализма и утопии», а марксизм превратился в доисторическую доктрину.
Замешательство было огромным, удушающим, чрезмерным. «Пренебрежение как судьба», по словам Эдуардо Галеано, было конкретным фактом, осязаемым и очевидным, а тем временем левые организации сопротивлялись или распадались. С краской стыда или без нее многие перешли в экологизм (без всякой политической борьбы) или христианство, другие — в буддизм или эзотеризм, были и те, кто нашли безопасные убежища в нейтральных сферах академической работы или постмодернистских искусств... Но несомненно, что все они уходили с болью в сердце. Но были и те, что попытались пережить удар, прикрываясь последним щитом слабой надежды»1.
Несмотря на это Латинская Америка все же приняла неолиберальные рецепты и с рвением начала приватизировать практически все. Неолиберализм был новым лицом экономики, и классические спасители родины презентовали новую национальную политику, пытаясь убедить нас во всевозможных «прелестях» свободного рынка. Среди них — многие президенты Республики Эквадор. Они мастерски разбрасывали приправы, рекомендованные в североамериканских рецептах, и все казалось просто: надо следовать рекомендациям, и получится вкуснейшее блюдо, приправленное благосостоянием и прогрессом. Но только время смогло показать, даже
самым неверующим, что полученное блюдо вызывает несварение и расстройство желудка у всех, кто его отведает.
Интересно послушать теперь этих великих «кулинаров», пытающихся оправдать выпуск 1 трлн долл., чтобы оживить теорию свободного саморегулирования рынка, чтобы спасти самых богатых из богатых. Новые рецепты позволили бы сокрыть высокомерие их авторов, а новые приправы на этот раз, как ни парадоксально, были предложены тем, кто всегда был главной проблемой «кулинаров», — государством!
Капиталистические государства оплачивают неэффективность неолиберальной системы за счет самых уязвимых социальных групп по всему миру, и Эквадор не стал исключением. Креольский неолиберализм послужил тому, что в короткие сроки считанные единицы обогатились и использовали государство в своих личных интересах, и наша страна стала примером самого несправедливого распределения богатств — с высочайшей концентрацией имущества и средств в руках немногих.
Секрет концентрации этих богатств состоит в том, чтобы поддерживать организованный хаос, который позволяет в корне ликвидировать любую попытку сделать обратное. Кроме того, результаты, полученные местными политическими деятелями и благополучными предпринимателями, были успешны лишь до 2007 г., когда, не веря своим глазам, они увидели, как к власти в стране пришел экономист Рафаэль Корреа Дельгадо.
В течение десяти лет, предшествовавших 2007 г., в Эквадоре сменились семь президентов, что свидетельствует о неуправляемости страны, политической незрелости. Но мало кто мог признать, что это также свидетельствует о том, что страна почти всегда оказывалась во власти небольшой группы предателей, делающих все, чтобы удержать эту экономическую и политическую власть, доказательством чего служат последние три демократически избранные правительства: они не завершили мандаты по той простой причине, что злоупотребили доверием народа.
С 2007 г. новое правительство Гражданской революции отдает себе отчет в том, что для того, чтобы вывести страну на путь истинного развития, необходимо изменить соотношение сил внутри общества. Нынешний капиталистический кризис вселяет в нас тревогу, так как вынуждает сокращать потребление. Страх и удрученность вызваны именно тем, что приходится ограничивать потребление. Большая часть рекламы построена на восприятии человеческого существа как потребителя: больше расходов и больше покупок означают больше счастья, а посему в период кризиса — меньше покупок, меньше расходов, а значит, и меньше счастья. 15 января 2007 г. Эквадор принял исторический вызов — построить солидарную Родину с равенством прав и возможностей всех новых акторов общества.
Гарантировать равенство, сплоченность, социальную и территориальную интеграцию — основная цель Национального плана развития, и правительству удалось достичь значительного сокращения неравенства благодаря последовательной программе, в которой социальная политика и политика экономическая не расходятся друг с другом. Новая Родина с новой
Конституцией, плодом процесса, в котором приняли участие все граждане Эквадора. Это — главное предложение кампании Корреа. Казалось, что выполнить его невозможно. Ранее и другие кандидаты и даже президенты уже давали это обещание и провалили все попытки. Напомню, что когда мы только начинали кампанию, первое, что бросалось в глаза, это — недоверие к политическому классу, полное отторжение каких бы то ни было обещаний. И тем не менее, несмотря на недоверие тех, что не знали нас и считали, что мы ничуть не лучше прежних, были и те, что из любопытства или по другим причинам слушали слова тогдашнего кандидата. Думаю, что после нескольких поездок по стране, горечи и негодования от того, что на протяжении многих лет делала наша партократия с эквадорским народом, мы поняли, что у народа отняли практически все, включая надежду, и что наша первоочередная миссия после прихода к власти заключалась в том, чтобы вернуть ему надежду.
Новое правительство предложило пять конкретных направлений работы.
Сфера экономики
Первым направлением стала экономическая революция, направленная на то, чтобы с корнем вырвать из нашей финансовой политики порочные принципы «вашингтонского консенсуса» с его экономическими реформами, порождающими нищету и неравенство, которые безжалостно разрушают основы любого общества и любой экономики, — человеческий талант (ведь нашим гражданам отказывалось даже в образовании и медицинском обслуживании) и социальную сплоченность (т.к. блага прогресса не доходили до широких народных масс). Правительство предлагает достойную и суверенную политику, задача которой — не освобождать рынки, но освободить человека от обмана и корыстных интересов национальных и международных элит, которые десятилетиями угнетали его.
Одна из основных характеристик «социализма XXI в.», доктрины, которой придерживается правительство Гражданской революции, это именно приоритет человека над капиталом, так как человек является не одним из факторов производства, но самой целью производства, в отличие от принципов, навязывавшихся в течение последних десятилетий и превращавших человека в еще один инструмент накопления капитала.
В Эквадоре существенно выросли заработные платы учителей, оплачиваемых домработниц, ремесленников, полицейских, военнослужащих и т.д., впервые в истории снизились цены на государственные услуги: налог на телефонные звонки, стоимость Интернета и телефонной связи как по стране, так и международной, школьное образование, школьная форма и учебники, медицинское обслуживание в больницах, также были заморожены цены на топливо, газ, транспорт и т.д.
Новое государство предлагает планирование, отраслевую и региональную организацию экономики, действенные модели управления, административную рациональность, поддержку госпредприятий. Осуществить эти
перемены непросто, ведь революцию надо начинать с сердец граждан, если перефразировать слова пятикратного президента Эквадора Хосе Мариа Веласко Ибарру, так как у бюрократии анахроничное мышление, основанное на господстве классов и парадигм, а не на реалиях, в которых живет эквадорский народ, и его многообразии.
Правительство Гражданской революции верит в производственную силу всех предпринимателей, верит в способность тысяч кооперативных, коммунитарных, автономных производителей, которых традиционно презрительно называли «неформальными», но которые сегодня считаются субъектами солидарной социальной экономики. Наша новая Конституция признает их акторами перспективного сектора народной экономики.
Глубочайший кризис глобального капит
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.