А.А. Василенко
ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ДОГОВОРУ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТА В ВЫСШЕМ УЧЕБНОМ ЗАВЕДЕНИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Согласно п. 1 ст. 7 ГК Республики Беларусь, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законодательством, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены им, но в силу основных начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законодательством, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законодательством, но не противоречащих ему.
Достаточными основаниями гражданских прав и обязанностей являются действия и события, отвечающие требованиям общепризнанных принципов международного права, национального законодательства, конституции, аналогии закона и права.1 Субъективные права граждан закреплены уже в нормах права, в первую очередь, в конституциях.2 Следовательно, конституционное право на образование является основным, субъективным, неотъемлемым правом каждого гражданина, реализовать которое возможно лишь при условии прохождения конкурсного отбора. Данное условие является достаточным основанием для заключения договора оказания услуг по подготовке специалиста.
Гражданам, являющимся работниками организаций для участия в конкурсе на получе-
1 Витушко В.А. Курс гражданского права. Общая часть: В 5-ти т. Т. 2: Научно-практич. пособие / В.А. Витушко. Мн.: БГЭУ, 2002. С. 26.
2 Шабайлов В.И. Правовое регулирование социально-культурной
деятельности / Науч. ред. В.А. Круталевич. Мн.: Навука i тэхшка, 1981. С. 4.
ние высшего образования, предшествует ещё один конкурс. Согласно п. 1 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2005 г. № 834 «О некоторых вопросах направления работников на обучение в учреждения образования за счёт средств юридических лиц», на обучение в вузы направляются работники, проработавшие не менее одного года в этой организации и поступившие на специальности необходимые организации, по результатам конкурсного отбора, который осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми этими организациями.3 Кроме этого, в правилах конкурсного отбора предусматривается порядок проведения и условия отбора работников, в том числе по результатам вступительных испытаний, подтверждаемым справкой, и среднему баллу документа об образовании.
Вместе с тем процесс заключения договора, направленный на достижение соглашения между вузом и обучающимся, состоит из публичной оферты образовательного учреждения, поскольку таковым признаётся содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто
4 _
отзовётся. В этой роли выступает порядок приёма в образовательные учреждения, разработанный в соответствии с законодательством
3 О некоторых вопросах направления работников на обучение в учреждения образования за счёт средств юридических лиц. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2005 г. № 834 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. 4 августа. № 35/16344.
4 Гражданское право: Учебник. В 2-х ч. Ч. 1 / Под общ. ред. В.Ф. Чигира. Мн.: Амалфея, 2000. С. 826.
Республики Беларусь.1 На его основе образовательные учреждения разрабатывают правила приёма, которые для государственных учреждений согласовываются с учредителем и утверждаются Министерством образования Республики Беларусь, для частных учреждений образования утверждаются самими учреждениями образования (ст. 10 Закона Республики Беларусь «Об образовании»).
Данные правила содержат наиболее полный объём информации, необходимой для заключения договора оказания услуг по подготовке специалиста. Право абитуриента на согласие участвовать в конкурсном отборе и заключить договор выражается в подаче заявления, которое является принятием предложения - акцептом (п. 3 ст. 408 ГК Республики Беларусь) вуза в срок, установленный правилами приёма. Поэтому заключение договора происходит на основании публичной оферты, содержащей срок для её акцепта (ст. 410 ГК Республики Беларусь).
Следует также заметить, что когда предмет договора обозначен указанием на конкретную деятельность, круг возможных действий исполнителя может быть определён на основании предшествующих заключению договора переговоров и переписки, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев делового оборота, последующего поведения сторон и т.п.2, например, приглашение иностранных граждан на обучение в вузы Республики Беларусь. Заключая договор оказания услуг по подготовке специалиста, обучающийся обязуется выполнять требования учебного плана (сдавать зачёты и экзамены, защитить диплом и т.д.), то есть проходить обучение по выбранной специальности, с целью присвоения, в дальнейшем, квалификации, которая присуждается выпускнику в точном соответствии с учебным планом.3
Другим основанием заключения догово-
1 О правилах приёма в высшие и средние специальные учебные заведения. Указ Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 80 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. 9 февраля. № 1/7253.
2 Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь / Под общ. ред. Г.А. Василевича. 3-е изд., перераб. и доп. Мн.: Амал-фея, 2005. 1136 с.
3 Вестник Высшего арбитражного суда РФ. 1999. № 11. С. 81.
ра оказания услуг по подготовке специалиста является обязательное наличие согласия законных представителей обучающегося. В гражданском законодательстве по поводу заключения данного договора есть одна особенность: в случае, если в качестве заказчика выступает лицо, не достигшее 18 лет, необходимо согласие его законных представителей - родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей). Согласие не требуется, если несовершеннолетний приобрёл дееспособность в полном объёме в результате вступления в брак либо эмансипации (ст. 20 и 26 ГК Республики Беларусь). Данная оговорка применяется и по отношению к любым другим видам услуг, подпадающим под действие гл. 39 ГК Республики Беларусь, если только в качестве заказчика выступает лицо, не достигшее 18 лет.4
Следует полагать, что данное обстоятельство обусловлено наличием в договоре помимо заказчика и исполнителя других участников, а именно: законных представителей заказчика. Имущественную ответственность по сделкам, совершённым в соответствии с п. 1 ст. 25 ГК Республики Беларусь несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, несёт несовершеннолетний, а субсидиарную ответственность - лицо, давшее письменное согласие на совершение сделки. Следовательно, в случае предъявления вузом требования к обучающемуся, вуз должен предъявить требование к основному должнику, то есть законному представителю обучающегося. Законные представители обучающихся выступают гарантом договорных отношений и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Об этом свидетельствуют ст. 32-34 ГК Республики Беларусь. В то же время гражданское законодательство предоставляет право законному представителю, направленное на распоряжение имуществом несовершеннолетнего (ст. 35 ГК Республики Беларусь) и при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрас-
4 Подгруша В.В. Договор возмездного оказания услуг // Право Беларуси. 2003. № 11. С. 76.
те от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами (п. 4 ст. 25 ГК Республики Беларусь).
Заключая договоры, необходимо помнить, что если для оказания образовательных услуг предполагается привлечение соисполнителей, данное обстоятельство должно найти отражение в договоре с заказчиком (потребителем)1, это связано с требованиями ст. 734 ГК Республики Беларусь, согласно которой, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично. Моментом заключения договора является момент подписания его текста, даже если договор заключается на основании решения суда о понуждении вуза к заключению такого договора. Местом заключения договора является место нахождения образовательного учреждения.2 Можно также уточнить, что это место учёбы - вуз, с которым заключён договор оказания услуг по подготовке специалиста, расположенное в определённой местности на день его заключения и, соответственно, учебное место - конкретный факультет, корпус, аудитория, класс и т.д.
На наш взгляд, отдельного внимания заслуживает основание возникновения обязательств иного свойства чем исследуемый договор, но неразрывно с ним связанное - надлежащее обеспечение охраны здоровья и безопасности жизни обучающихся в вузе. Это основание выступает требованием к организации образовательного процесса, которое предусмотрено ст. 12 Закона Республики Беларусь «Об образовании». И.В. Дойников пишет, «образовательные учреждения несут ответственность за жизнь, здоровье обучающихся во время образовательного процесса»3. В подтверждении этого, п. 1 Правил № 1 добровольного страхования медицинских расходов, согласованных Министерством финансов Республики
1 Осипова Т. Образовательные услуги - дополнительный финансовый источник // Научно-методич. журнал «Директор школы». 2006. № 4(109). С. 94.
2 Варфоломеева Ю.А. Правовое регулирование платной образовательной и иной деятельности высших учебных заведений, приносящей доходы // Гражданин и право. 2006. март. № 3. С. 38.
3 Дойников И.В. Хозяйственное (предпринимательское) право:
Учебник. М.: ПРИОР, 2001. С. 481.
Беларусь от 3 марта 2004 г. № 97 определено, что «Белгосстрах» заключает договоры добровольного страхования медицинских расходов с субъектами страхования. К таким субъектам относятся: юридические лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, а также дееспос
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.